最近，我到河北、河南、湖北、湖南、廣東跑了一下，同這五個省的領(lǐng)導(dǎo)同志談過一些問題，也找一些工人代表、學(xué)生代表、民主人士座談過。當(dāng)前的問題，就是如何正確地處理人民內(nèi)部的矛盾。這個問題，毛澤東同志作過報告[1]，你們也正在討論?，F(xiàn)在就我所感覺到的，以及同志們提出來的一些問題，講一講。
    一
　　有很多同志在討論這個問題：現(xiàn)在國內(nèi)的主要矛盾到底是什么？是敵我矛盾，還是人民內(nèi)部的矛盾？
　　現(xiàn)在我們國內(nèi)是不是敵我矛盾是主要矛盾？不能這樣講?，F(xiàn)在國內(nèi)除臺灣外地主階級早已消滅了，官僚資產(chǎn)階級也已消滅了，反革命也基本上消滅了，還剩下一點殘余，剩下一點尾巴，所以不能說現(xiàn)在我們國內(nèi)敵我矛盾還是主要的。當(dāng)然，也還有少數(shù)反革命分子，對于這些人要提高警惕，他們還可以作亂，還可以進(jìn)行破壞活動；地主階級的殘余也還在農(nóng)村里面，也有些人還是要進(jìn)行破壞活動的，不看到這一點，對這些人喪失警惕性，麻痹大意，是不對的。但是，他們作為階級已經(jīng)消滅或基本上消滅了。此外，經(jīng)過社會主義改造，資產(chǎn)階級作為階級也基本上消滅了，雖然他們之中有一小部分人還是不服氣的。所以，我們說國內(nèi)主要的階級斗爭已經(jīng)基本上結(jié)束了，或者說基本上解決了。
　　中華人民共和國成立以前，中國人民與帝國主義、封建主義和官僚資本主義的矛盾是主要矛盾。中華人民共和國成立以后，特別是在土地改革以后，主要矛盾就轉(zhuǎn)了，帝國主義趕走了，地主階級經(jīng)過土地改革也消滅了，官僚資產(chǎn)階級也消滅了，主要矛盾就變成無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾。公私合營以后，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾也基本上解決了。黨的第八次代表大會講了這個問題，這些矛盾都基本解決了，那末現(xiàn)在什么矛盾是主要的？就提出了這個問題。應(yīng)該講，現(xiàn)在人民內(nèi)部的矛盾已成為主要矛盾。
　　有人說，今天我們國內(nèi)的主要矛盾是無產(chǎn)階級思想與非無產(chǎn)階級思想的矛盾。那末什么是無產(chǎn)階級思想？非無產(chǎn)階級思想在哪里？有的人大概是這樣想的：我們領(lǐng)導(dǎo)者是無產(chǎn)階級思想，非無產(chǎn)階級思想都在群眾那里。如果這樣想，我看就錯了。無產(chǎn)階級思想與非無產(chǎn)階級思想的矛盾，首先表現(xiàn)在我們黨內(nèi)。我們黨內(nèi)有很多問題，主觀主義、官僚主義、宗派主義是無產(chǎn)階級思想？爭名奪利是無產(chǎn)階級思想？評級的時候升了兩級，還躺倒了不起來，是無產(chǎn)階級思想？所以，如果講無產(chǎn)階級思想與非無產(chǎn)階級思想的矛盾，在今天是一個很突出的問題，是我們大家必須研究解決的問題，那末，首先要在共產(chǎn)黨內(nèi)部解決，而且要首先在共產(chǎn)黨的干部中間解決。要把我們共產(chǎn)黨干部中間的主觀主義、官僚主義、宗派主義以及本位主義，個人主義等等搞得少一點，越搞越少才好。因此，在我國今天的情況之下，就是說在帝國主義已經(jīng)趕走、地主階級已經(jīng)消滅、資產(chǎn)階級已經(jīng)基本上消滅的條件之下，無產(chǎn)階級思想與非無產(chǎn)階級思想的矛盾表現(xiàn)在人民內(nèi)部，而且也表現(xiàn)在共產(chǎn)黨內(nèi)部，表現(xiàn)在我們共產(chǎn)黨的干部中間。所以，這個矛盾也是人民內(nèi)部的矛盾。那末，這個矛盾是不是有階級性？當(dāng)然有階級性。非無產(chǎn)階級思想中有農(nóng)民階級思想、小資產(chǎn)階級思想、資產(chǎn)階級思想，還有地主階級思想。但是，那是反映過去這些階級的思想，不是或者大部分不是反映今天的。今天的農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級是新的了，是合作化了的農(nóng)民和小資產(chǎn)階級了，今天的資本家是公私合營了的新式資本家了。如果我們講到非無產(chǎn)階級思想，講到農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級的思想，講到資產(chǎn)階級的思想，講到地主階級的思想，那是反映過去這些階級存在的時候的思想。所以，這里面當(dāng)然也有階級性的問題，但是這些思想現(xiàn)在主要反映在人民內(nèi)部。
