各中央局、分局并轉(zhuǎn)省、市委，中央各部、委，中央人民政府各委、部黨組：
　?。ㄒ唬┲醒胪馊珖献骺偵琰h組《關(guān)于第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議的報(bào)告》。這次會(huì)議開得很好，對于手工業(yè)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)將有積極推進(jìn)作用。報(bào)告中所提發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)意見，是正確的，中央批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告和計(jì)劃，特轉(zhuǎn)發(fā)各地，望根據(jù)當(dāng)?shù)厥止I(yè)的具體情況布置實(shí)行。
　　（二）合作總社黨組的報(bào)告，分析了手工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，指出必須走合作化的道路來實(shí)現(xiàn)國家對個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造，并且總結(jié)了手工業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的組織形式和初步經(jīng)驗(yàn)，提出了手工業(yè)合作化的發(fā)展計(jì)劃。這都是很好的。中央責(zé)成各地切實(shí)辦好現(xiàn)有的手工業(yè)生產(chǎn)合作社，取得經(jīng)驗(yàn)，樹立榜樣，作為廣泛開展手工業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的必要準(zhǔn)備。為實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，應(yīng)首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，同時(shí)也必須相應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)、地方工業(yè)和手工業(yè)，以補(bǔ)充國營大工業(yè)生產(chǎn)之不足，滿足廣大人民群眾之日益增長的需要。這是非常重要的，應(yīng)引起全黨重視。
　　（三）合作總社黨組報(bào)告中對有關(guān)的國營經(jīng)濟(jì)部門等所提出的要求，一般也是合理的。中央要求國營經(jīng)濟(jì)中各個(gè)有關(guān)部門，供銷、消費(fèi)合作社和全國工會(huì)系統(tǒng)對手工業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行必要的援助，并采取具體措施，有效地協(xié)助手工業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造。
　?。ㄋ模榧訌?qiáng)對手工業(yè)生產(chǎn)和手工業(yè)合作化工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央規(guī)定：
　　1.責(zé)成省以上的黨委指定一定的工作部門（城市工作部、農(nóng)村工作部或商業(yè)部）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)手工業(yè)的工作，地委、縣委亦應(yīng)指定一個(gè)委員負(fù)責(zé)，并可在所屬研究室或職責(zé)相近的部門內(nèi)指定專人幫助黨委進(jìn)行手工業(yè)方面的工作，大中城市則由市委指定一定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
　　2.各級(jí)人民政府應(yīng)將手工業(yè)視為地方工業(yè)的一個(gè)重要組成部分。中央須設(shè)立手工業(yè)管理局，省市設(shè)手工業(yè)管理局或處，專區(qū)和縣可視手工業(yè)發(fā)展與否而專設(shè)手工業(yè)管理科或由工商科兼管。同時(shí)，為加強(qiáng)對手工業(yè)勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)教育，各地可定期召開手工業(yè)勞動(dòng)者代表會(huì)議，并可選擇重點(diǎn)試辦手工業(yè)勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。
　　3.各級(jí)黨委和政府應(yīng)隨著手工業(yè)合作化的進(jìn)展，幫助手工業(yè)生產(chǎn)合作社逐步建立各級(jí)手工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合社。在生產(chǎn)聯(lián)合社未建立以前，暫由當(dāng)?shù)氐墓╀N合作聯(lián)合社負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
