一
　　現(xiàn)在農(nóng)村中正在經(jīng)歷著一個(gè)深刻的社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)。到一九五五年夏季，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已由一九五四年春季的十萬個(gè)增加到六十五萬個(gè)；加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶，已由一百八十萬戶增加到一千六百九十萬戶，約占全國農(nóng)戶的百分之十五。運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是不平衡的。在老解放區(qū)的許多地方，由于農(nóng)民有更豐富的斗爭經(jīng)驗(yàn)和多年的互助組基礎(chǔ)，合作化運(yùn)動(dòng)已具有廣大的群眾規(guī)模。其中，華北各省，如山西加入合作社的農(nóng)戶已達(dá)到百分之四十一，河北已達(dá)到百分之三十五；東北三省合計(jì)，加入合作社的農(nóng)戶也已達(dá)到百分之三十四。在這些地方，有的全鄉(xiāng)、全區(qū)，也有全縣，合作化已達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的百分之六十、七十或八十。在解放較晚的東南、中南、西南和西北的各省，大部分的鄉(xiāng)也已建立了第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，而為農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的大發(fā)展開辟了道路。
　　事實(shí)正如黨中央的估計(jì)，農(nóng)村中合作化的社會(huì)改革的高潮，即將在全國到來，有些地方已經(jīng)到來了。
　　二
　　面臨著農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)日益高漲的形勢，黨的任務(wù)就是要大膽地和有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)前進(jìn)，而不應(yīng)該縮手縮腳。必須了解：我黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民推翻帝國主義和封建主義，這是資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的革命；但是工人階級(jí)的目的，是要經(jīng)過這個(gè)革命，再進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)社會(huì)主義的革命。前一個(gè)革命階段的農(nóng)村階級(jí)斗爭，主要是農(nóng)民同地主階級(jí)的斗爭，要解決的農(nóng)民問題是土地問題；但是在新的革命階段則主要是農(nóng)民同富農(nóng)和其他資本主義因素的斗爭，這個(gè)斗爭的內(nèi)容，就是關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義或發(fā)展資本主義的兩條道路的斗爭，要解決的問題是新的農(nóng)民問題即農(nóng)業(yè)合作化的問題，而工農(nóng)聯(lián)盟的新關(guān)系和工人階級(jí)在這個(gè)聯(lián)盟中的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須在社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化互相適應(yīng)的基礎(chǔ)上建立和加強(qiáng)起來。我國工業(yè)的發(fā)展是迅速的。事實(shí)已經(jīng)表明：如果農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展跟不上去，糧食和工業(yè)原料作物的增長跟不上去，我國的社會(huì)主義工業(yè)化就會(huì)遭遇到極大的困難。情況根本變化了，但是我們有些同志對(duì)于農(nóng)民問題的看法卻還停留在老階段上，看不見現(xiàn)在農(nóng)村中的兩條道路的尖銳斗爭，看不見大多數(shù)農(nóng)民群眾愿意走社會(huì)主義道路的積極性。他們滿足于農(nóng)民已經(jīng)從地主手里取得了土地，希望穩(wěn)定農(nóng)村的現(xiàn)狀，或者認(rèn)為在農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展的問題上應(yīng)該采取特別遲緩的速度，而不了解這樣就會(huì)放棄黨對(duì)于農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的積極領(lǐng)導(dǎo)，放任農(nóng)村資本主義的自由發(fā)展，結(jié)果也就將破壞工農(nóng)聯(lián)盟，喪失工人階級(jí)對(duì)于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)作用，因而也就將把我們的社會(huì)主義事業(yè)引向失敗。具有這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的同志不敢相信群眾，同時(shí)對(duì)于黨中央的合作化方針和各級(jí)地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)作出悲觀主義的估計(jì)，認(rèn)為我們的黨對(duì)幾十萬個(gè)小型合作社都難于鞏固，大發(fā)展更不敢設(shè)想。他們提出了“堅(jiān)決收縮”的右傾機(jī)會(huì)主義的方針，并且在有些地方用強(qiáng)迫命令的方法大批地解散合作社。但是已經(jīng)建立起來的幾十萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的日趨鞏固和絕大部分增產(chǎn)的情況，以及許多農(nóng)民群眾要求參加合作社的積極性，恰恰在事實(shí)上否定了這種悲觀主義，宣告了右傾機(jī)會(huì)主義的破產(chǎn)，證明了右傾機(jī)會(huì)主義在實(shí)質(zhì)上只是反映了資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)村資本主義自發(fā)勢力的要求。六中全會(huì)認(rèn)為：黨中央政治局對(duì)于右傾機(jī)會(huì)主義所進(jìn)行的批判是完全正確和必要的[1]，因?yàn)橹挥袕氐椎嘏辛诉@種右傾機(jī)會(huì)主義，才能促進(jìn)黨的農(nóng)村工作的根本轉(zhuǎn)變，改變領(lǐng)導(dǎo)落在群眾運(yùn)動(dòng)后頭的局面。這個(gè)轉(zhuǎn)變，是保證農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)繼續(xù)前進(jìn)和取得完全勝利的最重要的條件。
