為了滿足廣大私營企業(yè)的工人、店員、工程技術(shù)人員、手工業(yè)者和工商業(yè)者加速社會主義改造的熱烈愿望，從今年一月起，許多城市的人民委員會對于私營工商業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造工作，已經(jīng)不是分期分批進(jìn)行，而是采取了一次批準(zhǔn)私營工商業(yè)全業(yè)公私合營和手工業(yè)全業(yè)合作化的辦法。這種辦法，在有了準(zhǔn)備工作的地方是可以采用的，因而也是正確的。但是，因?yàn)樵谂鷾?zhǔn)合營和合作化之后，時間太短，私營工商企業(yè)和個體手工業(yè)的數(shù)量又大，有關(guān)供產(chǎn)銷的安排和企業(yè)改造等各項(xiàng)工作還來不及進(jìn)行，因此在工商業(yè)和手工業(yè)某些方面，就出現(xiàn)了一些供、產(chǎn)、銷脫節(jié)的現(xiàn)象。例如，有些手工業(yè)戶因?yàn)榈却a(chǎn)合作社的統(tǒng)一經(jīng)營，就不接受商店的零散訂貨了，有些新的公私合營工廠因?yàn)榈却匦掳才派a(chǎn)，工廠和工廠之間原有的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系中斷了，原來存在于工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)之間的賒銷關(guān)系也停止了，因而形成一時供、產(chǎn)、銷脫節(jié)的現(xiàn)象。在這個期間，某些國營商業(yè)、國家銀行和稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了若干不恰當(dāng)?shù)淖龇?，也給予生產(chǎn)經(jīng)營一些不好的影響。例如：要求新的合營企業(yè)和手工業(yè)合作組織執(zhí)行一些暫時還不適合的管理制度和表報制度，這樣就打亂了那些新的合營企業(yè)和合作組織原有的比較好的經(jīng)營習(xí)慣；某些國營商業(yè)的專業(yè)公司錯誤地縮短合營商業(yè)的營業(yè)時間，就使顧客感覺不如從前方便了；由于對保持原有好的花色品種沒有采取切實(shí)的有效的辦法，手工業(yè)方面減少產(chǎn)品品種的現(xiàn)象和商業(yè)方面減少經(jīng)營品種的現(xiàn)象也發(fā)生了。所有這些現(xiàn)象，雖然還只是個別的，但是都不利于生產(chǎn)經(jīng)營，都不利于國家和人民。為了改變這些現(xiàn)象，為了使我們有充分時間去逐行逐業(yè)地順利地完成社會主義的改造工作，國務(wù)院決定：
　　一、私營工商企業(yè)從批準(zhǔn)公私合營到完成改造，需要相當(dāng)時同，因此在批準(zhǔn)合營以后，一般在六個月左右的時間內(nèi)，仍然應(yīng)該按照原有的生產(chǎn)經(jīng)營制度或習(xí)慣進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)工作等，仍舊由原企業(yè)主繼續(xù)負(fù)責(zé)，企業(yè)原有人員原來擔(dān)負(fù)的職務(wù)也一般的不要變動。原企業(yè)主應(yīng)該以對國家高度的責(zé)任心來管好企業(yè)，專業(yè)公司派出的工作組應(yīng)該積極協(xié)助原企業(yè)主做好生產(chǎn)經(jīng)營工作。
　　二、企業(yè)原有的經(jīng)營制度和服務(wù)制度，例如進(jìn)貨銷貨辦法、會計帳務(wù)、賒銷暫欠、工作時間、工資制度等等，一般在半年以內(nèi)照舊不變。
　　三、企業(yè)原有的供銷關(guān)系要繼續(xù)保持，原來向哪里進(jìn)貨銷貨的，仍舊向哪里進(jìn)貨銷貨；進(jìn)貨銷貨的雙方，必須密切合作。原來出口的手工藝品，必須繼續(xù)出口，手工藝品所需要的國外原料，必須盡可能地繼續(xù)進(jìn)口。
　　四、各企業(yè)之間原有的協(xié)作關(guān)系，例如：加工、修理、供應(yīng)配件、零件等等，必須繼續(xù)保持，不得隨意變動。