　　有人說，今天在我們國內(nèi)，工人階級與農(nóng)民的矛盾是主要矛盾。如果說工人農(nóng)民有矛盾的話，也應(yīng)該是人民內(nèi)部的矛盾。因為工人階級是人民，農(nóng)民也是人民。而且今天的農(nóng)民，剛才講了，已經(jīng)不是過去的農(nóng)民，已經(jīng)在起變化而且基本上起了變化，已經(jīng)是合作化了的新式農(nóng)民。所以工農(nóng)矛盾也是人民內(nèi)部的矛盾。
　　有人說，工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾是主要矛盾。剛才已經(jīng)講過，曾經(jīng)有一個時期，在中華人民共和國成立以后，公私合營以前，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾是國內(nèi)的主要矛盾。但是，這個矛盾已經(jīng)基本上解決了。在公私合營以后，資本家已經(jīng)把工廠交出來了，除開極少數(shù)的分子以外，他們不反抗社會主義，有很多人已經(jīng)接受社會主義了。工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾本來是對抗性的，但可以轉(zhuǎn)化為非對抗性的，轉(zhuǎn)化為人民內(nèi)部的矛盾。
　　還有人說，上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾是主要的，或者說先進(jìn)與落后的矛盾是主要的。但這個矛盾是什么矛盾？這個矛盾也是人民內(nèi)部的矛盾。今天的上層建筑是什么？就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，包括政治、法律、文化等，這些上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾，你能說是敵我矛盾？今天的生產(chǎn)關(guān)系是什么？生產(chǎn)關(guān)系包括所有制與分配關(guān)系。今天的所有制主要是全民所有制與集體所有制。這兩種所有制決定今天的分配關(guān)系?，F(xiàn)在分配關(guān)系里面表現(xiàn)的矛盾最多了。那么，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾是不是人民內(nèi)部的矛盾？這是社會主義所有制內(nèi)部的矛盾，是全民所有制內(nèi)部的矛盾，是集體所有制內(nèi)部的矛盾，也是人民內(nèi)部的矛盾。先進(jìn)與落后，這也是人民內(nèi)部的先進(jìn)與落后的矛盾。過去的上層建筑是反動的上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系是反動的生產(chǎn)關(guān)系。過去是反動階級代表落后，而革命階級代表先進(jìn)。所以，上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、先進(jìn)與落后的矛盾，曾經(jīng)表現(xiàn)為敵我矛盾。但是現(xiàn)在這個情況變了，國內(nèi)形勢有了根本變化，反動的統(tǒng)治階級已經(jīng)被消滅，資產(chǎn)階級也基本上被消滅?，F(xiàn)在的上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、先進(jìn)與落后的矛盾，不是表現(xiàn)在反動者與革命者之間，而是表現(xiàn)在人民內(nèi)部。所以，這些矛盾現(xiàn)在已成為人民內(nèi)部的矛盾。
