代表們、來賓們：
　　從中華人民共和國成立之日起，我國就進(jìn)入了過渡到社會主義的過渡時期。根據(jù)過渡時期總?cè)蝿?wù)的要求，實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化是我國社會主義建設(shè)的主體，全國人民和一切工作部門都應(yīng)服從社會主義工業(yè)化這一最高利益，從各個方面為促進(jìn)國家工業(yè)化而貢獻(xiàn)自己的力量。
　　在過渡時期中，供銷合作社是農(nóng)村合作化的三種形式之一，它使農(nóng)民買的東西、賣的東西，逐步做到都經(jīng)過合作社，不經(jīng)過私商。這樣就可以通過供銷關(guān)系，扶助農(nóng)村生產(chǎn)；通過供銷關(guān)系，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與國家計劃聯(lián)結(jié)起來；逐步代替資本主義商業(yè)在農(nóng)村的陣地，切斷小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同城市資本主義的聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)的互助合作，以支援國家社會主義工業(yè)化。這是供銷合作社在過渡時期必須擔(dān)負(fù)起來的光榮而艱巨的任務(wù)。
　　自一九五○年七月全國合作社工作者代表會議到現(xiàn)在，四年來全國供銷合作社在原有基礎(chǔ)上，在中共中央、中央人民政府、毛主席的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在各級黨委、政府的指導(dǎo)與扶助之下，在各級社廣大職工的任勞任怨、艱苦經(jīng)營和社員群眾的熱忱擁護(hù)、積極參加之下，獲得了巨大發(fā)展。供銷合作社的組織已遍布全國廣大農(nóng)村，并建立了各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的勞動群眾的經(jīng)濟(jì)組織；業(yè)務(wù)方面亦隨著供銷合作社組織的不斷壯大，國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，國計民生的需要，而獲得很大的發(fā)展，特別是一九五三年秋后糧食、油脂油料實行統(tǒng)購統(tǒng)銷以來，國家將這一繁重工作主要委托供銷合作社來進(jìn)行，業(yè)務(wù)發(fā)展更大。供銷合作社組織與業(yè)務(wù)的巨大發(fā)展，顯示著它已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。
　　一九五O年全國合作社工作者代表會議所提出的中華全國合作社聯(lián)合總社章程草案，對幾年來合作事業(yè)的發(fā)展與提高起了相當(dāng)重要的作用，但已不適合于今天供銷合作社任務(wù)的要求了。
　　根據(jù)過渡時期供銷合作社的基本任務(wù)，幾年來的工作實踐和目前供銷合作社組織上業(yè)務(wù)上的發(fā)展現(xiàn)狀，并參照蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗，在一九五○年全國合作社工作者代表會議所提出的中華全國合作社聯(lián)合總社章程草案的基礎(chǔ)上，制定過渡時期的中華全國供銷合作總社章程，使全國供銷合作社進(jìn)一步有組織有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)揮其力量，以適應(yīng)國家偉大的計劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，是適時的，也是必要的。
　　現(xiàn)在僅就中華全國供銷合作總社章程草案中的幾個主要問題作簡要說明。
　　一、關(guān)于供銷合作社的性質(zhì)和任務(wù)問題
　　供銷合作社章程是供銷合作社活動的依據(jù)，在章程草案第一章總則中規(guī)定了供銷合作社的性質(zhì)、任務(wù)以及為了實現(xiàn)其任務(wù)所采取的各項必要措施。
