各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)、水產(chǎn)部、交通部、農(nóng)業(yè)部，林業(yè)部、中央手工業(yè)管理局、全國(guó)供銷合作總社：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村中的副業(yè)生產(chǎn)，包括副業(yè)性的林產(chǎn)、畜牧、漁業(yè)和運(yùn)輸業(yè)、手工業(yè)等等，應(yīng)該都由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社分別情況，合理地利用勞動(dòng)力，采取大公經(jīng)營(yíng)、小公經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式，加以統(tǒng)一安排，以利于生產(chǎn)的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門，在行政、技術(shù)管理和供銷業(yè)務(wù)方面給以指導(dǎo)和幫助。
　　（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社可以根據(jù)自己集體經(jīng)營(yíng)的各種副業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大小，分別成立副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)或者副業(yè)生產(chǎn)組，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)合作社根據(jù)各種副業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)及其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，應(yīng)該分別采取不同的經(jīng)營(yíng)辦法和分配辦法，可以由農(nóng)業(yè)社（或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)）統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一分配，也可以由副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)（組）在農(nóng)業(yè)社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一安排下，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，但在分配時(shí)應(yīng)該向農(nóng)業(yè)社繳納一定數(shù)量的公益金和公積金。實(shí)行農(nóng)業(yè)、副業(yè)收入統(tǒng)一分配的時(shí)候，必須注意到，有些技術(shù)性比較高的副業(yè)勞動(dòng)，應(yīng)該根據(jù)按勞取酬的原則，給以稍高于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的報(bào)酬，以免有些社員因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和副業(yè)統(tǒng)一分配而減少收入。
　　某些適合于分散經(jīng)營(yíng)的家庭副業(yè)，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)一安排和幫助下，由社員家庭分散經(jīng)營(yíng)，收益全部歸個(gè)人所有。
　?。ㄈ┺r(nóng)村手工業(yè)（城市和集鎮(zhèn)的手工業(yè)不包括在內(nèi)）一般是分散的，同農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的。在農(nóng)村中單獨(dú)建立手工業(yè)生產(chǎn)合作組織，并且從上到下集中管理的辦法，實(shí)行起來(lái)，困難較多，和農(nóng)民的矛盾較多，也不利于生產(chǎn)。因此，農(nóng)村中尚未組織起來(lái)的個(gè)體手工業(yè)者和兼營(yíng)手工業(yè)的農(nóng)民，一般地可以根據(jù)自愿的原則，參加農(nóng)業(yè)合作社，組成農(nóng)業(yè)合作社的副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)（組），而不要單獨(dú)建立手工業(yè)生產(chǎn)合作社。農(nóng)村中已經(jīng)組織起來(lái)的手工業(yè)生產(chǎn)合作社（組），可以根據(jù)自愿原則同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并，作為農(nóng)業(yè)合作社的副業(yè)生產(chǎn)組織，而不再作為縣以上手工業(yè)聯(lián)社的基層組織。并入農(nóng)業(yè)社的手工業(yè)合作社，它原有的股金和公共積累，應(yīng)該根據(jù)自愿互利的原則，充分協(xié)商，妥善處理。此外，有的手工業(yè)合作社不便于或者還不愿意同農(nóng)業(yè)社合并，也可以繼續(xù)作為手工業(yè)聯(lián)社的基層組織。
　　農(nóng)村中的手工業(yè)合作社，向農(nóng)業(yè)合作社合并以后，它們?cè)瓉?lái)同手工業(yè)聯(lián)社之間，在原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售方面的關(guān)系，應(yīng)該逐步由供銷合作社接替。
　　對(duì)于某些技藝性較高的農(nóng)村手工業(yè)，手工業(yè)管理局（處、科）仍然有責(zé)任給以技術(shù)指導(dǎo)。