　　4.在已經(jīng)組織起來的手工業(yè)生產(chǎn)合作社中，應(yīng)加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，有步驟地進(jìn)行發(fā)展黨、團(tuán)員的工作，并建立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。此外，各級(jí)黨委還應(yīng)有計(jì)劃地派遣、選擇并培養(yǎng)訓(xùn)練一批手工業(yè)生產(chǎn)合作社的干部。必須了解沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有一批有相當(dāng)政治水平并且熟悉業(yè)務(wù)的干部，就不可能順利實(shí)現(xiàn)對手工業(yè)的社會(huì)主義改造的歷史任務(wù)。
　　（此件和附件均可登黨刊）
　　中共中央
　　一九五四年六月二十二日
    中華全國合作社聯(lián)合總社黨組關(guān)于第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議的報(bào)告
    （一九五四年一月六日）


主席并中央：
　　中華全國合作總社于一九五三年十一月二十日召開了第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議，到會(huì)干部有各大區(qū)辦事處主任（總社）、各省市社生產(chǎn)處長，部分省市供銷、消費(fèi)合作社、生產(chǎn)合作社聯(lián)合社及若干基層社主任共一百六十人；中央各機(jī)關(guān)參加會(huì)議的共一百人；歷時(shí)二十八天，于十二月十七日閉幕。
　　此次會(huì)議，在過渡時(shí)期總路線的照耀下，在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，開得很好。在會(huì)議過程中，劉少奇同志兩次聽取了有關(guān)會(huì)議情況的匯報(bào)，并給了具體指示；朱德同志和鄧子恢同志都到大會(huì)作了報(bào)告，詳盡地闡述了國家在過渡時(shí)期的總路線，并對手工業(yè)社會(huì)主義改造作了重要指示，茲將會(huì)議討論的主要問題報(bào)告如下，請予審查指示。
　　一、手工業(yè)生產(chǎn)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位，由于現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不足，手工業(yè)是供應(yīng)城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)和生活資料的一種重要的經(jīng)濟(jì)力量。目前在我國各大中城市的工業(yè)中，手工業(yè)仍占有一定的比例；小城市的工業(yè)則幾乎全部是手工業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局一九五二年的初步計(jì)算，全國城鄉(xiāng)手工業(yè)工人和手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者達(dá)一千九百二十余萬人（經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已可能超過二千萬人）；個(gè)體手工業(yè)和工場手工業(yè)的產(chǎn)值達(dá)一百萬億元（家庭和農(nóng)民的手工副業(yè)未計(jì)在內(nèi)）。手工業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用表現(xiàn)在：（一）供應(yīng)廣大農(nóng)民所需要的生產(chǎn)和生活資料。手工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)民所需要的工業(yè)品中一般占百分之六十到七十，有的竟占百分之八十。在我國未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)未取得現(xiàn)代機(jī)器裝備以前，手工業(yè)在農(nóng)具的修理和制造方面，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用很大。（二）從事農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的加工，并為國營大工業(yè)的配件修理和小型制造服務(wù)。（三）在國家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的過程中，為國家培養(yǎng)技術(shù)工人，是國營工業(yè)技術(shù)后備的重要源泉之一。（四）在供應(yīng)城市居民所需要的日用品方面，手工業(yè)產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比重；為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的手工修理業(yè)，也有其特殊的作用。（五）制造各種工藝美術(shù)品，供應(yīng)國內(nèi)外市場。（六）維持和發(fā)展手工業(yè)，是目前城鄉(xiāng)人民就業(yè)的一個(gè)重要方面。因此，我國手工業(yè)雖有一小部分已為現(xiàn)代工業(yè)所代替，或在經(jīng)濟(jì)改組過程中被淘汰；但很大部分仍有其存在價(jià)值和發(fā)展余地，而且就是在社會(huì)主義工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以后，在很長的時(shí)期內(nèi)手工業(yè)仍將是機(jī)器工業(yè)的經(jīng)常的助手。否定手工業(yè)作用的觀點(diǎn)，是不正確的。