　　供銷合作社是在工人階級領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)管理之下的勞動人民群眾的集體經(jīng)濟(jì)組織，是屬于社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，因此供銷合作社必須接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受國家商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，并在國家統(tǒng)一計劃下，遵守國家商業(yè)政策經(jīng)營業(yè)務(wù)，以促進(jìn)以互助合作為中心的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)運(yùn)動的發(fā)展，支持國家的社會主義工業(yè)化?！皼]有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)”（毛主席《論聯(lián)合政府》）我們的一切經(jīng)濟(jì)活動必須緊密地關(guān)注著為支援國家的社會主義工業(yè)化服務(wù)，為建設(shè)偉大的社會主義祖國服務(wù)。這就是為社員群眾服務(wù)，為群眾的最高的長遠(yuǎn)的利益服務(wù)；正確地體現(xiàn)著社員利益同人民利益的一致，人民利益同國家利益的一致；正確地實現(xiàn)毛主席所教導(dǎo)我們的：“合作社性質(zhì)就是為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾利益放在第一位?！保飨摵献魃纾┰谶@樣的前提下，供銷合作社不斷地提高社員群眾的政治覺悟，充分發(fā)揮社員群眾主人翁的積極性，虛心接受社員群眾的管理與監(jiān)督，確保社員的民主權(quán)利，并在業(yè)務(wù)上用最大可能滿足其供銷要求，使他們獲得應(yīng)有的物質(zhì)實惠，以密切同社員群眾的聯(lián)系，使廣大社員群眾從自己的親身體驗中，真正認(rèn)識到供銷合作社是他們自己的經(jīng)濟(jì)組織，從而在依靠社員群眾的熱烈擁護(hù)與積極參加的基礎(chǔ)上把合作社的事情辦好。
　　國營商業(yè)與供銷合作社商業(yè)同是社會主義的經(jīng)濟(jì)，都是依據(jù)社會主義經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行業(yè)務(wù)的，它們的斗爭對象與奮斗目標(biāo)是一致的。但國營商業(yè)是全民所有制，供銷合作社商業(yè)是社員的集體所有制（即合作社所有制）。由于這種所有制上的差別，就決定了國營商業(yè)與供銷合作社在組織系統(tǒng)上、管理和監(jiān)督上、資金構(gòu)成以及盈余分配上均有所不同。在組織上，國營商業(yè)是一個整體，在各地設(shè)立的經(jīng)營單位是分支機(jī)構(gòu)；供銷合作社則是由分散的各負(fù)盈虧的合作社自愿聯(lián)合起來的組織。在管理原則上，國營商業(yè)是一長制，供銷合作社則是以社員大會或代表大會為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，并由社員大會或代表大會選舉出理事會為其執(zhí)行機(jī)關(guān)，選舉出監(jiān)事會為監(jiān)察機(jī)關(guān)。在資金構(gòu)成上，國營商業(yè)是國家預(yù)算撥款，其企業(yè)利潤也成為國家財政收入的一個組成部分；供銷合作社則是以自有資金為主，所得盈余除向國家繳納所得稅外，為社員群眾集體所有。這種區(qū)別，根據(jù)蘇聯(lián)經(jīng)驗，在整個社會主義時期和由社會主義過渡到共產(chǎn)主義的一個相當(dāng)長的時期中都是存在的。從這些方面明確供銷合作社同國營商業(yè)的共同性和區(qū)別，才可能更加明確地認(rèn)識供銷合作社的社會主義性質(zhì)及群眾性質(zhì)的問題，從而更好地發(fā)揮供銷合作社的作用，使之擔(dān)負(fù)起在過渡時期的光榮任務(wù)。
　　這兩種商業(yè)在組織上各有其獨立系統(tǒng)，但為了統(tǒng)一商業(yè)戰(zhàn)線上的行動，以利于城鄉(xiāng)物資交流，穩(wěn)定物價以及對私商的利用、限制，改造和安排私商，供銷合作社必須服從國家商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，成為國營商業(yè)的有力助手。決不能同它對立。