　　五、對于為數(shù)極大、分布極廣的小商店，如果他們要求公私合營，政府可以批準(zhǔn)他們的要求。但是，這些小商店的經(jīng)營方式，仍然應(yīng)該繼續(xù)保持目前的代銷、代購、經(jīng)銷和自營的辦法。將來這些小商店的代銷、代購的經(jīng)營比重是會逐漸增加的。但是他們?nèi)匀豢梢宰约航?jīng)營一部分國營商業(yè)和合作社商業(yè)所沒有的商品。國營商業(yè)和合作社商業(yè)對于這種小商店，不論他們是已經(jīng)合營的或者是尚未合營的，都應(yīng)該按照全行業(yè)統(tǒng)籌的原則，安排他們的營業(yè)。各地在改造坐商期間，對攤販和肩挑小販如果還來不及進(jìn)行組織和改造，就應(yīng)該暫緩進(jìn)行這項(xiàng)工作。為了適應(yīng)人民需要，對于大部分肩挑小販現(xiàn)在的經(jīng)營方式需要長期保留，不要采取把同類肩挑小販都組成為統(tǒng)一資金的合作經(jīng)營方式。今后對許多行業(yè)的肩挑小販進(jìn)行組織和改造的時候，應(yīng)當(dāng)采取一種簡便的形式，例如可以采取要他們到合作社或者國營企業(yè)的某一部門進(jìn)行簡單登記的辦法。
　　六、參加合作社的個體手工業(yè)戶，必須保持他們原有的供銷關(guān)系，一般應(yīng)該在一定的時間內(nèi)暫時在原地生產(chǎn)，不要過早過急地集中生產(chǎn)和統(tǒng)一經(jīng)營。手工業(yè)中的某些分散、零星的修理業(yè)和服務(wù)業(yè)，應(yīng)該長期保留他們原有的便利群眾、關(guān)心質(zhì)量的優(yōu)點(diǎn)。某些具有優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)的特殊工藝，必須加以保護(hù)。某些適合于個體經(jīng)營而本人又不愿參加合作社的手工業(yè)戶，應(yīng)該維持他們原有的單獨(dú)經(jīng)營方式。
　　七、私營工商業(yè)和手工業(yè)在社會主義改造中，都必須保持產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營品種，對于已經(jīng)降低了質(zhì)量的產(chǎn)品和已經(jīng)減少經(jīng)營的品種，必須迅速恢復(fù)。所有合營的工廠商店和手工業(yè)合作組織，都必須指定經(jīng)理或一位副經(jīng)理專管產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營品種的工作，保證不降低質(zhì)量，不減少花色品種。
　　八、各地國營工業(yè)、商業(yè)部門應(yīng)該迅速籌備建立各行各業(yè)的專業(yè)公司，尚未建立的應(yīng)該首先成立籌備組織，已經(jīng)建立的，應(yīng)該加以充實(shí)，以便使社會主義改造工作和業(yè)務(wù)工作有分工管理的機(jī)關(guān)。
　　各地應(yīng)該根據(jù)上述各項(xiàng)規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對各行各業(yè)定出安排都改組的具體措施。對于某些行業(yè)中存在的突出不合理的情況和困難問題，為了便利于生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)該及時加以調(diào)整解決。凡是已經(jīng)有了充分準(zhǔn)備，已經(jīng)作了詳細(xì)研究并且提出了通盤改組規(guī)劃的行業(yè)，經(jīng)過?。ㄗ灾螀^(qū)）市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，就可進(jìn)行改組。但在改組規(guī)劃中，對于資本主義工商業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理辦法，必須進(jìn)行全面分析，對于其中不合理的部分，應(yīng)該逐步加以改革；對于其中合理的部分，應(yīng)該在合營企業(yè)和國營企業(yè)中充分加以運(yùn)用。我們應(yīng)當(dāng)將資本主義工商業(yè)、手工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理辦法中有用的東西，看成是民族遺產(chǎn)，把它保留下來，決不應(yīng)該不加分析地全盤否定。
　　以上各項(xiàng)，各地必須立即堅(jiān)決執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)向政府工作人員、廣大工人、店員、工程技術(shù)人員、手工業(yè)者和工商業(yè)者進(jìn)行廣泛的解釋，動員他們同心協(xié)力做好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，圓滿這完成私營工商業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造。
　　根據(jù)一九五六年二月十一日
　　《人民日報》刊印