　　還有人說，人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾，人民群眾與官僚主義者之間的矛盾是主要的，或者說矛盾大量或集中表現(xiàn)在人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)者之間，表現(xiàn)在人民群眾與官僚主義者之間。那末，人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾還是敵我矛盾？如果是敵我矛盾，就發(fā)生誰是敵人這個問題，是人民是敵人，還是人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者是敵人？顯然，這是人民內(nèi)部矛盾。至于人民群眾與我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的官僚主義者之間的矛盾，可不可以這樣講：一般說來，基本上是人民內(nèi)部的矛盾。所謂基本上，所謂一般說來，是除開了一種特殊情形，除開了少數(shù)特別惡劣的、頑固的、反人民的官僚主義者以外，一般犯了官僚主義錯誤的，還是屬于人民內(nèi)部矛盾。對這些同志，還是要從團(tuán)結(jié)出發(fā)，經(jīng)過批評，達(dá)到團(tuán)結(jié)才好。不然就不好辦。我們共產(chǎn)黨的每一個干部都值得檢查一下，到底自己有多少官僚主從。說“我沒有官僚主義”的人，你不要相信他，恐怕那種人官僚主義還更多。當(dāng)然，惡劣的、頑固的、與人民群眾完全對立的官僚主義者還是少數(shù)。但是某些情況比較嚴(yán)重的、已經(jīng)引起人民反對的官僚主義，現(xiàn)在不是很少，而是相當(dāng)多，在各個方面都有。
　　另外還有人問，唯物主義與唯心主義的矛盾是什么矛盾？是不是對抗性的矛盾？從思想上講，唯物主義與唯心主義的矛盾是對抗性的，兩個主義的體系是不能調(diào)和的。一個是真理，一個是謬誤，一個是是，一個是非。因此我們說要辨明是非，不能混淆是非，要尋找真理，去掉謬誤。唯物主義與唯心主義，真理與謬誤，是與非，這些矛盾從思想上講是不可調(diào)和的，是對抗性的。這些矛盾，以前往往表現(xiàn)在階級之間，表現(xiàn)在敵我之間。而今天，帝國主義已經(jīng)趕走了，地主階級已經(jīng)消滅了，資產(chǎn)階級問題也解決了，那末，唯物主義與唯心主義、真理與謬誤、是與非這些矛盾表現(xiàn)在什么人中間？不是表現(xiàn)在敵我之間，不是表現(xiàn)在敵對階級之間，而是表現(xiàn)在人民內(nèi)部。人民內(nèi)部有唯物主義與唯心主義兩種思想，人民內(nèi)部有真理有謬誤，人民內(nèi)部有是有非。因此，這些矛盾，表現(xiàn)在人民內(nèi)部是非對抗性的，是人民內(nèi)部的矛盾。
　　當(dāng)著這些矛盾表現(xiàn)在敵對階級之間的時候，我們采取對抗的辦法，打倒的辦法，“一棍子打死”的辦法。而當(dāng)著今天這些問題表現(xiàn)在人民內(nèi)部時，就要采取和風(fēng)細(xì)雨的辦法，小民主，小小民主的辦法。采取粗暴的態(tài)度來解決人民內(nèi)部的思想問題，解決黨內(nèi)的思想問題，那是錯誤的。過去我們黨犯過這個錯誤。在教條主義統(tǒng)治的時候，在我們黨內(nèi)的斗爭中是采取“一棍子打死”的辦法。現(xiàn)在我們有些同志總想搞一個敵我矛盾是主要矛盾才好，以便于“一棍子打死”。那末，唯心主義在你們腦子里有沒有？主觀主義是什么？教條主義是什么？主觀主義、教條主義就是唯心主義嘛!你們有教條主義的時候我們就“一棍子打死”，你們有經(jīng)驗主義的時候也“一棍子打死”，你們贊成嗎？當(dāng)著你自己腦子里有唯心主義的時候，你不愿意人家采取粗暴態(tài)度來對待你，那末當(dāng)著別人腦子里有唯心主義的時候，你也不要采取粗暴的態(tài)度去對待別人。推己及人嘛!我看這樣比較好。如果解決思想問題采取“一棍子打死”的辦法，結(jié)果打來打去，打得一塌糊涂，問題還是解決不了。
　　由此可見，矛盾可以分為兩類，一類是對抗性的矛盾，另一類是非對抗性的矛盾。因此，處理矛盾的方法也有兩種。處理對抗性的矛盾是一種方法，而處理非對抗性的矛盾又是另外一種方法。如果把對抗性的矛盾當(dāng)作非對抗性的矛盾來處理，那是錯誤的。如果把非對抗性的矛盾當(dāng)作對抗性的矛盾來處理，也是錯誤的。
