華北局并各中央局，分局并轉(zhuǎn)省市委，中央財經(jīng)，文教各部黨組：
　　中央同意華北局《關(guān)于在國營廠礦企業(yè)中實行廠長負(fù)責(zé)制的決定》，并轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)，各部門參考。
　　中央認(rèn)為在全國勝利之后，黨在國營廠礦中進(jìn)行了一系列的工作，使生產(chǎn)的管理日益進(jìn)步，并開始走上正軌。目前國家有計劃的建設(shè)已進(jìn)入第二個年度，中央各工業(yè)部和各地區(qū)對國營廠礦的領(lǐng)導(dǎo)亦日益加強(qiáng)，因此，中央認(rèn)為有必要也有可能在全國各國營廠、礦（包括地方國營廠礦）中實行廠長負(fù)責(zé)制，以便進(jìn)一步地提高工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地完成國家計劃。
　　各地區(qū)各部門在著手實行廠長負(fù)責(zé)制中所發(fā)生的問題和經(jīng)驗望隨時上報中共中央，以便積累全國的經(jīng)驗。
　　中　央
　　一九五四年五月二十八日
    華北局關(guān)于在國營工礦企業(yè)中實行廠長負(fù)責(zé)制的決定
    （一九五四年四月八日）
　　一九五一年六月華北局城市工作會議決議并經(jīng)中央批準(zhǔn)，在國營工礦企業(yè)中實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，即“以黨委為核心實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政、工、團(tuán)各上級所指示的方針與任務(wù)，及其在工礦企業(yè)中的具體實施方案和計劃，一律經(jīng)過企業(yè)中的黨委討論通過，作出決定，分工進(jìn)行。屬于生產(chǎn)管理方面和行政業(yè)務(wù)方面，可由廠長在執(zhí)行中負(fù)完全責(zé)任，遇緊急事件發(fā)生時，廠長可先行處理，然后報告黨委會；一切重要事項，最后決定于黨委。廠長對同級黨委負(fù)責(zé)?！边@是由于當(dāng)時企業(yè)中的民主改革尚未完成，許多大廠礦仍由舊人員長廠長，尤其是我們的干部缺乏管理工礦企業(yè)的經(jīng)驗，需要更多地依靠黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)。幾年來的實踐證明，根據(jù)當(dāng)時的實際情況采取這種過渡的領(lǐng)導(dǎo)形式是必要的。
　　兩年半以來，經(jīng)過各方面的努力，情況已經(jīng)發(fā)生了一些變化，工礦企業(yè)中完成了民主改革，進(jìn)行了生產(chǎn)改革，學(xué)習(xí)了社會主義管理企業(yè)的經(jīng)驗，建立了一些新的管理組織和制度，并培養(yǎng)了一批新的管理人員和技術(shù)人員，一般廠礦已由黨員干部擔(dān)任廠，長，實行廠長負(fù)責(zé)制的條件業(yè)已具備，同時目前工礦企業(yè)內(nèi)部，多頭領(lǐng)導(dǎo)或無人負(fù)責(zé)工作秩序混亂的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。為了使生產(chǎn)更加走上正軌，生產(chǎn)指揮更加集中和統(tǒng)一，職責(zé)更加分明，消除工作中無人負(fù)責(zé)與職責(zé)不明的混亂現(xiàn)象，以樹立工礦企業(yè)中正常的工作秩序，特決定改變過去在國營工礦企業(yè)中所實行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，而實行廠長負(fù)責(zé)制，并逐步推行生產(chǎn)區(qū)域管理制。
　　廠長負(fù)責(zé)制，就是廠長受國家委派對企業(yè)的生產(chǎn)行政工作進(jìn)行專責(zé)管理的制度。廠長對完成國家計劃，對企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)、財務(wù)工作，均負(fù)全責(zé)。實行廠長負(fù)責(zé)制，建立廠長、車間主任和工段長的三級一長負(fù)責(zé)制，建立生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的單一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；并相應(yīng)地建立職能部門的專責(zé)制和生產(chǎn)工人的崗位專責(zé)制。實行這種制度之所以必要，是由于近代化工業(yè)的生產(chǎn)過程本身所決定的。由于現(xiàn)代工業(yè)的組織龐大，部門繁多，生產(chǎn)具有高度連續(xù)性和集中性，沒有高度集中的領(lǐng)導(dǎo)是不行的。列寧說過：“任何大機(jī)器工業(yè)都必須有無條件的和最嚴(yán)格的統(tǒng)一意志，來指揮幾百人、幾千人以至幾萬人的共同工作。”從我們工作的體驗中也認(rèn)識到不適時地實行這一制度，勢必工作秩序混亂，指揮不統(tǒng)一，效率低下。貽誤大事。