　　章程草案第一條所規(guī)定的基本任務(wù)，中心內(nèi)容就是組織領(lǐng)導(dǎo)全國供銷合作社有計劃地做好供銷業(yè)務(wù)。特別是首先要把國家所委托的計劃收購和計劃供應(yīng)業(yè)務(wù)做好，從而限制農(nóng)村資本主義自發(fā)勢力的發(fā)展，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同國家計劃聯(lián)結(jié)起來，經(jīng)過不斷的擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流，逐步做到農(nóng)民的買與賣都經(jīng)過合作社不經(jīng)過私商，逐步代替資本主義商業(yè)在農(nóng)村的陣地，以切斷小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與城市資本主義的聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互助合作運(yùn)動的發(fā)展，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，以支援國家社會主義工業(yè)化。這個任務(wù)是十分艱巨的，又是光榮的。只要在黨、政府和國家商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各級合作社組織和全體合作社工作者根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況認(rèn)真執(zhí)行章程所規(guī)定的實現(xiàn)上述基本任務(wù)的各種措施，以及章程中各章各條的規(guī)定，并充分發(fā)揮廣大社員群眾積極參加合作社的活動，我們相信是可以勝利完成的，而且是必須完成的。
　　上述供銷合作社的性質(zhì)、任務(wù)的基本精神貫串在章程草案的每一部分中。
　　二、關(guān)于供銷合作社社員及其義務(wù)與權(quán)利問題
　　章程草案第六條第七條規(guī)定，承認(rèn)本章程的省（自治區(qū)）供銷合作社自愿申請加入本社取得本社批準(zhǔn)，并繳納一定股金者，就取得社員資格；同時在草案第十一條規(guī)定社員得經(jīng)該?。ㄗ灾螀^(qū)）代表大會的決議退社。這種入社、退社都完全出于自愿的規(guī)定是完全符合于列寧所確立的關(guān)于合作制的基本原理的。有人認(rèn)為入社自愿的規(guī)定是合理的，退社自愿的規(guī)定是不必要的。當(dāng)然在我們這樣的國家來講，退社的事情也許沒有，但在章程上這樣加以明文規(guī)定，是有它的積極意義的，是符合于合作社是群眾自愿組織起來的經(jīng)濟(jì)組織的原則的，是充分表現(xiàn)合作社的民主精神的。作此規(guī)定有利無弊。
　　章程草案第十二條，規(guī)定社員如違反本章程或本社決議，情節(jié)嚴(yán)重者，本社理事會得令其改組，必要時得經(jīng)全國代表大會通過予以開除。在我們這樣的國家里開除團(tuán)體社員可能是沒有的，但我們認(rèn)為有此規(guī)定更能保證供銷合作社的組織和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，因此也是必要的。
　　章程草案規(guī)定社員有以下的義務(wù)：一、遵守本章程，執(zhí)行全國代表大公、全國委員會及本社理事會的決議和指示；二、按照規(guī)定向本社提出各項計劃、表報和報告；三、遵照理事會的決議，召開?。ㄗ灾螀^(qū)）臨時代表大會；四、每年由盈余中提出一定的款額上繳本社，作為特種基金；五、接受本社的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。這些規(guī)定是為了保證成員單位各負(fù)盈虧的自愿聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)組織成為一個強(qiáng)有力的整體的經(jīng)濟(jì)組織，在黨、政與國家商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下確能行動一致，以適應(yīng)于國家計劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，適應(yīng)于過渡到社會主義社會的需要，以完成它在過渡時期所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)。其中第四項關(guān)于提出一定款額上繳的規(guī)定，是為了更有組織地有計劃地發(fā)展全國性的合作商業(yè)，同時使社員更加關(guān)心合作社，積極參與合作社的工作與活動。