　　因此，首先是認(rèn)識矛盾，對矛盾的性質(zhì)要認(rèn)識清楚，要具體研究，具體審察，具體分析。問題來了，要看這種問題是對抗性的矛盾還是非對抗性的矛盾。如果確定它是對抗性的矛盾，是一種處理方法；確定它是非對抗性的矛盾，又是一種處理方法。認(rèn)識矛盾的性質(zhì)，而后決定處理的方針和方法。對矛盾的性質(zhì)認(rèn)識不清楚，矛盾的性質(zhì)確定錯了，在處理方針上就要犯錯誤；方針錯了，那在一系列的具體辦法上都要犯錯誤。
　　人民內(nèi)部矛盾一般講來基本上是非對抗性的矛盾，因此，處理人民內(nèi)部矛盾，不能采取處理對抗性矛盾那樣的辦法。如果采用處理對抗性矛盾那樣的辦法來處理人民內(nèi)部的矛盾，那是在根本方針上面犯錯誤。當(dāng)然，事情是復(fù)雜的，這兩類矛盾是可以互相轉(zhuǎn)化的。對抗性矛盾在一定條件之下會轉(zhuǎn)化為非對抗性的矛盾，非對抗性的矛盾在一定條件之下也會轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。矛盾轉(zhuǎn)化了，處理的方針也要隨之轉(zhuǎn)化。如陳獨秀右傾機會主義者同我們黨的矛盾曾經(jīng)是非對抗性的，是可以在黨內(nèi)解決的。我們黨內(nèi)有很多曾經(jīng)犯過陳獨秀右傾機會主義錯誤的同志，后來改正了。但是，也有那么一部分人犯了陳獨秀右傾機會主義錯誤還死硬不改，并且在黨里面進(jìn)行分裂活動，組織特殊的派別。那就變?yōu)閷剐悦芰?。張國燾的錯誤在黨內(nèi)也曾經(jīng)是非對抗性的，后來張國燾跑到敵人那里去了，就變成對抗性的了。這是非對抗性的矛盾，可以轉(zhuǎn)化為對抗性的矛盾。原來是對抗性的矛盾，也可以轉(zhuǎn)化為非對抗性的矛盾。例如，中國工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾，從根本上講是對抗性的矛盾，但是在一定的條件之下，它也可以轉(zhuǎn)化為非對抗性的矛盾。
　　當(dāng)著矛盾表現(xiàn)為對抗性的時候，要去解決矛盾，就要強調(diào)斗爭，當(dāng)著矛盾表現(xiàn)為非對抗性的時候，我們就不采取斗爭的辦法而采取“團(tuán)結(jié)棗批評棗團(tuán)結(jié)”的辦法來解決。我們共產(chǎn)黨人不是斗爭的嗜好者，我們在主觀上沒有必要去故意地、人為地使斗爭激烈化，使斗爭緊張起來，似乎非要斗一下我們才舒服，不斗一下就不過癮。但我們也不害怕斗爭，在需要用強硬的斗爭的辦法來解決矛盾的時候，我們是不吝惜斗爭的。我們采取什么方針和方法來解決矛盾，不是憑主觀愿望決定的，而是由客觀矛盾的性質(zhì)決定的。只在必要的時候才采取強力的辦法、壓服的辦法。凡是可以采取說服、教育、團(tuán)結(jié)的辦法來解決問題的時候，我們都是采取說服、教育、團(tuán)結(jié)的辦法。因此，有人說，現(xiàn)在提人民內(nèi)部矛盾是主要矛盾是不是有危險，是不是就會斗得一塌糊涂了，那是不會的。因為人民內(nèi)部矛盾是非對抗性的矛盾。我們就是主張?zhí)幚砣嗣駜?nèi)部的矛盾要用和風(fēng)細(xì)雨的辦法，要用小民主的辦法。
    二
　　人民內(nèi)部的矛盾，現(xiàn)在是大量地表現(xiàn)在人民群眾同領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾問題上。更確切地講，是表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個問題上。雖然有些矛盾問題不在領(lǐng)導(dǎo)方面，但是我們是在領(lǐng)導(dǎo)國家，站在領(lǐng)導(dǎo)的地位，社會上一切不合理的現(xiàn)象，一切沒有辦好的事情，領(lǐng)導(dǎo)上都有責(zé)任。人民會來責(zé)問我們國家、黨、政府、經(jīng)濟機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，而我們對這些問題應(yīng)該負(fù)責(zé)任。因此人民群眾跟領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的矛盾，現(xiàn)在是突出地表現(xiàn)出來，而真正的矛盾產(chǎn)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)犯了官僚主義。如果領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不犯官僚主義，問題就可以解決了，矛盾就緩和了。即使群眾中間有過高的要求，有不合理的要求，有錯誤思想，領(lǐng)導(dǎo)上如果沒有官僚主義，也可以而且應(yīng)當(dāng)解釋清楚，矛盾就不會緊張起來。