　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)合作社安排副業(yè)生產(chǎn)（包括手工業(yè)在內(nèi)）的時(shí)候，必須充分考慮到原料的來(lái)源和產(chǎn)品銷售的可能。副業(yè)生產(chǎn)所需要的原料主要靠自己就地取材，屬于國(guó)家統(tǒng)購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)的物資，應(yīng)該首先保證完成國(guó)家所規(guī)定的統(tǒng)購(gòu)和收購(gòu)的任務(wù)，多余的則作為本社副業(yè)生產(chǎn)的原料。副業(yè)產(chǎn)品，除了由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)和規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的物資種類以外，可以自產(chǎn)自銷，但是必須嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于自由市場(chǎng)的規(guī)定；嚴(yán)格遵守國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。供銷合作社對(duì)于農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)的原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售，應(yīng)該盡可能地給以必要的幫助。
　　在某些手工業(yè)原料的集中產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的某些手工業(yè)原料歷來(lái)就有一部或者大部是賣給外地的，當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，不能把自己所生產(chǎn)的手工業(yè)原料壟斷起來(lái)，仍然應(yīng)該接受國(guó)家計(jì)劃的統(tǒng)一安排，按照國(guó)家計(jì)劃拿出一部或者大部供給外地，以免影響城鎮(zhèn)手工業(yè)生產(chǎn)。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)村中，有一些服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)（如理發(fā)、縫衣、閹豬、補(bǔ)鍋、磨刀和其他零星的鐵木竹器修理等等），是個(gè)人單獨(dú)作業(yè)的，并不需要、也不便于集體作業(yè)。對(duì)于從事這種行業(yè)的人，他們本人和家屬是否參加農(nóng)業(yè)合作社，也和其他農(nóng)民一樣完全自愿。在他們自愿參加農(nóng)業(yè)合作社以后，仍然可以按照原來(lái)的方式繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，而不必由社統(tǒng)一集中經(jīng)營(yíng)，并且允許他們?cè)趶氖律鲜鰳I(yè)務(wù)的時(shí)間以外參加社內(nèi)勞動(dòng)，取得報(bào)酬。至于他們從事上述業(yè)務(wù)所得的收入，除了經(jīng)過(guò)全社群眾協(xié)議，認(rèn)為有必要交付少量公積金和公益金的以外，其余的全部歸個(gè)人，不必交社統(tǒng)一分配。
　　（六）對(duì)于農(nóng)村中的人力和畜力的運(yùn)輸力量（包括人力車、獸力車和船只等），農(nóng)業(yè)合作社也應(yīng)該做統(tǒng)一的安排，應(yīng)該在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要的剩余的運(yùn)輸力量，投入季節(jié)性的或者常年的運(yùn)輸，發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。除過(guò)去一向?qū)ｉT從事運(yùn)輸并不經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的運(yùn)輸力以外，不要單獨(dú)組織運(yùn)輸合作社。農(nóng)業(yè)合作社可以把本社多余的運(yùn)輸能力和能夠外出運(yùn)輸?shù)募竟?jié)和時(shí)間，報(bào)告給當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸站，以便統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)輸力量，避免運(yùn)輸力的浪費(fèi)和運(yùn)價(jià)的波動(dòng)；同時(shí)，使農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)輸力量可以成宗地承攬業(yè)務(wù)，避免零星兜攬時(shí)的種種麻煩，這對(duì)農(nóng)業(yè)合作社也是有利的。農(nóng)業(yè)合作社也可以直接同托運(yùn)單位協(xié)商，自由承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
　　最后，農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，牽涉的方面很多。在農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)合作社分別情況統(tǒng)一安排以后，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以及林業(yè)、水產(chǎn)、手工業(yè)、供銷合作和交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，必須分工合作，根據(jù)上述的原則，隨時(shí)協(xié)商處理所遇到的種種具體問(wèn)題，共同努力促進(jìn)農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　以上通知未盡事宜，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，根據(jù)上述原則，作出若干具體補(bǔ)充規(guī)定。在少數(shù)民族地區(qū)，更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓纳a(chǎn)特點(diǎn)，作出具體的補(bǔ)充規(guī)定。
　　國(guó)務(wù)院
　　一九五七年十月二十二日
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院文件刊印