　　章程草案規(guī)定社員有以下的權(quán)利：一、選派代表出席全國供銷合作社代表大會；二、委托本社采購或推銷商品；三、利用本社業(yè)務(wù)方面和其他方面的各項設(shè)施；四、要求本社協(xié)助解決各項問題；五、對本社工作提出建議和批評。這些規(guī)定是為了充分發(fā)揮社員的積極性與主動性，實現(xiàn)供銷合作社的民主制度，確保社員的民主權(quán)利，從而推動供銷合作社工作的不斷改進(jìn)與提高。同時也體現(xiàn)著上級社必須為下級社服務(wù)，合作社必須為社員服務(wù)的精神，符合于供銷合作社是社員群眾自己的經(jīng)濟(jì)組織的原則。這些權(quán)利必須受到保證，不許侵犯。
　　三、關(guān)于供銷合作社組織原則和組織機(jī)構(gòu)問題
　　本社組織原則是民主集中制。其基本內(nèi)容是：（一）合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是從下而上地由代表大會民主選舉產(chǎn)生的，并定期向社員報告工作；（二）合作社理事會按照代表大會通過的章程和決議進(jìn)行工作；（三）在各種會議上少數(shù)服從多數(shù)，各項決議至少須經(jīng)出席會議者過半數(shù)的通過方為有效；（四）下級社服從上級社。這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。也就是既要有充分的民主，又要有高度的集中。也就是從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去。這樣就能夠使社員利益同國家利益、使局部利益同整體利益正確結(jié)合。此原則精神在章程草案的若干條文中都有明確規(guī)定，不必一一列舉，也不需詳加說明?，F(xiàn)就以下兩個問題加以解釋。
　　第一、供銷合作社的獨立核算與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題。供銷合作社是群眾自愿組織起來的集體經(jīng)濟(jì)組織，各省、縣供銷合作社是各該所屬境內(nèi)的供銷合作社自愿聯(lián)合起來組成的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織。因此各供銷合作社只能是而且必須是單獨核算，自負(fù)盈虧，否則，這一部分群眾便可能侵犯那一部分群眾的利益，這一地區(qū)的群眾便可能侵犯那一地區(qū)群眾的利益，這對整個合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展是不利的。但決不能也不應(yīng)因此而理解為既不接受上級的領(lǐng)導(dǎo)，也不接受下邊的監(jiān)督，只從自己局部的本單位的狹隘利益出發(fā)，自作主張，各搞一套，上下爭利，對上分庭抗禮，過分強(qiáng)調(diào)群眾性、地方性，鬧分散主義、地方主義，對下不為下級社服務(wù)，不為社員群眾服務(wù)；而是必須在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)社員利益同人民利益的一致性，人民利益同國家利益的一致性的原則，主動地發(fā)揮其獨立經(jīng)營的積極性，切實把業(yè)務(wù)搞好。只有如此，全國供銷合作社組織才能在黨、政及國家商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之下，步調(diào)一致，協(xié)同動作，充分發(fā)揮整個供銷合作社組織的戰(zhàn)斗力，為完成過渡時期的歷史任務(wù)而奮斗。因此章程草案第一條規(guī)定中華全國供銷合作總社為全國各?。ㄗ灾螀^(qū)）供銷合作社聯(lián)合組織起來的獨立的群眾性的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，對全國供銷合作社實行經(jīng)濟(jì)上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)。章程草案第八條社員義務(wù)中規(guī)定接受本社的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。這些規(guī)定都是必要的。當(dāng)然上級社必須堅持上級社為下級社服務(wù)的原則，采取業(yè)務(wù)下放，資金下放，利潤分配上少下多種種措施，以刺激和發(fā)揮下級社獨立經(jīng)營的主動性和積極性。