　　人民內(nèi)部矛盾還特別表現(xiàn)在分配問題上面。不是講生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾嗎？生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾表現(xiàn)在什么地方？我看是大量地表現(xiàn)在分配問題上。農(nóng)民說工人分多了；小學(xué)教員說青年工人分多了；你房子住多了，我沒有房子；評了你升級，不評我升級，這都是分配問題。我建議同志們要好好研究這個分配問題。例如整個國家的分配，積累占多少，消費占多少，軍政費占多少，文教費占多少，這個工業(yè)部門那個工業(yè)部門各占多少，生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)人員各占多少，還有小學(xué)教員分多少，青年工人分多少，干部分多少，等等?？偠灾莻€分配問題。這些問題都屬于生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。我們現(xiàn)在是社會主義制度的國家，分配的原則是按勞取酬，公平合理。如果不按勞取酬，不公平合理，就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。如果按勞取酬貫徹得比較好，分配得公平合理，大家滿意，就會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
　　很多人都想在全民所有制中多分一點。但是，如果是不應(yīng)該分的你多分了，誰看了也反對。為什么呢？因為我們是全民所有制，東西是大家有份的，群眾敢于講話，有權(quán)利講話，有權(quán)利對分配問題提出意見。這就是社會主義民主的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，人民群眾不僅在政治上關(guān)心社會主義的民主，而且在經(jīng)濟生活、生產(chǎn)上也關(guān)心社會主義的民主。這關(guān)系到他們自己的生活水平，關(guān)系到他們自己的命運，是不能不管的。
　　在這里，人民群眾對我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的某些領(lǐng)導(dǎo)干部，是有些不滿意的。就是說，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部是不是多分了一點，生活待遇太高了，房子住得太好了。也確實有這樣的事。在鄉(xiāng)村里面，合作社主任勞動日多記了一點，自己的親戚朋友本來不該記勞動日，也記了幾個。工廠里廠長、黨委書記、青年團(tuán)書記獎金分多了，此外還有把親戚朋友送進(jìn)廠等等。這樣群眾就反對，對這個分配關(guān)系就不滿，而且最后就鬧事。有很多鬧事的基礎(chǔ)是我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者自己打下的。我參觀了一些工廠，廠長、總工程師或者黨委書記住的房子是一幢幢的公館，是新蓋的，處長又是一幢房子，科長又是一幢房子，其他干部又是一幢房子，工人宿舍是另外一幢房子。等級分得很清楚，甚至廠長、處長、科長的辦公室里面，住的宿舍里面，幾個臺子、幾個沙發(fā)、幾個凳子都有等級。我看在這個地方是不是開始萌芽了一種等級制度，社會主義之下的等級制度。等級制度是一種封建制度，我們抄襲了封建制度。如果有這種制度開始萌芽，我看應(yīng)該廢除。那些生活待遇上要求很高的人我看是危險的，將來會跌交子。這方面我看應(yīng)該有所改變。
