根據(jù)黨中央和政府的歷次指示以及外交部和駐外使館五年多來的外交實踐，特將執(zhí)行我國和平外交政策的一些問題，綜合成為以下十二條，供同志們研究和參考。
　　一、互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則，是我國和平外交政策的基本原則，而不是一時的策略措施。我們堅持在和平共處五項原則的基礎上同世界上所有國家建立和發(fā)展關系。任何對五項原則的違反，都對和平事業(yè)不利，對中國人民不利。因此，在我們的外交實踐中必須堅持為貫徹執(zhí)行五項原則而奮斗，同時要從政治上、經(jīng)濟上和理論上證明我們對五項原則的忠誠，我們還要努力爭取使五項原則成為國際關系的普遍準則，因為它符合世界和平和各國人民的根本利益，符合聯(lián)合國憲章的精神，并為一九五五年的萬隆亞非會議所確認。
　　二、根據(jù)五項原則，發(fā)展同各國的友好關系，加強同各國的經(jīng)濟、文化聯(lián)系和合作，擴大和平地區(qū)，擴大國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線。在國際上，要團結一切能夠團結的國家和人民，集中力量打擊侵略和戰(zhàn)爭勢力。對任何國家，不論它是否參加軍事集團，它的政治制度和社會制度如何，思想信仰怎樣，都應該盡可能同它建立和發(fā)展友好合作關系。必須爭取在五項原則的基礎上同一切國家和平共處。這種和平共處是可以多種多樣的，具有不同的形式，而不必強求一致。同有外交關系和沒有外交關系的國家，都可以和平共處。同沒有外交關系的國家，可以先從建立和發(fā)展經(jīng)濟和文化上的聯(lián)系著手，逐漸走向建交。對所有鄰國，一律執(zhí)行睦鄰政策，主動地用談判協(xié)商的方法，解決同它們之間的一切爭端，消除同某些國家曾經(jīng)有過的歷史上的仇恨隔閡，建立正常關系，增進雙方友誼。
　　三、承認一切國家和民族不論大小，都一律平等，堅決反對大國主義。尊重每一個國家的獨立、主權和領土完整。尊重它們的歷史、文化、風俗習慣、宗教信仰和領袖人物。學習他們的優(yōu)點。對過去和現(xiàn)在受壓迫的國家和民族，要采取同情和諒解的態(tài)度，對它們爭取獨立、自由和解放的任何努力，都應該給以支持。在同其他國家的關系上，必須反對大國主義和傲慢自大、自以為是的態(tài)度。
　　四、堅持互不干涉內(nèi)政的原則，反對把自己的意志強加于人，正像反對人家把他們的意志強加于我一樣。在相互關系上，凡對方不愿意的事，不要勉強。要承認并且在實際上尊重一切國家和民族有依照自己的意志、自己的思想，實行它們認為合適的社會制度、政治制度和生活方式的神圣權利。革命決不能輸出。革命與否，如何革命，都是各國人民自己的事情。每一個國家革命的經(jīng)驗，對別國只有參考的價值，機械搬用是完全錯誤的。
　　五、要同不同思想體系的國家內(nèi)不同思想觀點的人物，尋找思想上的接觸點和共同點，實行求同存異的方針。我們要宣傳我們的思想觀點，正像人家要宣傳他們的思想觀點一樣。我們有權利批評、贊成或反對人家的思想觀點，正像人家有權利批評、贊成或反對我們的思想觀點一樣。不同的思想觀點之間，思想的爭論和互相批評是必不可免的，但為了和平共處，思想上的某些共同點是應該找到，而且也是可以找到的。不同的思想體系，不同的思想觀點，決不能成為國家間不能和平共處的根據(jù)，我們在宣傳自己和批評別人的時候，應該是理直氣壯、入情入理、富有說服性，而且在形式上要有多樣性，要生動活潑，切忌公式化和千篇一律。
　　六、在處理國家間的實際問題時，必須堅持平等互利的原則。既要考慮到自己的利益，也要照顧到對方的利益。一切協(xié)議，必須對有關方面都是平等的和互利的。所謂協(xié)議，實際上也就是雙方在平等互利的條件下取得的妥協(xié)。要善于從平等的和互利的角度出發(fā)，尋找可以妥協(xié)的地方，達成協(xié)議。即使是不大的協(xié)議，對改進國家間的關系，對緩和緊張局勢也是大有裨益的。