　　三
　　農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展的可能性，當(dāng)然首先是由于我國已經(jīng)建立了以工人階級(jí)為首的人民民主專政，而這個(gè)人民民主專政正在我國組織社會(huì)主義建設(shè)；同時(shí)是由于大多數(shù)農(nóng)民為了擺脫剝削和貧困，愿意走社會(huì)主義的道路。這里所說的大多數(shù)農(nóng)民，主要的就是現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)上還沒有上升的貧農(nóng)，原來是貧農(nóng)的新中農(nóng)中間的下中農(nóng)，還有老中農(nóng)中間的下中農(nóng)。這幾部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)情況，在土地改革以后都有不同程度的改善，但是其中許多農(nóng)戶仍然有困難，或者仍然不富裕；而只，有的還因?yàn)槭艿礁晦r(nóng)和投機(jī)商的盤剝和抵抗不了自然災(zāi)害，重新失掉了自己分得的土地。如果黨不積極引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，資本主義在農(nóng)村中就必然會(huì)發(fā)展起來，農(nóng)村中的兩極分化就會(huì)加劇起來。實(shí)際生活教育了他們：不能按照原來那種個(gè)體經(jīng)營的方式在分散的和細(xì)小的土地上耕種而生活下去，出路只有多數(shù)人聯(lián)合起來，采取共同勞動(dòng)、集體經(jīng)營的方式。這種共同勞動(dòng)、集體經(jīng)營的優(yōu)越性，已經(jīng)由廣大的互助組初步地證明出來，隨著又由已經(jīng)建立起來的大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在更高的程度上證明出來。正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社能夠合理地組織勞動(dòng)力來更大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠有計(jì)劃地和有成效地利用土地和擴(kuò)大耕地，有能力抵抗或者減少災(zāi)害，有可能在國家援助下逐步地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革，等等，因而能夠迅速地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)民得到很多利益和很大利益，所以它就越來越多地吸引了農(nóng)民的興趣。
　　根據(jù)幾年來的經(jīng)驗(yàn)，采取下列的步驟，就將促使合作化運(yùn)動(dòng)在更加可靠的基礎(chǔ)上前進(jìn)。
　　第一，合作化運(yùn)動(dòng)不但要同富農(nóng)和投機(jī)商作尖銳的斗爭，并且還要在這個(gè)斗爭中不斷地教育農(nóng)民自己，特別是要教育和說服中農(nóng)群眾，以便克服他們?cè)谏鐣?huì)主義道路和資本主義道路之間的搖擺不定。因此，就必須形成一個(gè)堅(jiān)定的合作化運(yùn)動(dòng)的核心力量，這個(gè)核心力量，主要的是：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上還沒有上升的貧農(nóng)和原來是貧農(nóng)的新中農(nóng)中間的下中農(nóng)--這兩部分人中間的積極分子，也包括一部分老中農(nóng)中間的下中農(nóng)的積極分子。黨在合作化運(yùn)動(dòng)中的第一步，應(yīng)當(dāng)是把這些人首先組織起來，以便作出榜樣，說服更多的農(nóng)民。
　　第二，貧農(nóng)和新老中農(nóng)中間的下中農(nóng)--這幾部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位雖然比較接近，但是由于種種原因，他們?cè)谝欢〞r(shí)間內(nèi)對(duì)于參加合作社的積極程度是不同的，因此，必須逐年醞釀，按照他們的覺悟程度，分作多批，在幾年內(nèi)，建成合作社，或者吸收他們參加已經(jīng)建立的合作社。對(duì)于一切暫時(shí)還不想?yún)⒓雍献魃绲娜?，即使他們是貧農(nóng)和下中農(nóng)，也要耐心等待，不要違反自愿原則，勉強(qiáng)地把他們拉進(jìn)來。入社報(bào)名可以反復(fù)幾次，最后定案，使農(nóng)民有充分考慮的余地。
　　第三，富裕中農(nóng)（即新中農(nóng)中間的上中農(nóng)和老中農(nóng)中間的上中農(nóng)）有較好的農(nóng)具和耕畜，原來的土地經(jīng)營比較細(xì)致，產(chǎn)量較高，或者有較多的副業(yè)收入；當(dāng)他們還沒有看到參加合作社得到的利益能夠比他們自己經(jīng)營得到的利益更多，或者至少暫時(shí)是相等的，他們就不會(huì)輕易參加，即使勉強(qiáng)參加了，也會(huì)由于實(shí)際利益的問題，使社內(nèi)關(guān)系時(shí)常發(fā)生矛盾。因此，在開始組織合作社的時(shí)候，對(duì)于富裕中農(nóng)，除開若干真正自愿的可以吸收入社以外，其余暫時(shí)不要吸收，更不要勉強(qiáng)地把他們拉進(jìn)來。應(yīng)該用合作社的優(yōu)越性去影響他們，讓他們多看一些時(shí)候，等到他們的覺悟程度提高了以后，再去吸收他們?nèi)肷纭?br>　　第四，中農(nóng)是工人階級(jí)和貧農(nóng)的永久同盟者，不論在社內(nèi)社外，都必須善于同中農(nóng)共處，決不能侵犯中農(nóng)的利益，決不應(yīng)該去剝奪中農(nóng)的財(cái)產(chǎn)。對(duì)于中農(nóng)的落后思想，特別是對(duì)于富裕中農(nóng)的資本主義傾向，應(yīng)該采取說服的方法給他們以適當(dāng)?shù)呐u(píng)，決不應(yīng)該用行政的強(qiáng)制手段。同時(shí)，這種批評(píng)是為了達(dá)到團(tuán)結(jié)他們的目的，決不應(yīng)該利用這種批評(píng)作為反對(duì)中農(nóng)的借口。