　　但另一方面，必須認(rèn)識(shí)目前我國的手工業(yè)中，大部分還是個(gè)體的、小私有的手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者，其生產(chǎn)是分散的、落后的、盲目的、保守的。這種個(gè)體的、私有制的生產(chǎn)關(guān)系限制了手工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和新式技術(shù)的采用，不能克服生產(chǎn)上和產(chǎn)品銷售上的困難，不能避免商業(yè)資本和高利貸的控制和剝削，也不能適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃性的要求和人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要。同時(shí)，個(gè)體手工業(yè)者作為小私有者和小商品出售者，時(shí)刻滋長著自發(fā)的資本主義傾向，如果任其自流，就不能避免走向少數(shù)人發(fā)財(cái)，大多數(shù)人貧窮破產(chǎn)的痛苦的資本主義道路。但個(gè)體手工業(yè)者又是勞動(dòng)者，是依靠自己勞動(dòng)，而不是依靠剝削別人為生的，這就決定了它們可以在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下逐步地走向社會(huì)主義。因此，實(shí)現(xiàn)對手工業(yè)的社會(huì)主義改造，是黨在過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)不可缺少的組成部分。必須領(lǐng)導(dǎo)和教育手工業(yè)生產(chǎn)者，經(jīng)過合作化的道路，逐步改變現(xiàn)存的手工業(yè)中的生產(chǎn)關(guān)系，逐步把個(gè)體手工業(yè)者的生產(chǎn)資料的私人所有制改變?yōu)榧w所有制，逐步把分散的個(gè)體的小生產(chǎn)改變?yōu)榧w生產(chǎn)，進(jìn)行一些技術(shù)改革，促進(jìn)其生產(chǎn)力的發(fā)展，以適應(yīng)國家和人民的日益發(fā)展的需要，并且隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)手工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化或半機(jī)械化。合作化是對手工業(yè)逐步實(shí)行社會(huì)主義改造、引導(dǎo)手工業(yè)者逐步過渡到社會(huì)主義和逐步走向機(jī)械化的唯一正確的必經(jīng)之路。
　　二、新民主主義革命在全國勝利后的四年多以來，城鄉(xiāng)手工業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)有了大的發(fā)展。一九五三年底的統(tǒng)計(jì)，手工業(yè)生產(chǎn)合作社有四千八百零六個(gè)，社員達(dá)三十萬人，全年生產(chǎn)總值達(dá)五萬二千億元。在一九五四年內(nèi)，參加各種形式手工業(yè)合作組織的手工業(yè)勞動(dòng)者計(jì)劃發(fā)展到九十余萬人，產(chǎn)品總值將增至十萬億元以上。在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)要為手工業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)建立鞏固的基礎(chǔ)，到一九五七年，各種手工業(yè)合作組織的成員計(jì)劃發(fā)展到五百萬人；生產(chǎn)總值達(dá)六十萬億元以上。預(yù)計(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃中期，在全國范圍內(nèi)基本上完成手工業(yè)合作化的組織任務(wù)，并進(jìn)而謀求手工業(yè)生產(chǎn)合作社政治思想的提高和生產(chǎn)技術(shù)的革新，以適應(yīng)國家社會(huì)主義工業(yè)化的要求。
　　已經(jīng)組織起來的手工業(yè)生產(chǎn)合作組織，均已在不同程度上表現(xiàn)了它的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性表現(xiàn)在：
　?。ㄒ唬┯捎诮M織起來，首先就有可能克服個(gè)體手工業(yè)者過去在原料供應(yīng)和產(chǎn)品推銷上的嚴(yán)重困難，從而改變淡季停工、旺季脫銷的現(xiàn)象，能夠常年地連續(xù)生產(chǎn)。