　　人民內(nèi)部之間的矛盾激化起來就可能鬧事。我研究了一些地方的鬧事，幾乎全部是為了經(jīng)濟性質(zhì)的切身問題。政治性質(zhì)的罷工、罷課、游行、示威，很少發(fā)生，也不容易發(fā)生。但是人民群眾內(nèi)部有不少的政治思想問題。如果我們能夠及時地加強政治思想教育，解決這些問題，是不會發(fā)生鬧事的?，F(xiàn)在的問題是如何加強政治思想教育。政治思想教育有些地方在加強，但有的加強得不好，群眾有很大的反感。說是教育群眾，實際是整群眾，只批評群眾，自己不作自我批評。如何加強政治思想教育，很有必要改善方法。
　　群眾鬧事中間，反革命分子是可能參加的，但是在今天，反革命分子只能夠利用群眾中的切身經(jīng)濟問題和政治思想問題來鼓動群眾鬧事。反革命分子不可能用反革命的綱領(lǐng)和反革命的口號來鼓動群眾鬧事。所以群眾鬧起事來，即使有反革命分子參加，也要當(dāng)人民內(nèi)部問題處理。先把群眾的問題處理了，使群眾安定下來，然后，才能處理反革命分子的問題。不解決群眾的問題，就不可能肅清反革命分子。
　　群眾鬧事中間提出的要求，我研究了一些，大部分是合理的，是可以實現(xiàn)的，一小部分是不合理的，是不能實現(xiàn)的。這一小部分不合理的不能實現(xiàn)的要求，經(jīng)過認(rèn)真的解釋，向群眾講清楚道理，群眾也并不堅持。所以，群眾是有相當(dāng)高的覺悟的。當(dāng)然群眾覺悟不高的也有，但是經(jīng)過解釋，可以講清楚。
　　群眾鬧事大體上經(jīng)過這樣幾個階段：先是提意見、提要求；然后是派代表交涉；如果交涉沒有結(jié)果，就開會，向北京告狀，或者出墻報，向《人民日報》寫信；如果還沒有效果就請愿，就鬧事。大體上都不是突然鬧起來的，往往是經(jīng)過了好幾個月，經(jīng)過了半年，采取了各種辦法，官僚主義者不理，解決不了問題，最后才來請愿、鬧事、罷工、罷課。大部分鬧事，開始只是群眾講閑話，所以勸告同志們要聽閑話，群眾的閑話不可不聽。剛剛有了閑話，你聽了，感到有問題，就去處理，這就比較好，解決了問題就可以不鬧事。因此，應(yīng)該允許群眾提意見，提要求，派代表交涉，開會，向北京告狀，出墻報，向《人民日報》寫信。要允許這些事，要聽閑話，就是說要允許小民主。不允許小民主，勢必要來個大民主。
　　鬧事的原因，據(jù)工人講有這么幾個：第一個叫說話不算數(shù)，合同不兌現(xiàn)。招工的時候答應(yīng)了的，許過愿的，結(jié)果不能兌現(xiàn)。第二個是調(diào)動工作不講清楚道理，不要的時候一腳踢開。有的勞動調(diào)配、人事部門就是采取這種辦法。第三個是厚此薄彼，待遇不公平。就是剛才講的對干部比較厚一些，對工人比較薄一些；對這部分人厚一些，對那部分人薄一些，對自己的親戚朋友厚一些，對其他的人薄一些。還有一些工人的合理要求，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)長期不解決，這也是一個原因。所以，總起來講，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的官僚主義是引起鬧事的原因。
　　官僚主義，上面有責(zé)任，下面也有責(zé)任。凡是要中央負(fù)責(zé)的，部里面負(fù)責(zé)的，局里面負(fù)責(zé)的，應(yīng)該把責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。但是還有很多事情不是部里的，不是中央的，是下面做的，工廠、基層單位應(yīng)該負(fù)一定的責(zé)任。
　　對付鬧事要有正確的辦法。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有鬧起來時不理，鬧起來以后又驚惶失措，一驚惶失措就采取壓制的辦法。這是不能解決問題的。
　　我們有些同志在處理人民內(nèi)部矛盾的問題上面，有幾個基本觀點是錯誤的。