　　七、要有實事求是、謙虛老實的態(tài)度。要認真對待客觀現(xiàn)實。要人家看自己的優(yōu)點，也要人家看自己的缺點。對自己，優(yōu)點不要吹噓夸大，缺點不要遮遮掩掩。對別國，缺點不要夸大，優(yōu)點不要抹殺。不輕易發(fā)出諾言，但是諾言必須遵守。條約、協(xié)議一經(jīng)簽訂，就要認真執(zhí)行，不能馬虎從事。因此，簽訂條約，承擔義務，事先必須認真考慮，辦不到的不要做，只有辦得到的才做。對外國的新議論，新事物，既不一味否定，也不盲目輕信，而是加以切實考察，給以正確估計，然后再采取相應措施。對對方的意圖，也不要憑主觀愿望、一時的好惡或情感沖動加以臆測或推論，而要根據(jù)實際情況，切實弄清。只有這樣的態(tài)度，才能取得主動，而不致陷于被動。
　　八、要同各國各種派別的各種人物，進行廣泛的接觸，特別是同統(tǒng)治集團中各派人物廣交朋友。各國間的和平共處，就是要同各國統(tǒng)治集團中各派人物和平共處；各國間的友好合作，也是同這些人物的友好合作分不開的。撇開他們、越過他們?nèi)ジ愫推焦蔡幒陀押煤献?，是達不到目的，也是不適當?shù)?。同這些人物建立友好合作關系，對雙方國家和人民，對整個和平事業(yè)都有利。
　　九、在外交工作中，要使主觀的需要和客觀的可能結合起來。只有照顧到雙方的需要和雙方的可能，事情才能辦成。因此一方面要積極進行工作，發(fā)抖主觀能動性，創(chuàng)造條件，促進事情朝有利于根據(jù)和平共處五項原則增進相互關系的方向發(fā)展；同時也要反對外交活動中的主觀主義，反對不根據(jù)實際可能條件的盲目積極性。凡事要力求做到“瓜熟蒂落”，“水到渠成”。國際事件和各國情況的發(fā)展變化是復雜的，曲折的，只有經(jīng)過反復的工作，才會看到結果。我們不能因某些表面的好轉就盲目樂觀；也不能因一時的挫折而悲觀失望。對其他國家，不進行工作，消極等待，是不對的，但是急躁冒進，要求過高和過急，也是不對的。
　　十、要堅持我們和平外交政策的原則性，但是在策略上必須根據(jù)當時和當?shù)厍闆r，力求靈活，爭取主動。反對把原則變成僵硬的死教條，使原則缺乏新鮮的生命力。違反原則是不允許的。但是靈活運用不僅是可以的，而且是必要的。原則必須在多樣性中體現(xiàn)出來。在對外活動上，也不要同一些兄弟國家千篇一律，不要公式化，而要根據(jù)本國的地位和特點，盡量發(fā)揮各自的主動性和創(chuàng)造性，做到異曲同工，殊途同歸。
　　十一、堅持執(zhí)行和平外交政策，必須以我們的國內(nèi)工作為基礎，為加強和鞏固我們的國力服務。我們決不侵犯別人，但是也決不允許別人侵犯我們。我們的和平政策必須以我國在經(jīng)濟、政治、軍事上的強大和我們社會制度的優(yōu)越性為后盾。我們反對“實力地位”政策，因為它是侵略的，但是我們也必須加強自己的國力，以便有可能擊退帝國主義“實力地位”政策的威脅，保衛(wèi)和平和打敗任何敵人的侵略。
　　十二、對于執(zhí)行和平外交政策應該具有充分的信心和勇氣，因為這種政策不但符合我國人民的利益，得到我國人民的全力支持，而且也符合各國人民的利益，得到全世界人民的擁護。執(zhí)行這種和平外交政策，使我們有可能爭取到和平的國際環(huán)境，有利于社會主義的建設事業(yè)。和平的外交政策是唯一正確的外交政策，具有極大的優(yōu)越性。它能使我們在外交上處于特別有利的地位，在同帝國主義的外交斗爭中，掌握主動，取得勝利。
　　根據(jù)《張聞天選集》刊印
　　*　這是張聞天為提供外交部使節(jié)會議討論而寫的文件，得到會議肯定。