根據(jù)一九五一年五月二十三日《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的規(guī)定，在西藏應(yīng)當(dāng)成立軍政委員會(huì)，但是現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)頒布憲法，各大行政區(qū)的軍政委員會(huì)業(yè)已撤銷，特別是西藏和平解放三年多以來(lái)各方面的工作都有顯著成績(jī)，情況已經(jīng)有了變化，因此，在西藏地區(qū)不用成立軍政委員會(huì)而成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)是完全符合憲法精神和西藏當(dāng)前具體情況的。為此，最近曾由中央人民政府代表和西藏地方政府代表、班禪堪布會(huì)議廳委員會(huì)代表、昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)代表，在北京組成西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)籌備小組，經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，提出了關(guān)于成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)具體方案的工作報(bào)告。根據(jù)西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)籌備小組報(bào)告中所提出的方案和意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院對(duì)于成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的問(wèn)題，現(xiàn)作以下決定：
　　一、西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)是負(fù)責(zé)籌備成立西藏自治區(qū)的帶政權(quán)性質(zhì)的機(jī)關(guān)，受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，其主要任務(wù)是依據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定以及關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議和西藏的具體情況，籌備在西藏地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。為此，籌備委員會(huì)必須團(tuán)結(jié)各方面人士進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)培養(yǎng)民族干部，負(fù)責(zé)協(xié)商和統(tǒng)一籌劃辦理有關(guān)西藏地方建設(shè)和其他應(yīng)辦而又可辦的事宜，以逐漸加強(qiáng)工作責(zé)任，積累工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造各種條件，為正式成立統(tǒng)一的西藏自治區(qū)而努力。
　　二、西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)委員名額定為五十一人：西藏地方政府方面十五名，班禪堪布會(huì)議廳委員會(huì)方面十名，昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)十名，中央派在西藏地區(qū)工作的干部五名，其他方面（包括各主要寺廟、各主要教派、社會(huì)賢達(dá)、群眾團(tuán)體等）十一名。西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員二人，由達(dá)賴?yán)铩さぴ黾未肴沃魅挝瘑T，班禪額爾德尼·卻吉堅(jiān)贊任第一副主任委員，張國(guó)華任第二副主任委員。西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)籌備小組協(xié)議提出的四十一名委員名單，由國(guó)務(wù)院先予批準(zhǔn)，俟其他方面尚未確定的委員名單協(xié)議提出后，由國(guó)務(wù)院一井任命。
　　西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人，副秘書(shū)長(zhǎng)三人。秘書(shū)長(zhǎng)由阿沛·阿旺晉美擔(dān)任；副秘書(shū)長(zhǎng)由班禪堪布會(huì)議廳委員會(huì)、昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作委員會(huì)各提一名，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)任命。
　　西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，于西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立時(shí)組成，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
　　三、西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)設(shè)以下辦事機(jī)構(gòu)：辦公廳、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、宗教事務(wù)委員會(huì)、民政處、財(cái)政處，建設(shè)處、文教處、衛(wèi)生處、公安處、農(nóng)林處、畜牧處、工商處、交通處。
　　以上廳、委的主任、副主任和各處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)人選，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)根據(jù)籌備小組報(bào)告中提出的干部分配比例同各方面協(xié)商提名，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)任命。
　　四、西藏地方政府、班禪堪布會(huì)議廳委員會(huì)、昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)除按照本決定第一條規(guī)定接受西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行各項(xiàng)工作以外，其他有關(guān)國(guó)家行政事宜，仍受國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)。西藏地方政府、班禪堪布會(huì)議廳委員會(huì)、昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)三方面的地方財(cái)政開(kāi)支如有困難時(shí)，可由各該方面直接向國(guó)務(wù)院請(qǐng)求給予補(bǔ)助，同時(shí)向西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)報(bào)告?zhèn)浒?。?guó)務(wù)院在西藏設(shè)立的各種企業(yè)機(jī)關(guān)，仍由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)分別領(lǐng)導(dǎo)，但在工作上須同西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)和西藏地方政府、班禪堪布會(huì)議廳委員會(huì)、昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)取得密切聯(lián)系，以期協(xié)力推進(jìn)工作。
　　西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)應(yīng)同中國(guó)人民解放軍西藏軍區(qū)司令部取得密切聯(lián)系，并應(yīng)積極協(xié)助西藏軍區(qū)司令部鞏固國(guó)防，保護(hù)地方治安。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)辦理的有關(guān)事項(xiàng)，西藏軍區(qū)司令部亦應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　根據(jù)一九五五年三月十三日
　　《人民日?qǐng)?bào)》刊印