　　第一個觀點，就是站在人民之上的觀點。我們有的領(lǐng)導(dǎo)人把本單位的群眾看作是屬自己管的手下人。他的話是這樣的：“我是管你們的，而你們是歸我管的；你們應(yīng)該聽我的話，而我可以不聽你們的話；我有權(quán)力命令你們，你們沒有權(quán)力命令我。”這個態(tài)度是什么態(tài)度？我想這個態(tài)度是官僚主義的態(tài)度，是根本錯誤的態(tài)度。他已經(jīng)不把自己看作是人民的一分子，而把自己放在與人民對立的地位，與人民群眾對立起來。這個觀點，不是無產(chǎn)階級觀點，不是群眾觀點，而是剝削階級觀點、官僚主義的觀點。恩格斯講過，要防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?。我們黨、政府、國家、經(jīng)濟機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，本來是人民群眾的公仆，社會的公仆?，F(xiàn)在我們有的同志已經(jīng)變?yōu)槔蠣?，把人民群眾?dāng)作仆人，自己還不自覺。這是錯誤的。我們所有的領(lǐng)導(dǎo)人都是為人民服務(wù)的，是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，沒有權(quán)利當(dāng)老爺。因為不這樣，他就不能把群眾當(dāng)作跟自己一樣的人來看待，處理人民群眾內(nèi)部的事情，就不能把普通的工人、普通的農(nóng)民、普通的學(xué)生與我們黨員和干部一樣看待。我們要信任群眾，群眾才會信任我們。不信任群眾，群眾是不會信任我們的。
　　第二個觀點，就是只去分清群眾的是非，而不分清領(lǐng)導(dǎo)上的是非。不是講人民內(nèi)部問題是是非問題嗎？分清是非，分清誰的是非呢？有的領(lǐng)導(dǎo)人只分清別人的是非，而不分清自己的是非。自己不分，別人去分他的是非，他又不準(zhǔn)，他分群眾的是非時，只講群眾非，說群眾錯了，群眾還有什么好的地方，他就不講了，抹煞群眾中的是。而講到自己，講到領(lǐng)導(dǎo)上，就只講自己的成績，不講自己的缺點，只講自己的是，不講自己的非。結(jié)果就是這樣：非的就是群眾，是的就是“老子”。這是很片面的，是不符合事實的。應(yīng)該首先分清領(lǐng)導(dǎo)上的是非，檢查領(lǐng)導(dǎo)上有哪些錯誤，然后再去分清群眾中的是非。分清群眾是非的時候，不只是說群眾中的不好，好的地方也要講。這樣才全面，人家才會服。
　　第三個觀點，是以力服人，不是以理服人。有的領(lǐng)導(dǎo)人處理群眾問題是用力量去壓服，而不是用道理去說服。群眾中間鬧起事來，他不是想盡法子使群眾鬧事解消，使矛盾緩和，不是強調(diào)團(tuán)結(jié)，強調(diào)統(tǒng)一，而是強調(diào)斗爭，不講道理，使矛盾激化起來。這是違背上面所講的處理人民內(nèi)部矛盾的方針的。人民內(nèi)部的事情應(yīng)該緩和，應(yīng)該妥協(xié)解決。
　　第四個觀點，就是把人民內(nèi)部的矛盾當(dāng)作敵我矛盾來處理。凡是群眾中間鬧起事來，有的領(lǐng)導(dǎo)人就去分群眾的界線，問人家的動機，查人家的歷史，當(dāng)作反革命事件來處理。如果把人民群眾當(dāng)作敵人，這就根本錯了，實際上是把自己當(dāng)作人民的敵人了。當(dāng)然，對待犯官僚主義錯誤的人，群眾里面也有過分的，也需要教育。除開特別惡劣的、頑固的官僚主義者以外，對于一般犯官僚主義錯誤的人，還是應(yīng)該從團(tuán)結(jié)出發(fā)，經(jīng)過批評，達(dá)到團(tuán)結(jié)。
　　現(xiàn)在我感覺到，各個地方，各個工廠、學(xué)校里面，都積累了很多問題，你們這里也是一樣。積累的這些問題要集中解決。以后是不是可以每年集中解決一次或者兩次，就是要群眾提意見，要工人開小組會，學(xué)生、機關(guān)職員開小組合，號召他們把意見和要求都提出來。提出來之后，綜合起來，集中解決。能夠辦到的就要辦，不能辦到的就要向群眾解釋。如何解釋法，市委、區(qū)委好好討論一下。這樣集中解決問題，不要好久，就可以使人民中間積累起來的那些問題主動解決了，而不至于鬧事。
　　根據(jù)《劉少奇選集》下卷刊印
    *  這是劉少奇在中共上海市委召開的黨員干部大會上的講話，收入《劉少奇選集》時第二部分有刪節(jié)。
    注釋
　　[1]　指毛澤東一九五七年二月二十七日在最高國務(wù)會議第十一次（擴大）會議上的講話。這個講話當(dāng)時即在黨內(nèi)外干部群眾中廣泛進(jìn)行傳達(dá)和討論，后來經(jīng)本人整理、補充，一九五七年六月十九日在《人民日報》發(fā)表，題為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》。