　　第五，建社要有群眾的思想準(zhǔn)備。要在黨內(nèi)批判和克服右傾思想。要在農(nóng)民群眾中有系統(tǒng)地和反復(fù)地宣傳我黨關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的方針、政策和辦法。在向農(nóng)民作宣傳的時(shí)候，不但要解釋合作化的好處，也要指出合作化過程中會(huì)遇到的困難和克服這些困難的條件。
　　第六，建社要有群眾的組織準(zhǔn)備。要普遍地大量地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，并且只要有可能就促使許多互助組聯(lián)合起來，組成互助組的聯(lián)合組，打好進(jìn)一步聯(lián)合起來建立合作社的基礎(chǔ)。有互助組和合作社的鄉(xiāng)村，可以組織互助合作聯(lián)合委員會(huì)，定期開會(huì)，也吸收單干農(nóng)民的代表人物參加，以便交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行必要的和可能的互相援助，為將來各合作社能夠進(jìn)一步聯(lián)合準(zhǔn)備條件，同時(shí)也為使互助組逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃绾蛦胃赊r(nóng)民逐步地參加合作社準(zhǔn)備條件。
　　第七，建社的重要準(zhǔn)備工作之一，是用短期方式訓(xùn)練辦社干部。受訓(xùn)練的干部必須經(jīng)過慎重的挑選。
　　四
　　合作社的發(fā)展工作要同合作社的鞏固工作互相結(jié)合。只顧鞏固而不顧發(fā)展，否認(rèn)合作社數(shù)量的增加將會(huì)促進(jìn)合作社質(zhì)量的提高，或者只顧發(fā)展而不顧鞏固，單純地追求數(shù)量而不注意質(zhì)量，這些都是片面的、錯(cuò)誤的。因此，必須在建社以后進(jìn)行一系列的整頓工作，不是一年整頓一次，而是一年整頓兩次到三次，以便達(dá)到不斷地提高合作社質(zhì)量的目的。
　　第一，按照各合作社的特點(diǎn)和所存在的具體問題，分別提出整頓的方針和辦法。
　　第二，分批整頓，先從問題較多的合作社開始，介紹各類合作社整頓工作的不同經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全局。
　　第三，整社工作必須采取熱情幫助和審慎從事的態(tài)度，不應(yīng)采取簡單粗暴的態(tài)度。預(yù)先定出壓縮數(shù)字而強(qiáng)迫解散合作社的做法，是完全錯(cuò)誤的。
　　苛刻地對(duì)待“自發(fā)社”，而不是有分析地給以熱情幫助的做法，也是完全錯(cuò)誤的。
　　第四，整社工作要注意抓住生產(chǎn)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，通過組織生產(chǎn)去不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，加強(qiáng)對(duì)于社員的思想教育工作，改善經(jīng)營管理，貫徹執(zhí)行黨的關(guān)于合作化運(yùn)動(dòng)的自愿互利的政策。
　　第五，整社工作要注意純潔社的組織，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整社的領(lǐng)導(dǎo)成分，注意培養(yǎng)貧農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干。
　　第六，建社工作和整社工作都要依靠黨和青年團(tuán)的鄉(xiāng)支部。健全黨和青年團(tuán)的支部，是辦好合作社的關(guān)鍵。因此，建社工作和整社工作都要同在鄉(xiāng)村中的建黨建團(tuán)工作和整黨整團(tuán)工作相結(jié)合。這些工作都應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)村中當(dāng)?shù)氐母刹繛橹饕α?，以上面派去的干部為輔助力量。
　　五
　　我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在現(xiàn)階段一般地是以土地入股統(tǒng)一經(jīng)營為特點(diǎn)的半社會(huì)主義性質(zhì)的初級(jí)合作社，這種合作社是到完全社會(huì)主義化的過渡形式，它還在基本上或在較大的程度上保留社員的土地及其他一些重要的生產(chǎn)資料的私有權(quán)，而不是急于實(shí)現(xiàn)社員的生產(chǎn)資料公有化。所以不論在建社或整社的時(shí)候，都必須根據(jù)互利的原則，合理地處理社員的私有財(cái)產(chǎn)，以利于合作社的發(fā)展和鞏固。這就是：私有公用的土地、耕畜、大農(nóng)具等生產(chǎn)資料，由合作社給予一定的報(bào)酬；耕畜、農(nóng)具等這些私有生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)歸合作社公有的時(shí)候，由社給予公平的代價(jià)。因?yàn)樯鐔T之間所有的這些生產(chǎn)資料存在著數(shù)量多少和質(zhì)量好壞的差別，同時(shí)，因?yàn)楦鞯貐^(qū)各合作社之間對(duì)于社員私有的生產(chǎn)資料采取由社租用或歸社公有的具體辦法和時(shí)間，需要根據(jù)不同的條件來決定，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須在社員之間，主要地是在貧農(nóng)和中農(nóng)之間，就這些問題以及副業(yè)等問題，取得適當(dāng)?shù)膮f(xié)議。
　　第一，關(guān)于社員的土地：
