1953年以來(lái)，政府陸續(xù)規(guī)定糧食、油料、棉花為國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)（統(tǒng)購(gòu)）物資，由國(guó)家實(shí)行計(jì)劃收購(gòu)。計(jì)劃收購(gòu)任務(wù)完成以后，才允許農(nóng)民把自己留用的糧食、油料、棉花在國(guó)家糧食市場(chǎng)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的其他市場(chǎng)上出賣(mài)，對(duì)于烤煙、黃洋麻、苧麻、大麻、甘蔗、家蠶繭、茶葉、生豬、羊毛、牛皮、土糖、土紙、桐油、廢銅、廢錫、廢鉛，集中產(chǎn)區(qū)的重要木材，若干種中藥材，供應(yīng)出口的蘋(píng)果、柑橘，若干產(chǎn)魚(yú)區(qū)供應(yīng)出口和大城市的水產(chǎn)品等等，政府列為國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的物資，即由國(guó)家委托國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社統(tǒng)一收購(gòu)。統(tǒng)一收購(gòu)的辦法是國(guó)家規(guī)定由國(guó)家收購(gòu)的比例（例如收購(gòu)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量的百分之幾十），國(guó)家收購(gòu)數(shù)量完成以后，其余部分允許在市場(chǎng)上出售。上述兩種辦法，即計(jì)劃收購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)的辦法，都是為了保證這些重要農(nóng)產(chǎn)品和其他物資在全國(guó)范圍內(nèi)得到統(tǒng)一合理的分配。
　　實(shí)行重要農(nóng)產(chǎn)品和其他物資的計(jì)劃收購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)以后，城鄉(xiāng)重要物資的交流是暢通的，但是也出現(xiàn)過(guò)農(nóng)村中一部分小土產(chǎn)無(wú)人收購(gòu)，城市的一部分手工業(yè)品無(wú)人販運(yùn)下鄉(xiāng)，因而發(fā)生城鄉(xiāng)交流中“大通小塞”的現(xiàn)象。為了克服這種城鄉(xiāng)交流中的阻滯現(xiàn)象，1956年下半年政府決定對(duì)農(nóng)村小土產(chǎn)開(kāi)放自由市場(chǎng)。農(nóng)村小土產(chǎn)自由市場(chǎng)開(kāi)放以后，過(guò)去無(wú)人收購(gòu)和滯銷(xiāo)的小土產(chǎn)都得到了暢銷(xiāo)，刺激了農(nóng)民在這一方面的生產(chǎn)，這是有利于城鄉(xiāng)人民的。但是，因?yàn)樵陂_(kāi)放農(nóng)村自由市場(chǎng)以前，沒(méi)有預(yù)先規(guī)定那些農(nóng)產(chǎn)品允許進(jìn)入自由市場(chǎng)，那些農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入自由市場(chǎng)，因此在開(kāi)放農(nóng)村自由市場(chǎng)的時(shí)候，許多屬于計(jì)劃收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了自由市場(chǎng)。又因?yàn)榻y(tǒng)一收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品和其他物資，國(guó)家只規(guī)定收購(gòu)一定的比例，其余部分允許在市場(chǎng)上出售，因此許多屬于統(tǒng)一收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品和其他物資也在國(guó)家收購(gòu)任務(wù)完成以前，即已無(wú)限制地進(jìn)入了自由市場(chǎng)。這樣就妨礙了國(guó)家對(duì)于重要農(nóng)產(chǎn)品和其他物資的計(jì)劃收購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)，妨礙了對(duì)于這些農(nóng)產(chǎn)品和其他物資的統(tǒng)一合理的分配。這是不利于國(guó)家建設(shè)，也不利于農(nóng)民的。
　　為了切實(shí)執(zhí)行重要農(nóng)產(chǎn)品和其他物資的計(jì)劃收購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)的方針，國(guó)務(wù)院對(duì)于重要農(nóng)產(chǎn)品和其他物資進(jìn)入自由市場(chǎng)問(wèn)題，現(xiàn)作如下規(guī)定：
　　一、凡屬國(guó)家規(guī)定計(jì)劃收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、油料、￠棉花，一律不開(kāi)放自由市場(chǎng)，全部由國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)。國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)任務(wù)完成以后，農(nóng)民自己留用的部分，如果要出賣(mài)的時(shí)候，不準(zhǔn)在市場(chǎng)上出售，必須賣(mài)給國(guó)家的收購(gòu)商店。不是國(guó)家委托收購(gòu)的商店和商販，一律不準(zhǔn)收購(gòu)。
　　如果某些省區(qū)由于當(dāng)?shù)丶Z食供求情況比較緩和，認(rèn)為可以開(kāi)放國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的糧食市場(chǎng)的時(shí)候，經(jīng)過(guò)省人民委員會(huì)的批準(zhǔn)，可以開(kāi)放當(dāng)?shù)貒?guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的糧食市場(chǎng)[1]。