　　實行廠長負(fù)責(zé)制必須和工廠管理民主化結(jié)合起來，廠長要善于發(fā)號施令，為要做到這點，廠長還必須善于依靠黨、依靠積極分子、依靠工人群眾來管理工廠，并善于傾聽群眾意見，接受群眾的批評，依靠批評和自我批評不斷地克服自己的工作中的錯誤和缺點，改善自己的工作，那種把廠長負(fù)責(zé)制和依靠民主管理，依靠黨和群眾的監(jiān)督對立起來，曲解廠長負(fù)責(zé)制為個人獨斷專行，片面強(qiáng)調(diào)行政命令，忽視黨的政治思想工作，漠視群眾工作的作用和不關(guān)心職工生活的態(tài)度，都是極端錯誤的，必須防止和反對。
　　為要實行真正的一長制，廠長必須熟悉廠礦企業(yè)的具體情況，了解生產(chǎn)過程和重要技術(shù)上的各種問題，必須熟悉生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)工作，斯大林同志說過：“如果你們不精通工廠礦井的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及財政，那么隨便你們寫多少決議┅┅也不會有一長制的。”所以必須虛心學(xué)習(xí)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，使自己成為內(nèi)行，只有如此，才能很好地完成國家計劃，才能把企業(yè)管好，才能保證一長制的真正實現(xiàn)。另一方面，企業(yè)黨的組織和職工會必須給廠長、車間主任、工段長在工作上以全力支持，保證廠長負(fù)責(zé)制以及與之相適應(yīng)的各種責(zé)任制度的貫徹。各種思想上的顧慮與阻力，必須消除；凡是不積極的態(tài)度，必須糾正；并教育全體黨員和職工深刻認(rèn)識實行這種制度的必要性，堅決服從廠長、車間主任和工段長的指揮，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，積極完成生產(chǎn)任務(wù)。
　　實行廠長負(fù)責(zé)制以后，工礦企業(yè)中黨組織的任務(wù)并沒有也絕不能有絲毫減輕，任何忽視黨的工作和群眾工作的思想都是錯誤的。今后企業(yè)中黨組織的任務(wù)是：對政治思想領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有完全的責(zé)任。對生產(chǎn)行政工作負(fù)有監(jiān)督、保證的責(zé)任；對工會、青年團(tuán)等群眾組織則負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨的委員會應(yīng)根據(jù)黨的政策、國家法令、上級行政部門的計劃和上級黨委的指示，用加強(qiáng)黨的政治思想領(lǐng)導(dǎo)的方法，以實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)計劃為中心來統(tǒng)一思想，保證黨、政、工、團(tuán)思想上和行動上的一致，保證廠長負(fù)責(zé)制的正確實行。黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常地以馬克思列寧主義教育黨員及職工群眾，不斷地提高共產(chǎn)主義覺悟程度，充分發(fā)揮生產(chǎn)上的積極性、創(chuàng)造性，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提高勞動生產(chǎn)率。大力支持職工的合理化建議與創(chuàng)造發(fā)明，不斷地改良生產(chǎn)技術(shù)，并注意解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。積極領(lǐng)導(dǎo)廣大職工群眾開展經(jīng)?；膼蹏髁x勞動競賽，為超額完成國家計劃而奮斗。工礦企業(yè)中黨、政、工、團(tuán)的干部，均應(yīng)積極學(xué)習(xí)蘇聯(lián)工礦企業(yè)中黨、政、工、團(tuán)如何工作的先進(jìn)經(jīng)驗和其他地區(qū)的經(jīng)驗，總結(jié)自己的經(jīng)驗，克服存在的缺點，分清工作職責(zé)，樹立起正常的工作秩序，以便更好地發(fā)揮各個組織在生產(chǎn)中的作用。
　　各級黨委接到本決定后，應(yīng)對工礦、交通企業(yè)和建筑企業(yè)中的黨的組織認(rèn)真進(jìn)行傳達(dá)，并組織學(xué)習(xí)，取得一致認(rèn)識，訂出計劃，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地去實行。各地執(zhí)行情況、經(jīng)驗和發(fā)生的問題，除及時上報外；分局和各省、市委應(yīng)于六月底向華北局作一次專題的書面報告。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印
    注釋
　　[1]　中共中央轉(zhuǎn)發(fā)華北局的這一決定之前，李富春曾于五月五日給劉少奇寫過一封信，內(nèi)容是：
　　“關(guān)于實行廠長負(fù)責(zé)制的問題，原來我們想代中央起草一個文件，但經(jīng)驗還不成熟，有些問題還難具體規(guī)定，故草案雖起草了一個，還不能拿出來。
　　但是工廠的管理的提高，在行政業(yè)務(wù)上要實行廠長負(fù)責(zé)列，而黨的領(lǐng)導(dǎo)必須在思想政治上加強(qiáng)，從日常事務(wù)中抽身出來，是勢在必行的。
　　因此我們建議中央批發(fā)華北局關(guān)于實行廠長負(fù)責(zé)制的電報供各地參考以吸收經(jīng)驗。現(xiàn)在華東、中南等地區(qū)亦已決定實行，但尚無華北局這樣的單獨決定，故我意可以轉(zhuǎn)發(fā)，如何請考慮?！?