　?。?）入社土地產(chǎn)量的評(píng)定辦法，要根據(jù)土地的質(zhì)量，照顧社員因原來無力經(jīng)營以致土地產(chǎn)量較低而在入社以后產(chǎn)量能夠提高的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)要根據(jù)土地的常年實(shí)際產(chǎn)量，承認(rèn)社員原來在土地上加工施肥的經(jīng)濟(jì)成果，以便適當(dāng)?shù)亟鉀Q貧農(nóng)和中農(nóng)的土地實(shí)際產(chǎn)量高低不同和土地潛在力大小不同的矛盾，從而促進(jìn)社員對(duì)于提高土地的生產(chǎn)率和投資的積極性。
　?。?）入社土地的報(bào)酬，各地區(qū)存在著幾種不同的辦法。一般說來，規(guī)定固定的土地報(bào)酬數(shù)量的辦法，比較有利于發(fā)揮社員的勞動(dòng)積極性。但是在合作社初辦的時(shí)候，或者是在產(chǎn)量比較不穩(wěn)定的地方，規(guī)定土地和勞動(dòng)按一定比例分取報(bào)酬的辦法也是合適的。此外，有的地方還規(guī)定一些其他補(bǔ)充辦法。不論采取何種辦法，都需要注意下列幾項(xiàng)：
　　土地報(bào)酬一般地應(yīng)該低于勞動(dòng)報(bào)酬，過高是不對(duì)的；但是同時(shí)應(yīng)該照顧勞動(dòng)力少而土地多的社員，特別是那些老弱孤寡的社員，使他們也能夠得到適當(dāng)?shù)氖杖?，過低也是不對(duì)的。
　　土地報(bào)酬所占的比例，應(yīng)該照顧各地區(qū)地少人多或地多人少的不同情況，以及某些地區(qū)種植技術(shù)作物費(fèi)工較多的具體條件，不應(yīng)該強(qiáng)求劃一。
　　為了照顧農(nóng)民對(duì)于土地的私有觀念，合作社所規(guī)定的土地報(bào)酬的數(shù)量，應(yīng)該穩(wěn)定一個(gè)時(shí)期（例如從建社起兩年或者三年），不應(yīng)該年年壓低，更不應(yīng)該過早地取消土地報(bào)酬。
　?。?）社員應(yīng)該有小量的自留地，大約相當(dāng)于全村每人平均土地的百分之二到百分之五，作為菜園，或者用以經(jīng)營某些補(bǔ)充的農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)副業(yè)。自留地的產(chǎn)品供給家用，也可以在市場上出售。有些合作社不讓社員有自留地，這是不妥當(dāng)?shù)摹?br>　　第二，關(guān)于社員的耕畜和農(nóng)具：
　?。?）處理社員的耕畜是否歸社公有的問題，需要很謹(jǐn)慎。在合作社初辦的一年或者兩年以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)力量和管理經(jīng)驗(yàn)都還不足，為避免社員負(fù)債過多和耕畜因喂養(yǎng)不善而受損失，可以采取私有私養(yǎng)由社租用或者雇用的辦法，待合作社的生產(chǎn)有所發(fā)展之后，再有分別地采取折價(jià)歸社的辦法。但是對(duì)于有些合作社說來，如果它們的組織基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件比較好，初辦的時(shí)候耕畜已經(jīng)折價(jià)歸社，畜主和其他社員都沒有意見，可以不再改變。有的地方，因?yàn)椴萘喜话l(fā)生困難，同時(shí)畜租較高，早些折價(jià)歸社對(duì)于全社生產(chǎn)有利，在得到畜主同意之后，也可以按照當(dāng)?shù)鼐唧w的情況作出適當(dāng)?shù)奶幚?。還有的地方因?yàn)樯a(chǎn)的需要，或者當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶原來有合喂牲口的習(xí)慣，在折價(jià)歸社以前，采取私有公養(yǎng)（或者在農(nóng)忙時(shí)公養(yǎng)，在農(nóng)閑時(shí)私養(yǎng)）的辦法，只要牲口能夠養(yǎng)好，對(duì)于耕作便利，這也是可以允許的。
　?。?）合作社同有耕畜的社員在充分協(xié)商之后，訂立有關(guān)耕畜租用或者折價(jià)歸社的各種事項(xiàng)的合同。對(duì)于租用的耕畜，分等規(guī)定合理的租金；對(duì)于折價(jià)歸社的耕畜，分等規(guī)定合理的價(jià)款和償還的期限，并且在還清之前分期給予一定的利息。根據(jù)各地區(qū)和各合作社的不同經(jīng)濟(jì)條件，償還價(jià)款的期限可以不一，一般以三年為適宜，最多不能超過五年。有些合作社對(duì)于耕畜作價(jià)偏低，還期太長，甚至遙遙無期，又不付利息，因而造成社員不愛借耕畜的現(xiàn)象，這是應(yīng)該糾正的。
    （3）合作社應(yīng)該對(duì)于由社租用、折價(jià)歸社和私有私用的大中小耕畜，適當(dāng)?shù)刈鞒鼋y(tǒng)一的安排，并且注意照顧母畜和保護(hù)幼畜，以利耕畜的繁殖。
    （4）處理社員的大型中型的農(nóng)具的問題，也可以采取經(jīng)過一個(gè)適當(dāng)?shù)淖庥脮r(shí)間而后逐步地折價(jià)歸社的辦法。租用，應(yīng)該給予合理的租金；歸社公有，應(yīng)該分期償還價(jià)款。有些合作社長期使用社員的農(nóng)具，不給租金，損壞不給修理，也不賠償，這類錯(cuò)誤的做法必須改正。
　　第三，關(guān)于社員的副業(yè)生產(chǎn)資料、林木、魚塘等：
　?。?）應(yīng)該分別農(nóng)民原來的副業(yè)，看哪些是以分散經(jīng)營為有利，哪些是以集體經(jīng)營為有利。屬于個(gè)人分散經(jīng)營有利的副業(yè)生產(chǎn)資料，不宜入社，更不宜歸社公有。屬于集體經(jīng)營有利而便于更大地增強(qiáng)全體社員經(jīng)濟(jì)地位的副業(yè)生產(chǎn)資料，則可以同原主協(xié)議，逐步地采取租用或者分期折價(jià)歸社等不同辦法，由合作社經(jīng)營。
    （2）社員的小量樹木（包括果樹、竹子和其他屬于技術(shù)作物的樹木），一般仍歸社員自己經(jīng)營。社員如果有成片的林木，在需要統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，經(jīng)過原主自愿，可以入社統(tǒng)一經(jīng)營，但是保留原主的私有權(quán)；分配收益的辦法，需要經(jīng)過社員充分協(xié)商決定。
　　社員的魚塘問題，可以參酌林木問題的解決辦法，分別情況處理。
　　六