　?。ǘ┯捎诮M織起來，實(shí)行生產(chǎn)上的分工協(xié)作，就可以逐步改進(jìn)落后的生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，降低成本。這不僅有利于農(nóng)民和城市消費(fèi)者，手工業(yè)生產(chǎn)合作社社員的收入也將隨之增加，物質(zhì)和文化生活也將隨之得到改善，同時(shí)還可逐漸增加公共積累，為進(jìn)一步改善技術(shù)裝備和勞動(dòng)條件準(zhǔn)備物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　（三）由于組織起來，就更便利于手工業(yè)生產(chǎn)與國營企業(yè)和供銷合作社建立經(jīng)常的聯(lián)系，從而也就增強(qiáng)了手工業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性，便于把手工業(yè)生產(chǎn)納入國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道中來，并取得國營企業(yè)和供銷合作社的扶持和幫助，擺脫商業(yè)資本和高利貸的剝削和控制。
　?。ㄋ模┯捎诮M織起來，就更便利于通過供銷合作社或直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作組織訂立結(jié)合合同，使自己產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量更加適合于農(nóng)民生產(chǎn)和消費(fèi)的需要，既為自己的產(chǎn)品打開了銷路，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。
　?。ㄎ澹┮延胁簧偈止I(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料歸社員集體所有，生產(chǎn)收入完全按勞分配，另一些社也有若干公共積累，實(shí)行了部分收入按勞分配。這就大大提高了社員的勞動(dòng)熱情，打破了技術(shù)的保守性，更有利于發(fā)展生產(chǎn)。
　?。┦止I(yè)生產(chǎn)合作組織，通過生產(chǎn)活動(dòng)和社務(wù)活動(dòng)對手工業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行與實(shí)踐密切相結(jié)合的集體主義教育和社會(huì)主義教育，因此就使得自己成為手工業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)主義學(xué)校。
　　在舊中國和資本主義社會(huì)里，貧困破產(chǎn)是手工業(yè)勞動(dòng)者必然的命運(yùn)；新中國的手工業(yè)勞動(dòng)者，在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶助下，經(jīng)過合作化道路，將逐步過渡到大家富裕的社會(huì)主義社會(huì)。
　　三、在過渡時(shí)期國家總路線的照耀下，手工業(yè)者要求組織起來的積極性是更加高漲了，國家對手工業(yè)增產(chǎn)的需要也更為迫切。各級(jí)黨委、人民政府和手工業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須充分估計(jì)到群眾的這種積極性和國家的需要，根據(jù)手工業(yè)的特點(diǎn)及本地區(qū)手工業(yè)各行業(yè)的需要和可能條件，結(jié)合供產(chǎn)銷，適當(dāng)制訂手工業(yè)合作化的發(fā)展計(jì)劃。要求各級(jí)黨委和人民政府按照積極領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)步前進(jìn)的方針，首先以手工業(yè)比較集中的城市和集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依據(jù)群眾的自愿，也就是依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝罕姷挠X悟水平，采用多種多樣的適合手工業(yè)特點(diǎn)的過渡形式，把手工業(yè)勞動(dòng)者組織起來，逐步發(fā)展到完全社會(huì)主義性質(zhì)的手工業(yè)生產(chǎn)合作社的高級(jí)形式。有一部分小手工業(yè)者，本人擔(dān)負(fù)主要?jiǎng)趧?dòng)，掌握主要技術(shù)，又雇用若干輔助性質(zhì)的助手和學(xué)徒；仍應(yīng)允許他參加手工業(yè)生產(chǎn)合作組織。但手工業(yè)資本家則不應(yīng)吸收。
　　根據(jù)四年來的經(jīng)驗(yàn)，組織手工業(yè)合作化，下列二種形式是適當(dāng)?shù)摹?br>　　（一）手工業(yè)生產(chǎn)小組，是廣泛組織手工業(yè)勞動(dòng)者的一種低級(jí)形式，也是手工業(yè)勞動(dòng)者最容易接受的組織形式。它首先從供銷方面把手工業(yè)勞動(dòng)者組織起來，有組織地向供銷、消費(fèi)合作社或國營企業(yè)購買原料，推銷成品，或?yàn)楣╀N、消費(fèi)合作社和國營企業(yè)加工。這種形式既使手工業(yè)勞動(dòng)者避免受商業(yè)資本的控制和剝削，又便于進(jìn)一步對手工業(yè)實(shí)行改造。目前各地有許多這種類型的各種不同行業(yè)的手工業(yè)生產(chǎn)小組，它們主要是由供銷、消費(fèi)合作社組織起來的。今后還應(yīng)更有計(jì)劃地發(fā)展這種組織，并對原有的生產(chǎn)小組加以整頓；要愛護(hù)它、培養(yǎng)它，要幫助它在勞動(dòng)組織、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)格方面逐步改進(jìn)，并使之不斷提高，逐步地向手工業(yè)生產(chǎn)合作社過渡。