　　凡是決定取消國(guó)家糧食市場(chǎng)的地方，當(dāng)?shù)丶Z食部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡可能幫助群眾解決糧食品種調(diào)劑方面的困難。
　　二、規(guī)定下列各種農(nóng)產(chǎn)品和其他物資屬于國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的物資[2]：烤煙、黃洋麻、苧麻、大麻、甘蔗、家蠶繭（包括土絲）、茶葉、生豬、羊毛（包括羊絨）、牛皮及其他重要皮張、土糖、土紙、桐油、楠竹、棕片、生漆、核桃仁、杏仁、黑瓜子、白瓜子、栗子，集中產(chǎn)區(qū)的重要木材，38種重要中藥材（具體品種，另由衛(wèi)生部通知），供應(yīng)出口的蘋(píng)果和柑橘，若干產(chǎn)魚(yú)區(qū)供應(yīng)出口和大城市的水產(chǎn)品，廢銅、廢錫、廢鉛、廢鋼。這些統(tǒng)一收購(gòu)的物資都由國(guó)家委托國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社統(tǒng)一收購(gòu)。不是國(guó)家委托的商店和商販，一律不準(zhǔn)收購(gòu)。農(nóng)民自己留用部分如果要出賣(mài)的時(shí)候，不準(zhǔn)在市場(chǎng)上出售，必須賣(mài)給國(guó)家委托的收購(gòu)商店，這些商啟必須負(fù)責(zé)收購(gòu)。
　　對(duì)于手工業(yè)合作社需要的原材，由有關(guān)部門(mén)按計(jì)劃供應(yīng)，或者由省人民委員會(huì)指定地區(qū)，限定數(shù)量，按照國(guó)家牌價(jià)由手工業(yè)合作社自行收購(gòu)。
　　三、不屬于以上計(jì)劃收購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)兩類(lèi)的物資，如：雞、鴨、鵝、鮮蛋、調(diào)味品、分散產(chǎn)區(qū)的水產(chǎn)品、非集中產(chǎn)區(qū)的干果和鮮果、不屬于統(tǒng)一收購(gòu)的中藥材等等，仍然開(kāi)放國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)。
　　如果上述商品中的某些商品，在當(dāng)?shù)毓?yīng)緊張的時(shí)候，省人民委員會(huì)可以命令規(guī)定為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一收購(gòu)的物資，按照統(tǒng)一收購(gòu)物資的規(guī)定辦理。
　　凡屬允許進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)的商品，國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社也必須根據(jù)需要情況，經(jīng)營(yíng)一定的比重。當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)對(duì)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要的管理。凡屬不準(zhǔn)進(jìn)入自由市場(chǎng)的商品，一律不準(zhǔn)在自由市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)。對(duì)于違反這一規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，一般地將其商品按國(guó)家牌價(jià)予以收購(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的，送人民法院處理。
　　四、對(duì)于國(guó)家規(guī)定計(jì)劃收購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)的兩類(lèi)物資，國(guó)家只委托一定的國(guó)營(yíng)商業(yè)部門(mén)和供銷(xiāo)合作社執(zhí)行收購(gòu)任務(wù)。其他不是由國(guó)家指定擔(dān)任收購(gòu)任務(wù)的企業(yè)、機(jī)關(guān)和團(tuán)體，都不準(zhǔn)進(jìn)行收購(gòu)。既不準(zhǔn)派人到農(nóng)村去收購(gòu)，也不準(zhǔn)在城市中收購(gòu)私人販運(yùn)進(jìn)城的計(jì)劃收購(gòu)和統(tǒng)一收購(gòu)的物資。對(duì)于違反這一規(guī)定的企業(yè)、機(jī)關(guān)和團(tuán)體，當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)給以嚴(yán)格的處分。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編》
　?。?957年7月—12月）刊印
    注釋
    [1]　1957年10月11日《國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的補(bǔ)充規(guī)定》中又規(guī)定：今后為了加強(qiáng)糧食管理，此種糧食市場(chǎng)應(yīng)該關(guān)閉。
    [2]　1957年10月26日國(guó)務(wù)院將核桃列入統(tǒng)一收購(gòu)物資，其通知如下：自國(guó)務(wù)院將核桃仁列為統(tǒng)一收購(gòu)物資以來(lái)，有不少商販抬價(jià)套購(gòu)核桃，影響了國(guó)家對(duì)核桃仁貨源的掌握。查核桃主要是用來(lái)砸核桃仁，國(guó)務(wù)院原規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的核桃仁，應(yīng)包括核桃在內(nèi)，希各地對(duì)核桃亦按國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)辦法進(jìn)行管理。