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該采取股份基金和公積金這兩種主要的形式，逐步地建立公共基金，以便鞏固合作社公共經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
　　股份基金的籌集辦法是：按照入社的土地（有的也可以按照土地和勞力的適當(dāng)比例，在土地多而土地報(bào)酬很低的地區(qū)也可以按照勞力），分?jǐn)偡N子、肥料和耕畜草料等生產(chǎn)費(fèi)用，或者分?jǐn)倯?yīng)該償還社員折價(jià)歸社的耕畜和農(nóng)具的價(jià)款。分?jǐn)偟臄?shù)字要適當(dāng)，以大多數(shù)社員繳納得起為限。繳納股份基金可用實(shí)物或者現(xiàn)金；繳納實(shí)物超過應(yīng)攤數(shù)的，作為投資。貧農(nóng)入社繳納不起股份基金的，可由國家貸款。
　　為著合作社增加生產(chǎn)資料而使用的公積金，每年應(yīng)該留多少，必須根據(jù)合作社的具體條件決定，在開頭幾年內(nèi)，一般以不超過合作社每年農(nóng)業(yè)和副業(yè)總收入（總產(chǎn)量扣除了生產(chǎn)費(fèi)用）的百分之五為適宜，以后隨著生產(chǎn)的發(fā)展，可以適當(dāng)?shù)靥岣摺橹献魃缟鐔T的福利事業(yè)而使用的公益金，在開頭幾年內(nèi)，一般也以不超過合作社每年總收入的百分之一為宜。在種植技術(shù)作物地區(qū)的合作社，扣除公積金和公益金的比例，可以斟酌情況略為提高。
　　社員退社的時(shí)候，可以帶走所繳納的股份基金，但是不能帶走公積金和公益金。一九五三年二月黨中央公布的《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》中，關(guān)于社員退社“有帶出所投資金和所納公積金的完全自由”的規(guī)定，應(yīng)該加以修正。
　　合作社除了籌集股份基金和積累公積金以外，分有私鼓勵(lì)社員向社投資，由社定期償還本息。
　　七
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須采取一系列的措施，來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的增長，并且在事實(shí)上證明合作社比較單干戶以至互助組有巨大的優(yōu)越性。
　　第一，作出年度的生產(chǎn)計(jì)劃和長期的全面的生產(chǎn)計(jì)劃，充分地利用本地和本社的各種有利條件，尋找增產(chǎn)的主要關(guān)鍵，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在力量。
　?。?）提高耕作技術(shù)，改進(jìn)耕作方法，例如深耕細(xì)作，合理密植，增加復(fù)種，采用良種，推廣新式農(nóng)具，同病蟲害作斗爭等。
　　注意向老農(nóng)民學(xué)習(xí)，吸收他們的良好經(jīng)驗(yàn)。積極教育青年男女社員提高耕作技術(shù)。
　?。?）進(jìn)行必要的和可能的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，例如興修小型水利，修整梯田，改良土壤，防止水土流失，增添牲口和農(nóng)具。利用本地的自然肥料資源，努力積肥造肥。對(duì)于社員積肥交社公用的，應(yīng)該給以合理的報(bào)酬。
　?。?）擴(kuò)大耕地面積，種植高產(chǎn)作物。在有河道和一切有水源的地方，盡可能地開辟稻田，以便更多地增加糧食產(chǎn)量。
　?。?）按照當(dāng)?shù)氐臈l件，并且在地方國家機(jī)關(guān)的計(jì)劃指導(dǎo)下，發(fā)展包括農(nóng)業(yè)和手工業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、果木業(yè)或漁業(yè)等副業(yè)的多部門經(jīng)濟(jì)。
　　在林牧業(yè)發(fā)展的山區(qū)，可以組織農(nóng)林牧結(jié)合的生產(chǎn)合作社，使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)相互配合地發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)。
　　第二，推廣各地合作社的包工制的良好經(jīng)驗(yàn)，合理地組織勞動(dòng)力。還不能實(shí)行常年包工制的合作社，可以實(shí)行臨時(shí)包工制或者季節(jié)包工制，以便創(chuàng)造條件，準(zhǔn)備過渡到常年包工制。
　?。?）建立生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)小組和組員關(guān)于耕作、飼養(yǎng)牲畜和保管農(nóng)具的責(zé)任制度，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律。
　?。?）建立定量，定質(zhì)的勞動(dòng)生產(chǎn)定額（即標(biāo)準(zhǔn)工）的制度，按件計(jì)酬，多勞多得，少勞少得。
　?。?）建立經(jīng)常的逐級(jí)檢查的制度，對(duì)于生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)小組和組員的工作不合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)地加以糾正。
　?。?）在季節(jié)包工和常年包工的基礎(chǔ)上，實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制。超額完成產(chǎn)量計(jì)劃的，給以獎(jiǎng)勵(lì)；因?yàn)楦鞑涣Χ鴾p產(chǎn)的，降低報(bào)酬。遇到自然災(zāi)害的，應(yīng)該根據(jù)受災(zāi)程度另行規(guī)定應(yīng)產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于抗災(zāi)積極努力而超額地完成應(yīng)產(chǎn)量的，給以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于抗災(zāi)消極怠工而達(dá)不到應(yīng)產(chǎn)量的，給以處分。