　　第二、關(guān)于集體領(lǐng)導(dǎo)問題。集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制的主要內(nèi)容之一，各級合作社的領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)格遵守這一最高原則。各級供銷合作社理事會，必須忠實按照代表大會所通過的章程和決議辦事，必須接受代表大會所選舉出的監(jiān)察機(jī)關(guān)棗監(jiān)事會的監(jiān)察。供銷合作社任務(wù)繁重，同勞動人民的經(jīng)濟(jì)生活最關(guān)密切，政策性很大，各項重要問題的處理，必須經(jīng)過集體討論充分發(fā)揮集體智慧，根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定，如此才能保證決定的正確性，也就保證了在思想上行動上的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格防止個人決定問題，“因為個人的決定，從來是或者幾乎從來是片面的決定。”對于違反集體領(lǐng)導(dǎo)這一最高原則的現(xiàn)象或壓制批評的行為，必須同它作堅決的不調(diào)和的斗爭。
　　章程草案將中華全國合作社聯(lián)合總社改名為中華全國供銷合作總社，這是因為中華全國合作社聯(lián)合總社原來所領(lǐng)導(dǎo)的手工業(yè)生產(chǎn)合作社，現(xiàn)已在組織上生產(chǎn)上均有很火發(fā)展，而國家對于手工業(yè)生產(chǎn)合作社組織的要求，較前大有提高，即將單獨建立起自己的全國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)全國手工業(yè)生產(chǎn)合作社組織。消費(fèi)合作社幾年來對國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展起了很大作用，這在臨時理事會向大會的工作報告中說得詳盡，這里不重復(fù)，但由于國家計劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)已進(jìn)入第二年度的今天，消費(fèi)合作社的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系便有由全國合作總社改變?yōu)橛蓢鵂I商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的必要了。同時自從黨在過渡時期總路線公布與糧食、油脂油料統(tǒng)購統(tǒng)銷以來，供銷合作社本身的任務(wù)越來越繁重與艱巨，必須集中全力去進(jìn)行其業(yè)務(wù)經(jīng)營，以便更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。為此原中華全國合作社聯(lián)合總社也就有改名為中華全國供銷合作總社的必要了。這對于今后供銷合作社與手工業(yè)生產(chǎn)合作社事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展與提高，將有非常重大的意義。
　　章程草案第三章規(guī)定全國代表大會、全國委員會和理事會是中華全國供銷合作總社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并分別規(guī)定了它們的職權(quán)或職責(zé)，這些規(guī)定都是恰當(dāng)?shù)?。理事會是在全國代表大會、全國委員會閉會期間，為全國供銷合作社的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，執(zhí)行全國代表大會和全國委員會的決議，并領(lǐng)導(dǎo)全國供銷合作社的一切工作。
　　章程草案規(guī)定設(shè)立全國委員會，這是因為中國地大人多，召開一次全國代表大會不容易，所以章程草案規(guī)定全國代表大會每四年舉行一次。而代表人數(shù)多，為期又四年之久，變化就可能大，不宜規(guī)定代表有任期，因此草案規(guī)定由全國代表大會按它自己確定的名額選舉出全國委員會的委員和候補(bǔ)委員組成全副委員會，在代表大會閉會期間，除補(bǔ)選理事或監(jiān)事不得超過其原有名額三分之一，開除社員，修改本社章程及解散本社外，為代表大會的代行機(jī)關(guān)。
　　章程草案第二十條規(guī)定全國委員會為全國代表大會閉會期間的代行機(jī)關(guān)，但章程草案第十六條又有遇有下列情況之一時得召開臨時代表大會的規(guī)定，這是因為：一、某些重大事情，在全國委員會的職權(quán)范圍內(nèi)不能解決，如第二十條內(nèi)所列舉事項等；二、當(dāng)二分之一以上的社員對全國委員會表示不信任時，就有召開臨時代表大會的必要。