　　此外，還有一些手工業(yè)生產(chǎn)小組，已經(jīng)實(shí)行了工具入股或工具公有，集中生產(chǎn)，共同勞動(dòng)，收入完全按勞分配或部分按勞分配。這種小組僅由于成員人數(shù)較少而沿用小組的名稱，實(shí)際是比較小型的手工業(yè)生產(chǎn)合作社。
　?。ǘ┦止I(yè)供銷生產(chǎn)合作社，是由若干個(gè)體手工業(yè)勞動(dòng)者或幾個(gè)手工業(yè)生產(chǎn)小組為解決原料采購和產(chǎn)品推銷的共同困難而組織起來的。這種手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社的主要活動(dòng)是統(tǒng)一地向供銷、消費(fèi)合作社或國營企業(yè)購買原料，推銷成品，統(tǒng)一承攬供銷、消費(fèi)合作社或國營企業(yè)的加工訂貨。這種組織形式的好處是可能有效地克服小生產(chǎn)者的困難，更便于幫助生產(chǎn)小組和社員逐步改變生產(chǎn)關(guān)系，逐步克服家長制度和改善師徒關(guān)系，逐步以勞動(dòng)者之間的互助合作關(guān)系來代替雇主與雇工的關(guān)系。同時(shí)，手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社也有可能以自己業(yè)務(wù)經(jīng)營中的積累來購置公有的生產(chǎn)工具，進(jìn)行部分的集中生產(chǎn)，井逐漸增加社會(huì)主義因素，為穩(wěn)步提高到手工業(yè)生產(chǎn)合作社準(zhǔn)備條件。手工業(yè)供銷社和生產(chǎn)小組，由于主要是在供銷方面組織起來，因而就不能避免常常發(fā)生淡季來、旺季去、偷工減料、粗制濫造等不良現(xiàn)象。這是小生產(chǎn)者克服困難后可能滋生的資本主義傾向，對此必須注意教育防止。防止的辦法，就是進(jìn)一步從生產(chǎn)方面組織起來，提高到手工業(yè)生產(chǎn)合作社。但某些行業(yè)由于分散的生產(chǎn)方式和技術(shù)條件所限制，可較長時(shí)期地保持生產(chǎn)小組，供銷生產(chǎn)社形式；不必勉強(qiáng)地進(jìn)行集中生產(chǎn)，以免浪費(fèi)勞動(dòng)力，發(fā)生不合理現(xiàn)象。
　　（三）手工業(yè)生產(chǎn)合作社，是手工業(yè)社會(huì)主義改造的高級(jí)形式。現(xiàn)有的四千多個(gè)手工業(yè)生產(chǎn)合作社中，一部分社的主要生產(chǎn)資料已完全歸社員集體所有，完全實(shí)行了按勞分配，這已經(jīng)是完全社會(huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)合作社，還有一大部分社的主要生產(chǎn)資料尚未完全成為集體所有，實(shí)行工具入股分紅，統(tǒng)一經(jīng)營，收益之一部采取按勞分配，這是半社會(huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)合作社。
　　四、為貫徹總路線，實(shí)現(xiàn)對手工業(yè)的社會(huì)主義改造，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厥止I(yè)的具體情況，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要和手工業(yè)勞動(dòng)群眾的覺悟程度，采用群眾所能接受的組織形式，由群眾自愿地組織起來；必須堅(jiān)持積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)的方針，既反對要求過高過急，貪大貪多，盲目發(fā)展，也反對放任自流，穩(wěn)步不前。手工業(yè)生產(chǎn)合作社目前還處在初步發(fā)展階段，必須培養(yǎng)典型，做好榜樣，這對于推動(dòng)手工業(yè)勞動(dòng)者走合作化的道路是有重要意義的。
　　要辦好手工業(yè)生產(chǎn)合作社，必須遵守下列各項(xiàng)原則：
　?。ㄒ唬┍揪偷厝〔模偷刂圃?，就地供應(yīng)的原則，選擇當(dāng)?shù)赜邪l(fā)展前途的行業(yè)建社，并加強(qiáng)生產(chǎn)的計(jì)劃性，使生產(chǎn)合作社有原料，有銷路，能夠鞏固和發(fā)展。
　?。ǘ﹫?jiān)持自愿互利的原則，防止強(qiáng)迫命令，發(fā)揚(yáng)社內(nèi)民主?，F(xiàn)金入股、工具入股作價(jià)、工資制度、勞力分紅制度和股金分紅等問題，必須經(jīng)社員民主討論，求得合理解決，以保證所有的社員都能得到應(yīng)得的合理收益。