　　第三，提倡勤儉辦社，健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)工作對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)和合理分配的保證作用和監(jiān)督作用，避免財(cái)政管理的混亂現(xiàn)象，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
　?。?）各種財(cái)務(wù)開支應(yīng)該有一定的限額。推廣簡便易行的“財(cái)務(wù)包干”（即根據(jù)限額，承包開支）的經(jīng)驗(yàn)。節(jié)約的應(yīng)該受到獎(jiǎng)勵(lì)，貪污或者浪費(fèi)的應(yīng)該受到處分。
　?。?）選拔可靠的會(huì)計(jì)人才，設(shè)立各合作社之間經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)互助網(wǎng)。
　　第四，加強(qiáng)政治工作和文化教育工作，提高社員的社會(huì)主義覺悟，發(fā)揮社員的積極性和創(chuàng)造性。
　?。?）向社員廣泛地宣傳國家的社會(huì)主義事業(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)生活的重大意義。宣傳國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品收購計(jì)劃，教育社員認(rèn)真地執(zhí)行國家關(guān)于農(nóng)村工作的政策，關(guān)于糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的計(jì)劃收購的政策。
　　（2）提倡愛社和愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的集體主義思想，逐漸地克服社員的個(gè)人主義，反對(duì)破壞勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
　?。?）提倡生產(chǎn)隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)、小組和小組、組員和組員之間的團(tuán)結(jié)互助，開展勞動(dòng)競賽。提倡不斷地鉆研和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。注意發(fā)揮青年社員和女社員的力量。
　?。?）加強(qiáng)社內(nèi)民主，鼓勵(lì)社員提出改進(jìn)工作的合理化建議。
　?。?）定出幾年內(nèi)掃除文盲的計(jì)劃，提高社員首先是社內(nèi)工作人員的文化水平。
　?。?）提高社員的政治警惕性，不斷地同一切反革命破壞行為作斗爭。
　　八
　　國家的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)各有關(guān)部門，特別是農(nóng)業(yè)的行政部門，在財(cái)政和技術(shù)上對(duì)于農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的援助，應(yīng)該列入重要的工作日程。
　　第一，人民銀行和農(nóng)業(yè)銀行，除了設(shè)立貧農(nóng)合作基金貸款，以便幫助解決貧農(nóng)入社基金的困難，而有利于貧農(nóng)同中農(nóng)的合作以外，應(yīng)該逐步地增加對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的基本建設(shè)投資的貸款，恰當(dāng)?shù)亟档屠剩⑶已娱L償還期限（可以規(guī)定為三年到五年）。
　　第二，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該有計(jì)劃地將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建立起來，使它們成為國家在技術(shù)上（例如使用新式農(nóng)具、換用和培養(yǎng)優(yōu)良品種、改進(jìn)耕作方法、防治病蟲害等）援助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的中心。
　　應(yīng)該加強(qiáng)國營農(nóng)場的工作，使國營農(nóng)場對(duì)于合作化運(yùn)動(dòng)更多地起幫助和示范的作用。
　　第三，機(jī)械制造工業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)等行政部門，除了合理地降低農(nóng)具的價(jià)格以外，對(duì)于農(nóng)藥和農(nóng)藥器械的價(jià)格也應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档汀＝档蛢r(jià)格不得降低產(chǎn)品的質(zhì)量，而且必須力求提高產(chǎn)品的質(zhì)量。
　　適應(yīng)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，機(jī)械工業(yè)部門應(yīng)該十分重視新式農(nóng)具的設(shè)計(jì)研究工作和修配工作；必須盡速地完成第一個(gè)拖拉機(jī)制造廠的建設(shè)，并且盡速地籌備第二個(gè)和第三個(gè)拖拉機(jī)制造廠的建設(shè)。機(jī)械工業(yè)部門還應(yīng)該增產(chǎn)水利機(jī)械設(shè)備?；瘜W(xué)工業(yè)部門應(yīng)該增產(chǎn)肥料。
　　第四，農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)該注意訓(xùn)練大量的會(huì)計(jì)人才，并且逐步地配備足夠的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員，巡回指導(dǎo)各社改進(jìn)會(huì)計(jì)工作，健全會(huì)計(jì)制度。人民銀行，農(nóng)業(yè)銀行和供銷合作社的區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該盡可能地幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作。
　　九
