上海局、各省委、市委、自治區(qū)黨委：
　　全國各地，已經(jīng)有大批的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社升為高級社，小社擴(kuò)大、合并成為大社，也有一批過去的地主分子和已經(jīng)放棄剝削的富農(nóng)分子被接受到合作社中來，作為社員或者候補(bǔ)社員，或者由合作社管制生產(chǎn)。這就在生產(chǎn)資料如何處理方面，發(fā)生了一系列的新問題。這些新問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案中并沒有規(guī)定處理辦法。為了便于各地處理這些問題時有所依據(jù)，中央提出如下的原則規(guī)定：
　　一、在初級社轉(zhuǎn)為高級社的時候，社員的土地轉(zhuǎn)為合作社公有，取消土地報酬。土地歸社公有以后，如果有的社員退社，合作社應(yīng)當(dāng)從社公有的土地中撥給他一份耕地。有的高級合作社，要求社員交出土地證，這是不必要的。土地證，可以允許社員保留，不要收回。
　　高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，仍然應(yīng)當(dāng)像初級社一樣，允許社員留下一定數(shù)量的自留地。社員修新房屋所需要的基地和埋葬所需要的墳地，由合作社統(tǒng)籌解決。
　　二、在初級社轉(zhuǎn)為高級社的時候，社員私有的零星樹木仍然歸社員自己所有，自己經(jīng)營；社員私有的果園和其他成片的林木，可以歸社公有，也可以在一兩年內(nèi)采取過渡辦法，暫不歸社公有，仍然按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案第二十九條的規(guī)定辦理，即由社統(tǒng)一經(jīng)營，給原主以合理的報酬。果園和其他成片的林木轉(zhuǎn)歸合作社公有的時候，必須經(jīng)過充分協(xié)商，取得原主的同意，并且應(yīng)當(dāng)給原主以合理的代價。果園和林木的價款，除了應(yīng)攤的股份基金以外，下余部分由果園和林木的每年收益中抽出一定的比例分年償還。必須注意在社員中充分說明上述的各種合理的公私兩利的辦法，并且按照社員自愿的情況，分別作具體的處理，以避免社員在轉(zhuǎn)社的時候破壞林木的現(xiàn)象。
　　三、在初級社轉(zhuǎn)為高級社的時候，社員私有的耕畜和大農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)合理作價，歸社公有，價款由合作社付給本主，一般在三年內(nèi)付清，至多不能超過五年。如果在合作社升級以前，耕畜和大農(nóng)具已經(jīng)實行公有化，而到升級的時候價款還沒有付清，應(yīng)當(dāng)按原定的辦法繼續(xù)分期付清。
　　社員私有的牧畜（例如羊群、牛群等），可以采取作價歸社公有，也可以在一兩年內(nèi)采取過渡辦法，仍然歸社員所有，由社統(tǒng)一經(jīng)營，給畜主以合理的分益。
　　四、兩個或者兩個以上的合作社合并的時候，各社原來所積累的公共財產(chǎn)、公積金和公益金，不論數(shù)量多少，都必須妥善保管，統(tǒng)一轉(zhuǎn)為合并后的大社的公有財產(chǎn)，不得損壞和分散。各社之間多少不等，不必補(bǔ)齊，新社員入社也不補(bǔ)交。
　　五、兩個或者兩個以上的合作社合并的時候，各社原來分?jǐn)偣煞莼鸬臉?biāo)準(zhǔn)，如果相差不多，就不再補(bǔ)齊，如果懸殊過大，社員意見較多，就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一計價，重新分?jǐn)?，各個社員原來交的股份基金，按照新的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)長退短補(bǔ)。新社員入社應(yīng)當(dāng)照攤股份基金。高級社股份基金的分?jǐn)傓k法，應(yīng)當(dāng)由貧農(nóng)和中農(nóng)社員協(xié)商決定，可以按勞動力分?jǐn)?，也可以按勞動力和土地比例分?jǐn)偂?br>　　各社在合并前沒有還清的耕畜、農(nóng)具歸公時原主應(yīng)得的價款，沒有歸還的農(nóng)貸、社員投資和其他欠款，都應(yīng)當(dāng)由合并后的大社負(fù)責(zé)歸還。
　　六、一部分富裕中農(nóng)社員，占有價值很大的馬車和大農(nóng)具等生產(chǎn)資料，在這些生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)歸公有的時候，除了同別的社員一樣，扣掉他應(yīng)交的股份基金以外，需要歸還給他的價款數(shù)目仍然很大。為了避免合作社負(fù)債過重，避免引起大多數(shù)貧農(nóng)和下中農(nóng)社員的不滿，避免發(fā)生提高他們的階級成分按照富農(nóng)對待他們的現(xiàn)象，可以采取如下的辦法處理。即這部分富裕中農(nóng)的生產(chǎn)資料歸公時應(yīng)得的價款，如果不超過他應(yīng)交的股份基金的二倍，除了扣掉應(yīng)變的股份基金以外，其余的部分，按照規(guī)定分期還清；如果超過他們應(yīng)交的股份基金的二倍，二倍以內(nèi)的部分照上述辦法處理，超過部分，則經(jīng)過民主協(xié)商，議定在一定年限內(nèi)（例如三年），按照銀行貸款的利率付給利息，付息滿期后轉(zhuǎn)為股份基金，退社時可以帶走。
　　七、過去的地主分子和已經(jīng)放棄剝削的富農(nóng)分子（包括新富農(nóng)在內(nèi)）入社的時候，他們?nèi)肷绲耐恋?，在初級合作社?nèi)，按照家庭人口的多少，在當(dāng)?shù)孛咳苏加型恋仄骄鶖?shù)以內(nèi)的部分可以取得土地報酬，多余的土地不給土地報酬；在高級社內(nèi)，他們的土地當(dāng)然轉(zhuǎn)為合作社公有，一律取消土地報酬。他們占有的耕畜和大農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)一律作價入社，應(yīng)得的價款除了補(bǔ)交公積金和公益金以外，其余部分一律作為股份基金，退社時可以帶走，平時不付利息，他們經(jīng)營家庭副業(yè)所需要的生產(chǎn)資料，一律仍歸本人所有。
　　地主富農(nóng)分子，從今年一月起，如果在入社前有出賣和破壞他們所占有的生產(chǎn)資料的行為，在入社的時候應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)依法懲辦。
　　為了使打擊面不致過寬，減少劃分階級中的糾紛，對于那些剝削分量較小、界線不很明顯的新富農(nóng)可以按第六項對于富裕中農(nóng)的辦法處理。
　　八、在農(nóng)村社會主義革命的高潮中，特別是在高級社發(fā)展較多的地方，有一部分貧農(nóng)和干部總想擴(kuò)大公有化的范圍，希望一下子消滅一切私有，對于歸公的牲畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，總想把價格壓低一些。這種傾向，望各地注意教育防止，否則，將使貧農(nóng)和中農(nóng)的關(guān)系緊張起來，不利于生產(chǎn)。
　　最后，少數(shù)民族地區(qū)，由各自治區(qū)黨委和有關(guān)省委分別參照這一規(guī)定，根據(jù)民族特點，自行擬定處理辦法，報中央備查。
　　中　央
　　一九五六年三月五日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印