　　章程草案規(guī)定監(jiān)事會由代表大會選舉監(jiān)事組成，是本社的監(jiān)察機(jī)關(guān)，其所需經(jīng)費(fèi)亦由代表大會決定撥付，并規(guī)定它直接向代表大會提出監(jiān)察理事會的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動等的工作報告。這就是說監(jiān)事會直接對全國代表大會和委員會負(fù)責(zé)。因此理事會應(yīng)接受其監(jiān)察，尊重其檢查的權(quán)力，并對監(jiān)事會履行職責(zé)時給予工作上的便利條件。章程草案第二十九條規(guī)定監(jiān)事會應(yīng)就每次檢查結(jié)果提出書面建議送交理事會，理事會應(yīng)于接到該建議三十日內(nèi)石開有監(jiān)事列席的會議討論，否則即須依照其建議執(zhí)行，這是必要的。章程草案規(guī)定監(jiān)事會有權(quán)要求召開臨時全國代表大會或臨時全國委員會，也是為了保證實現(xiàn)監(jiān)事會的職責(zé)。不尊重監(jiān)事會的檢查，忽視監(jiān)事會的建議，都是違反章程的行為。
　　為了便于監(jiān)事會行使職責(zé)，所以理事的近親和理事會所屬機(jī)構(gòu)的工作人員，不能擔(dān)任監(jiān)事會的監(jiān)事；監(jiān)事參加理事會的會議只充分發(fā)表自己意見，而不參與表決任何問題的決定。
　　四、關(guān)于供銷合作社的資金和盈虧問題
　　章程草案規(guī)定本社自有資金的來源是股金、特種基金、盈余積累及不需返還的收入。這些資金不論其來源如何，都是屬于社會主義性質(zhì)的財產(chǎn)，也就是國家整個社會主義的財產(chǎn)積累的一個組成部分。即使股金是屬于團(tuán)體社員或個人社員所有，但一經(jīng)加入到供銷合作社組織，在他未退社退股之先，此項股金就成為全體社員集體所有，供銷合作社組織的管理機(jī)關(guān)有權(quán)支配它，用于為人民大眾服務(wù)，而社員個人是無權(quán)支配的，因此股金也是屬于社會主義性質(zhì)的財產(chǎn)。這與私人股份公司的股本屬于資本家本人，為資本家謀取高額利潤，在性質(zhì)上是絕對不相同的。
　　自有資金的四種來源中，應(yīng)以盈余積累為主要來源。因此章程草案規(guī)定公積金須占盈余總額的百分之五十以上。不斷地擴(kuò)大盈余積累，這是必要的，正確的。只有這樣才能擴(kuò)大社會主義財產(chǎn)積累，才能更好地為國家為社員辦好供銷業(yè)務(wù)，并減少國家對供銷合作社的資金投放，使國家能夠以更多的資金投入工業(yè)建設(shè)。但擴(kuò)大盈余積累，絕不能理解為可以不行手段，甚至采取投機(jī)倒把、違反政策法令、破壞合作社紀(jì)律等非法行為去追逐高額利潤，唯利是圖地去搞積累。這是絕不允許的。而是必須在遵守國家法令，執(zhí)行國家價格政策，實行經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營管理，加速資金周轉(zhuǎn)，降低流轉(zhuǎn)費(fèi)用和損耗，并厲行節(jié)約，與貪污浪費(fèi)及其他盜竊行為作堅決斗爭的前提下，不斷地去擴(kuò)大盈余積累。這樣來的利潤大，積累多，也不能認(rèn)為是資本主義的經(jīng)營。如果從片面的群眾觀點出發(fā)，違反國家價格政策，過分地滿足社員的眼前利益，而使供銷合作社沒有積累或遭致虧損，那是錯誤的。
　　章程草案第三十四條規(guī)定特種基金的構(gòu)成和支出辦法由理事會規(guī)定，這是為了根據(jù)各項用途的輕重緩急，作靈活處理，以免分散財力，便于集中使用。
　　代表們、來賓們，這個章程應(yīng)該是遵照列寧、斯大林，毛主席關(guān)于組織合作社的原理、原則和黨在過渡時期總路線總?cè)蝿?wù)對供銷合作社的要求以及根據(jù)若干年來供銷，合作社的工作實踐和供銷合作社的現(xiàn)狀并吸取蘇聯(lián)合作社的先進(jìn)經(jīng)驗而制定的，成為中國供銷合作社在過渡時期的行動指南和法規(guī)。但由于我們理論知識不夠，實際經(jīng)驗缺少，其中缺點與錯誤在所難免，希望代表們詳加審查修正，予以通過，并號召全國供銷合作社組織，為實現(xiàn)大會所通過的章程而奮斗。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印　
    注釋
　　[1]　中華全國合作社第一次代表大會于一九五四年七月二十日至二十五日在北京召開。這是中華全國合作社聯(lián)合總社臨時理事會副主任張啟龍于七月二十一日在這次代表大會上所作的《關(guān)于制定中華全國供銷合作總社章程草案的說明》。十一月　十二日中共中央批準(zhǔn)了這個說明，并同意作為合作社內(nèi)部文件下達(dá)。