　　由于合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，原來的地主、富農(nóng)中的許多人和各種反革命分子，必然要采取各種形式的破壞活動(dòng)。我們必須警惕他們對(duì)于合作化運(yùn)動(dòng)破壞的嚴(yán)重性?，F(xiàn)在已經(jīng)有不少地主、富農(nóng)和反革命分子用各種偽裝混進(jìn)到合作社中來，甚至竊取了合作社的重要職位，篡奪了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，企圖使合作社變成他們的工具，或者陰謀搞垮合作社。他們?cè)诤献魃缰衅茐狞h的領(lǐng)導(dǎo)，打擊，陷害群眾的積極分子和合作社的干部，進(jìn)行殘害牲畜、破壞莊稼，以至于進(jìn)行放火暗殺等等罪惡勾當(dāng)。有的地主、富農(nóng)和反革命分子還組織了一些假合作社。因此，必須規(guī)定：
　　第一，在最近幾年內(nèi)，在一切還沒有基本上合作化的地方，堅(jiān)決地不要接收地主分子和富農(nóng)分子加入合作社。只有在那些已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)合作化并且合作社已經(jīng)鞏固了的地方，才可以有條件地分批分期地接收那些早已放棄剝削和實(shí)行守法勞動(dòng)的原來的地主分子和富農(nóng)分子加入合作社，以便在集體的勞動(dòng)生產(chǎn)當(dāng)中繼續(xù)改造他們。
　　第二，對(duì)于已經(jīng)加入合作社的地主、富農(nóng)，根據(jù)他們?nèi)肷缫院蟮那闆r，分別處理。對(duì)于那些進(jìn)行破壞活動(dòng)的分子，必須堅(jiān)決開除出社；情節(jié)嚴(yán)重的，送交法院懲處。只有那些能夠守法勞動(dòng)的分子，才可以讓他們留在社里，繼續(xù)改造。
　　第三，對(duì)于那些被地主、富農(nóng)和反革命分子竊取了各種職位的合作社，必須分別情況，加以清理和改組。
　　第四，解散那些地主、富農(nóng)和反革命分子所組織的假合作社。對(duì)于其中的貧農(nóng)和中農(nóng)，必須分別情況，進(jìn)行教育，重行加以組織。
　　現(xiàn)在各省還存在著一些土地改革不徹底的落后鄉(xiāng)村，大約占鄉(xiāng)村數(shù)的百分之五左右，封建地主、惡霸、反革命分子和其他壞分子還在那里或明或暗地剝削和壓迫農(nóng)民群眾。在這類鄉(xiāng)村中，也可以把可靠的貧苦農(nóng)民積極分子組成合作社，同時(shí)，必須在最短的時(shí)間內(nèi)，充分地發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決消滅封建勢力和反革命勢力，為順利地開展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。
　　十
　　為著積極地和有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，需要有全國的、全?。ㄗ灾螀^(qū)）的、全專區(qū)（自治州）的、全縣（自治縣）的、全區(qū)的、全鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）或者全村的關(guān)于合作化的分期實(shí)行的規(guī)劃。這種規(guī)劃除了應(yīng)該注意合作化運(yùn)動(dòng)的共同點(diǎn)以外，還應(yīng)該注意各地方合作化運(yùn)動(dòng)的具體差別。根據(jù)不同地區(qū)的不同條件，各地方合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)展的速度，將有下列主要的三類情況：
　　第一，在互助合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展比較先進(jìn)的地方，合作化程度在一九五五年夏季已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶的百分之三十到四十，大體上可以在一九五七年春季以前先后發(fā)展到當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶的百分之七、八十，即在基本上實(shí)現(xiàn)半社會(huì)主義的合作化。這類地方主要是華北、東北各省，還有其他一些省份的一部或大部。
　　第二，在全國大多數(shù)地方，合作化程度在一九五五年夏季已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶的百分之十左右或者百分之二十左右，大體上可以在一九五八年春季以前先后在基本上實(shí)現(xiàn)半社會(huì)主義的合作化。
　　第三，在互助運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)比較薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社現(xiàn)在還很少的地方，實(shí)現(xiàn)合作化需要更多的時(shí)間。這類地方主要是某些邊疆地方。其中有個(gè)別的邊疆地區(qū)，還沒有實(shí)行土地改革，還沒有互助合作組織；在這種地區(qū)，必須采取比較緩慢甚至于長期等待的政策。
　　各省、市和各自治區(qū)的黨委在制訂合作化規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該注意在有條件的地方，有重點(diǎn)地試辦高級(jí)的（即完全社會(huì)主義性質(zhì)的）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。有些已經(jīng)在基本上實(shí)現(xiàn)了半社會(huì)主義的合作化的地方，可以根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)的需要、群眾覺悟程度和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，按照個(gè)別試辦、由少到多、分批分期地逐漸地發(fā)展的步驟，擬訂關(guān)于由初級(jí)社轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)社的計(jì)劃。
　　在多民族雜居的地方，可以組織單一民族的合作社，或者是民族聯(lián)合的合作社。
　　在純牧業(yè)的地區(qū)，如果有條件，也可以試辦牧業(yè)生產(chǎn)合作社。