　　（三）手工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)很重要，我國手工業(yè)有高等技術(shù)，特別是我國特種手工藝品，精致美觀，技藝高超，充分表現(xiàn)出我國勞動(dòng)人民的智慧和創(chuàng)造性。如象牙雕刻，雕石、漆器、景泰藍(lán)、湘繡、煙臺(tái)花邊和景德鎮(zhèn)的瓷器等等，都已馳名國外。為著保存和發(fā)揚(yáng)我國民族藝術(shù)的傳統(tǒng)，必須認(rèn)真地組織青年藝徒向有高等技術(shù)的民間老藝人學(xué)習(xí)。否則，某些特種手工藝，如不予以特別愛護(hù)，任其衰落下去，就會(huì)“人亡藝絕，絕技失傳”。蘇聯(lián)在偉大的衛(wèi)國戰(zhàn)爭最艱苦的年代中，黨和蘇維埃政府還采取各種特殊措施來保護(hù)和發(fā)展人民手工藝行業(yè)。蘇聯(lián)政府曾經(jīng)有一個(gè)特別決議，令這些手工藝能手退伍，以便繼續(xù)他們自己的創(chuàng)造性的工作。在糧食和物資供應(yīng)方面給予了他們很多優(yōu)待，并撥給他們各種稀有材料。同時(shí)圍繞著老輩藝匠設(shè)立了各種培養(yǎng)新干部的藝徒學(xué)校。蘇聯(lián)這種重視人民手工藝的精神，足資我國取法。
　　（四）手工業(yè)生產(chǎn)合作社必須加強(qiáng)生產(chǎn)管理，逐步推行經(jīng)濟(jì)核算制，盡量減少非生產(chǎn)人員，努力開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，降低成本；并與國營企業(yè)和供銷、消費(fèi)合作社密切結(jié)合，堅(jiān)守信用，保證產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)人民需要不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格，推廣銷路，以增加社員收入。這是進(jìn)一步鞏固與發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)合作社的重要環(huán)節(jié)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政治教育，經(jīng)常地注意以集體主義教育社員，克服社內(nèi)的資本主義傾向，保證社會(huì)主義成分不斷增加。
　?。┰谏a(chǎn)不斷增長和社員實(shí)際收入逐年有所增加的條件下，逐漸增加公共積累，為手工業(yè)生產(chǎn)合作社走向生產(chǎn)的半機(jī)械化和機(jī)械化創(chuàng)造條件。社員的工資和勞力分紅，應(yīng)不高于當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)同業(yè)工人的工資。
　　從手工生產(chǎn)到機(jī)器生產(chǎn)是工業(yè)技術(shù)上的革命。經(jīng)驗(yàn)證明：除某些不能用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)的行業(yè)外，手工業(yè)生產(chǎn)合作社本身有了積累，隨著國家工業(yè)化，而逐步采用機(jī)器生產(chǎn)，是有廣闊發(fā)展前途的。但是，改用機(jī)器生產(chǎn)時(shí)，必須先用周密的設(shè)計(jì)，必須切實(shí)考慮供產(chǎn)銷三方面的平衡，對資金調(diào)度、技術(shù)掌握、勞動(dòng)組織和生產(chǎn)管理等等問題，也都要有充分準(zhǔn)備。同時(shí)，手工業(yè)機(jī)械化還必須與國家工業(yè)化密切配合起來，不能孤立進(jìn)行。手工業(yè)機(jī)械化必須在實(shí)行了分工協(xié)作，手工工具有了改進(jìn)，提高了技術(shù)等條件下有把握地去做。任何準(zhǔn)備不夠，條件不成熟，而盲目機(jī)械化，都是錯(cuò)誤的。
　　五、為促進(jìn)對手工業(yè)的社會(huì)主義改造，建議一切國營經(jīng)濟(jì)部門，供銷、消費(fèi)合作社，工會(huì)系統(tǒng)對手工業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行必要的援助。
　?。ㄒ唬﹪鵂I商業(yè)和供銷、消費(fèi)合作社要通過供銷業(yè)務(wù)和手工業(yè)生產(chǎn)合作社密切結(jié)合起來，特別是農(nóng)村供銷合作社應(yīng)將推銷手工業(yè)產(chǎn)品以供應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)和生活資料當(dāng)做自己的主要業(yè)務(wù)之一。國營商業(yè)和供銷、消費(fèi)合作社應(yīng)通過供銷業(yè)務(wù)指導(dǎo)手工業(yè)生產(chǎn)，并應(yīng)根據(jù)手工業(yè)產(chǎn)品銷售的季節(jié)性實(shí)行合理的儲(chǔ)備，使手工業(yè)生產(chǎn)合作社在淡季仍能維持生產(chǎn)。這是實(shí)現(xiàn)對手工業(yè)的社會(huì)主義改造，使手工業(yè)擺脫商業(yè)資本的剝削，并使手工業(yè)生產(chǎn)納入國家計(jì)劃的極為重要的一環(huán)。
　?。ǘ﹪以诰幹乒I(yè)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把生產(chǎn)合作社主要產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃及所需要的原材料的供應(yīng)和主要產(chǎn)品的銷售，根據(jù)就地取材，就地推銷的原則，按照地方工業(yè)范圍列入國家計(jì)劃。地方不能平衡者，則應(yīng)將生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)告國家計(jì)劃委員會(huì)，由中央統(tǒng)一平衡。
