工資改革的意義及改革的原則
2011-09-30 13:28
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一、工資改革的意義。
社會主義制度下的工資與資本主義制度下的工資有本質(zhì)上的區(qū)別。資本主義制度是剝削制度,勞動力是商品,它的工資反映剝削者與被剝削者的關(guān)系,勞動者出賣勞動力為資本家所剝削。社會主義制度是公有制,勞動力不再是商品,它的工資反映勞動者為整個社會服務、為自己服務的關(guān)系。兩種工資制度不能等同并論。
按照社會主義的原則,進一步革除舊社會遺留下來的工資政策殘余,實行統(tǒng)一的工資政策,建立起比較統(tǒng)一的合理的工資制度,可以徹底解放生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟的發(fā)展。對一切勞動者實行物質(zhì)鼓勵的方針,使勞動者的經(jīng)濟利益同政治覺悟相結(jié)合、個人利益同國家整體利益相結(jié)合、眼前利益同長遠利益相結(jié)合,隨著生產(chǎn)的發(fā)展不斷提高工資水平,以改善廣大職工的物質(zhì)生活。這就是工資改革的意義。
二、掌握積累與消費的關(guān)系。
決定工資增長的因素,最主要的是勞動生產(chǎn)率的提高。而勞動生產(chǎn)率的提高,應該高于工資的增長。這是因為,社會主義建設(shè)需要有一定的積累。有了積累,才能保證擴大再生產(chǎn)、增加國家的后備力量;生產(chǎn)發(fā)展了,有了物質(zhì)基礎(chǔ),才能不斷增加職工的工資和福利,擴大就業(yè)面,滿足人民群眾改善生活的需要。不保證一定的積累來擴大生產(chǎn)建設(shè),而側(cè)重于提高消費水平,那就會“坐吃山空”。所以,積累基金和消費基金要保持一定的比例關(guān)系。
積累基金和消費基金的比例,在相當程度上取決于國家每個時期政治經(jīng)濟的具體任務?,F(xiàn)在,我們要爭取用三個五年計劃或者更長的時間實現(xiàn)國家的工業(yè)化,積累和消費基金的分配就應該適應這個總?cè)蝿盏囊螅m當增加積累,以加快建設(shè)速度,第一個五年計劃國民收入中積累基金占的比重為百分之二十二,不算高。這說明我們的經(jīng)濟力量還不雄厚,積累比重還提不高。
目前,在消費基金中,個人消費基金占百分之九十,社會消費基金只占百分之十。從長遠發(fā)展的需要來說,社會消費基金的比重應適當提高,工資的增長率不可能太快。中共中央一九五三年對建筑工程部黨組關(guān)于工資問題報告的批示中指出:“正確的方針應該是:在發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,使工資福利適當?shù)刂鸩皆黾?,但也不可增加過多。即不可不增,亦不可多增,就是說應把重點放在長遠利益上?!蔽覀儜敻鶕?jù)中央的這一原則指示來考慮工資問題。
工資的增長率低于勞動生產(chǎn)率的增長,究竟什么比例才算合適呢?第一個五年計劃規(guī)定:工業(yè)勞動生產(chǎn)率增長百分之六十四,平均工資增長百分之三十三。我們認為,這樣的安排是合理的。因為它既照顧到職工個人眼前的利益,使工資逐步有所提高、物質(zhì)生活逐步得到改善;又考慮到國家長遠的利益,以保持一定的積累用于生產(chǎn)建設(shè),盡快實現(xiàn)工業(yè)化,改變貧窮落后的面貌。職工的個人利益同國家的整體利益是一致的。要求廣大職工發(fā)揚艱苦奮斗的精神,努力提高勞動生產(chǎn)率,增加生產(chǎn),爭取工資有較快較多的增加。
三、貫徹按勞分配的原則。
各盡所能、按勞分配,是社會主義的原則。一切勞動者的工資報酬,不僅取決于勞動的數(shù)量,還要取決于勞動的質(zhì)量,取決于對社會的貢獻。也就是說,勞動得多,勞動得好,對社會貢獻大,就多得;反之,就少得。因此,在工資報酬上要反對平均主義,要使熟練勞動與非熟練勞動之間、重體力勞動與輕體力勞動之間、腦力勞動與體力勞動之間有所區(qū)別。這個區(qū)別,也就是工資差別,不能太小。沒有差別或差別太小,都不能體現(xiàn)按勞分配的原則。
工資,是我們發(fā)展經(jīng)濟的一個武器。這個武器運用得當,也就是把工資級差安排得當,可以鼓勵職工提高文化技術(shù)水平,提高勞動生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟的發(fā)展。如果放棄這個武器或不善于運用這個武器,來個平均主義,“干不干二斤半”,那不僅不能鼓勵先進,反而庇護落后,不能促進經(jīng)濟的發(fā)展。
四、照顧地區(qū)的差別。
我國地域遼闊,地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。如邊遠地區(qū),人煙稀少、經(jīng)濟落后、生活條件差;但那里有石油和其它資源。為了鼓勵職工到那里去工作,開發(fā)資源,發(fā)展落后地區(qū)的經(jīng)濟,就要在工資報酬上給予照顧,或者給予地區(qū)津貼,或者提高工資的地區(qū)類別。這樣處理,符合按勞分配的原則。
運用工資這個武器,調(diào)配職工加強重要地區(qū)和重要部門的工作,也要區(qū)別對待,防止片面性和平均主義。如,調(diào)技術(shù)人員和技術(shù)工人去,應增加工資;調(diào)一般工人去,可以酌量增加工資;對當?shù)鼐蜆I(yè)的人員,則稍增或不增加工資。這樣處理,去的人高興,當?shù)厝朔?。過去,不加區(qū)別地一律對待,不管是“長子、矮子、胖子、瘦子”,只要你到那里去,都給津貼,都給提工資,結(jié)果把地區(qū)工資平均主義地普遍提高了起來。這是缺乏經(jīng)驗所致,值得總結(jié)改進。
五、工資問題上的教訓。
一九五三年,剛完成經(jīng)濟恢復的工作,開始進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè),國家財政緊,工資標準不提高是對的。但是,到一九五四年,特別是一九五五年,農(nóng)業(yè)豐收,工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,而工資標準沒有提高,則是不妥當?shù)摹?br> 由于存在上述偏差,結(jié)果造成工資波浪式地增長,今年不僅工資標準提高了,計件工資增加了,升級也增加了。毫無疑問,這種要么不增,要么大增;要么“風平浪靜”,要么“大風大浪”的做法,不符合在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步增加工資的原則,不符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,是不對的。今后制定工資改革方案要吸取這個教訓,不能再搞“波浪式”,以免造成被動。
根據(jù)《李富春選集》刊印
* 這是李富春在全國工資會議上報告的部分內(nèi)容。
責任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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