　　各地方的農(nóng)業(yè)合作化規(guī)劃，應(yīng)該包括當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門的合作化規(guī)劃，還應(yīng)該包括農(nóng)村的供銷合作、信用合作、手工業(yè)生產(chǎn)合作、運(yùn)輸業(yè)合作，以及文化教育工作、黨和群眾團(tuán)體的建設(shè)工作等規(guī)劃。
　　各級(jí)黨委--首先是鄉(xiāng)支部和縣委，在擬訂農(nóng)業(yè)合作化規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該同時(shí)因地制宜地?cái)M訂以發(fā)展農(nóng)業(yè)為中心的全面的、長期的生產(chǎn)規(guī)劃。
　　十一
　　在進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)劃工作方面，應(yīng)該特別注意鄉(xiāng)或村的合作化規(guī)劃，因?yàn)猷l(xiāng)或村的合作化規(guī)劃是整個(gè)合作化規(guī)劃的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委首先應(yīng)該指導(dǎo)一些重點(diǎn)鄉(xiāng)村的黨的組織，試作一個(gè)適合于本鄉(xiāng)本村的條件的逐步前進(jìn)的全面統(tǒng)籌的規(guī)劃，以便取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)整個(gè)的運(yùn)動(dòng)。這種規(guī)劃包括如下的內(nèi)容：
　　第一，對(duì)于農(nóng)村的階級(jí)情況以及互助合作運(yùn)動(dòng)的組織情況，進(jìn)行具體的分析。
　　第二，根據(jù)農(nóng)民各階層的覺悟程度和自愿原則，照顧居住條件和人事關(guān)系，作出分批分期的建組建社或者擴(kuò)組擴(kuò)社的安排。
　　第三，從整個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的利益著眼，適當(dāng)?shù)嘏鋫浜团囵B(yǎng)建組建社的骨干力量。
　　這種規(guī)劃必須由干部和積極分子認(rèn)真地研究，必須同群眾反復(fù)商量，防止強(qiáng)迫命令，并且必須在實(shí)踐過程中隨時(shí)作出必要的修正。
　　十二
　　?。ㄗ灾螀^(qū)）、專區(qū)（自治州）、縣（自治縣）、區(qū)、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）各級(jí)黨組織，都要嚴(yán)重地注意農(nóng)村問題，切實(shí)地改善自己對(duì)于農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方黨委的主要負(fù)責(zé)同志必須抓緊研究農(nóng)業(yè)合作化的工作，要把自己變成內(nèi)行?？偠灾?，要主動(dòng)，不要被動(dòng)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不要放棄領(lǐng)導(dǎo)。
　　領(lǐng)導(dǎo)的工作方法是必須在群眾運(yùn)動(dòng)中學(xué)習(xí)，熟悉情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，靈活地指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)。不懂不學(xué)，亂發(fā)命令，有時(shí)候走得太慢，有時(shí)候走得太急，這些都違反實(shí)際運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律，都是主觀主義，不是馬克思主義。不反對(duì)這種主觀主義，就不能夠有正確的領(lǐng)導(dǎo)。
　　領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)是必須尊重和啟發(fā)群眾的創(chuàng)造性和積極性，保護(hù)新生力量的生長。當(dāng)社會(huì)新事物剛出來的時(shí)候，不是給以熱情的幫助，而是加以阻礙和打擊；或者當(dāng)新事物還沒有成熟的時(shí)候，不是用適當(dāng)?shù)牟襟E去促進(jìn)它的自然地誕生，而是用急躁冒進(jìn)的辦法企圖把它勉強(qiáng)制造出來；這些都將挫折新生的幼芽，都是機(jī)會(huì)主義，不是馬克思主義。不反對(duì)這種機(jī)會(huì)主義，就談不上什么領(lǐng)導(dǎo)。
　　合作化運(yùn)動(dòng)是要將大約一億一千萬農(nóng)戶由個(gè)體經(jīng)營改變?yōu)榧w經(jīng)營，并且進(jìn)而完成農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革，是要消滅農(nóng)村中的最后剝削制度即資本主義制度，而建立社會(huì)主義制度。這是關(guān)系幾億人口生活的大事，不能設(shè)想沒有困難。主觀主義者和機(jī)會(huì)主義者在困難面前缺乏清醒的頭腦和克服困難的能力，因?yàn)樗麄儾欢靡揽咳罕姾鸵揽奎h，或者是不相信群眾和不相信黨。但是，我們的黨是一個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的黨，是一個(gè)密切地聯(lián)系群眾的馬克思列寧主義的黨。三十多年以來我們的黨在革命中經(jīng)歷過許多巨大的風(fēng)浪，遭受過許多嚴(yán)重的困難，由于緊緊地同群眾團(tuán)結(jié)在一起，也就能夠把困難一個(gè)一個(gè)地克服下去，而勝利地領(lǐng)導(dǎo)了人民的革命。社會(huì)主義的建設(shè)是千百萬人的事業(yè)，不論是在國家工業(yè)化方面，或者在農(nóng)業(yè)合作化方面，或者在其他方面，我們都必須發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)造性和積極性，實(shí)事求是，戒驕戒躁。六中全會(huì)相信，只要能夠這樣做，我們也就一定能夠克服任何困難，而繼續(xù)贏得新的偉大的勝利。
　　根據(jù)一九五五年十月十八日
　　《人民日?qǐng)?bào)》刊印　
　　*　這是根據(jù)毛澤東一九五五年七月三十一日在省委、市委和區(qū)黨委書記會(huì)議上的報(bào)告通過的決議。
    注釋
　　[1]　見本冊(cè)第84頁注釋[1]。