　?。ㄈ﹪鵂I工業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)刎?cái)委組織之下盡力幫助當(dāng)?shù)厥止I(yè)生產(chǎn)合作社提高技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)營管理工作。國營工業(yè)需要手工業(yè)加工、裝配者，應(yīng)組織生產(chǎn)合作社配合進(jìn)行。國營大企業(yè)的廢品廢料除供給國營需要者外應(yīng)優(yōu)先供給需要這些廢品廢料的生產(chǎn)合作社，以減低合作社的生產(chǎn)成本。國營工業(yè)使用新式設(shè)備而替換下來的不用的舊設(shè)備，可廉價(jià)轉(zhuǎn)讓給有條件使用的生產(chǎn)合作社。
　　（四）國家銀行應(yīng)在其每年的貸款總額中，分配出一定比例的資金，貸給手工業(yè)生產(chǎn)合作組織，并在利息上予以必要的優(yōu)待。
　　（五）稅收機(jī)關(guān)應(yīng)制定手工業(yè)生產(chǎn)合作社納稅的辦法，給予合理的必要的照顧和優(yōu)待，幫助生產(chǎn)合作社的鞏固和發(fā)展。
　?。┦止I(yè)工人是手工業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的骨干，希望工會(huì)系統(tǒng)積極幫助和參加手工業(yè)社會(huì)主義改造工作。
　　六、在發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)合作化的同時(shí)，必須認(rèn)清個(gè)體手工業(yè)在手工業(yè)生產(chǎn)中目前仍占居絕對優(yōu)勢，加強(qiáng)對廣大的個(gè)體手工業(yè)者的領(lǐng)導(dǎo)，對于發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)個(gè)體手工業(yè)者走合作化道路，是一件不可忽視的工作。為此，就必須：
　?。ㄒ唬┫蛞磺惺止I(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行總路線的宣傳，進(jìn)行社會(huì)主義前途的教育，進(jìn)行生產(chǎn)合作社基本政策的教育。通過個(gè)體手工業(yè)生產(chǎn)和合作社生產(chǎn)的對比教育，提高手工業(yè)勞動(dòng)者的覺悟，使之逐步走上社會(huì)主義道路。
　　（二）國營商業(yè)、供銷、消費(fèi)合作社和國家銀行對尚未組織起來的手工業(yè)者，在原料供應(yīng)、產(chǎn)品推銷、淡季生產(chǎn)，資金調(diào)劑等問題上，亦應(yīng)根據(jù)不同的行業(yè)予以可能的適當(dāng)?shù)脑?br>　?。ㄈ┦止I(yè)生產(chǎn)合作社必須加強(qiáng)和個(gè)體手工業(yè)者的團(tuán)結(jié)，在生產(chǎn)上給他們以可能的幫助，不要譏笑他們落后，不要排斥他們。先進(jìn)的幫助落后的是社會(huì)主義的基本原則，生產(chǎn)合作社的社員應(yīng)該反對本位主義、宗派主義和行會(huì)情緒，提倡合作思想，發(fā)揚(yáng)互助精神，用實(shí)際行動(dòng)，證明組織起來比單干好，證明合作社是團(tuán)結(jié)個(gè)體手工業(yè)者的核心，逐步地提高個(gè)體手工業(yè)者的覺悟，使他們逐漸傾向合作化。
　?。ㄋ模榱思訌?qiáng)手工業(yè)工人和手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)手工業(yè)集體勞動(dòng)者和個(gè)體勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)，并發(fā)揮其生產(chǎn)積極性，各地可采取手工業(yè)后代表會(huì)議這種組織形式，把一切從事手工業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者廣泛地組織起來；并可選擇幾個(gè)中小城鎮(zhèn)試行組織手工業(yè)勞動(dòng)者協(xié)會(huì)這種群眾性的組織，把手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者、手工業(yè)工人和學(xué)徒從政治上組織起來。生產(chǎn)合作社亦應(yīng)以團(tuán)體會(huì)員的資格加入手工業(yè)勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。手工業(yè)勞動(dòng)者代表會(huì)議或手工業(yè)勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，應(yīng)成為黨、人民生產(chǎn)和廣大手工業(yè)勞動(dòng)者密切聯(lián)系的紐帶。它們的主要任務(wù)應(yīng)該是：團(tuán)結(jié)全體手工業(yè)勞動(dòng)者并在廣大的手工業(yè)勞動(dòng)者中進(jìn)行組織起來走合作化道路的社會(huì)主義教育。
　　全國合作總社黨組
　　一九五四年一月六日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印