中央人民政府政務(wù)院關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育的指示

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中央人民政府政務(wù)院關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育的指示


    中華人民共和國(guó)成立以來,全國(guó)中學(xué)教育,在中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有了巨大的恢復(fù)和發(fā)展,并進(jìn)行了一系列的改革,如增加工農(nóng)成分、思想改造、教學(xué)改革、各少數(shù)民族學(xué)校用本族語言教學(xué)等。這些措施,基本上都是符合國(guó)家過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的精神的。一九五三年全國(guó)中學(xué)在校學(xué)生數(shù)已較一九四九年增加了百分之一百八十五,大大超過了舊中國(guó)歷史上的最高數(shù)量,一九五三年學(xué)生中工農(nóng)子女已占學(xué)生總數(shù)的百分之五十七點(diǎn)三,女生數(shù)也在不斷增加;教材已初步有所改革,教育方法也開始有所改進(jìn);在學(xué)校教育中工人階級(jí)思想已取得領(lǐng)導(dǎo)地位,師生的思想有顯著的進(jìn)步;學(xué)生的知識(shí)水平亦在逐漸提高。這些成就,為我國(guó)中學(xué)教育進(jìn)一步的發(fā)展與提高奠定了基礎(chǔ)。四年來,全國(guó)高級(jí)中學(xué)畢業(yè)了二十一萬六千余人,初級(jí)中學(xué)畢業(yè)了一百零五萬五?千余人,為國(guó)家培養(yǎng)建設(shè)人材作了很大的貢獻(xiàn),并開始為生產(chǎn)戰(zhàn)線提供了一部分具有一定政治覺悟和文化水平的新生力量。全國(guó)中學(xué)校的教職員,四年來為教育青年一代作了很大的努力,對(duì)國(guó)家對(duì)人民是有功績(jī)的。但另一方面,目前中學(xué)教育仍存在不少問題、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,主要的是高級(jí)中學(xué)還不能供應(yīng)高等學(xué)校以足夠的合格的學(xué)生;學(xué)生的政治覺悟和文化水平都不夠高,體質(zhì)還不夠健康;教學(xué)計(jì)劃和教材還不夠切合實(shí)際;教師數(shù)量不足,質(zhì)量也不夠高;有些學(xué)校還缺乏領(lǐng)導(dǎo)骨干,學(xué)校的政治思想工作還差;對(duì)團(tuán)結(jié)教師的工作注意不夠。產(chǎn)生這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的原因,主要由于教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)于中學(xué)教育的政治思想領(lǐng)導(dǎo)薄弱,沒有明確地闡明中學(xué)教育的性質(zhì)和任務(wù),特別嚴(yán)重的是忽視了勞動(dòng)教育,對(duì)于舊社會(huì)學(xué)校教育中流行的輕視體力勞動(dòng)和工農(nóng)勞動(dòng)人民的剝削階級(jí)思想,沒有進(jìn)行系統(tǒng)的深刻的批判,這是一個(gè)原則性的錯(cuò)誤。為了進(jìn)一步改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育,特作如下指示:
  一、中學(xué)教育的目的,是以社會(huì)主義思想教育學(xué)生,培養(yǎng)他們成為社會(huì)主義杜會(huì)全面發(fā)展的成員。中學(xué)教育不僅要供應(yīng)高等學(xué)校以足夠的合格的新生,并且還要供應(yīng)國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)以具有一定政治覺悟、文化教養(yǎng)和健康體質(zhì)的新生力量。因此中學(xué)畢業(yè)生,除部分根據(jù)國(guó)家需要升學(xué)外,大部分應(yīng)該積極從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)或其他建設(shè)工作。
  二、當(dāng)前中學(xué)教育的工作方針應(yīng)是:按照國(guó)家過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù),在整頓鞏固的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要與可能,作有計(jì)劃有重點(diǎn)的發(fā)展,并積極地穩(wěn)步地提高中學(xué)教育的質(zhì)量,特別是要辦好高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)和工農(nóng)速成中學(xué)。中學(xué)教育的發(fā)展,是著重發(fā)展高級(jí)中學(xué),初級(jí)中學(xué)也要依據(jù)可能條件作適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。當(dāng)前發(fā)展中學(xué),既不能消極保守,也不能盲目冒進(jìn),應(yīng)實(shí)事求是地制定發(fā)展計(jì)劃,并注意發(fā)揮潛力,創(chuàng)造條件,積極克服發(fā)展中的困難。
  三、中學(xué)必須貫徹全面發(fā)展的教育。由于過去對(duì)全面發(fā)展的教育認(rèn)識(shí)不足,有很多學(xué)校對(duì)學(xué)生的身體健康問題一直是不注意的,并曾因強(qiáng)調(diào)政治思想教育而忽視科學(xué)知識(shí)的教學(xué);最近又有不少學(xué)校因重視科學(xué)知識(shí)的教學(xué)而放松政治思想教育,這些顧此失彼的片面作法,都是不對(duì)的,必須于以糾正。今后我們的中學(xué)教育,既要加強(qiáng)政治思想教育,又要重視系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)的教學(xué),同時(shí)還要注意體育衛(wèi)生教育。
  1.政治思想教育的任務(wù),是樹立社會(huì)主義的政治方向,培養(yǎng)辯證唯物論世界觀的基礎(chǔ)和共產(chǎn)主義的道德。為此,必須在中學(xué)里鞏固和加強(qiáng)工人階級(jí)思想的領(lǐng)導(dǎo)地位,增強(qiáng)社會(huì)主義思想,徹底批判資產(chǎn)階級(jí)思想和繼續(xù)肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想殘余。
  政治思想教育,應(yīng)根據(jù)學(xué)生現(xiàn)存的思想情況,繼續(xù)努力培養(yǎng)“愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財(cái)物”的國(guó)民公德,并注意培養(yǎng)集體主義精神,自覺的紀(jì)律,及堅(jiān)韌、勇敢、謙遜、誠(chéng)實(shí)、節(jié)儉、樸素等品質(zhì)。目前應(yīng)特別著重加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、勞動(dòng)教育和自覺紀(jì)律教育。
  關(guān)于愛國(guó)主義教育,是要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)祖國(guó)的熱愛和獻(xiàn)身于祖國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的志愿,加強(qiáng)國(guó)家觀念,樹立個(gè)人利益服從國(guó)家利益的觀念。進(jìn)行愛國(guó)主義教育的同時(shí),應(yīng)注意培養(yǎng)國(guó)際主義的精神。
  關(guān)于勞動(dòng)教育,是要培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義勞動(dòng)觀點(diǎn),將勞動(dòng)看作是光榮的事業(yè),熱愛勞動(dòng),對(duì)勞動(dòng)具有自覺的積極的態(tài)度;糾正輕視體力勞動(dòng)、輕視工農(nóng)體力勞動(dòng)者的錯(cuò)誤思想。在學(xué)校教育中,應(yīng)當(dāng)配合著課堂教學(xué),適當(dāng)組織學(xué)生作一些力所能及的有教育意義的體力勞動(dòng)。
  關(guān)于自覺紀(jì)律教育,是要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性與積極性,自覺地遵守學(xué)校規(guī)則,尊敬教師,愛護(hù)學(xué)校財(cái)物,維護(hù)學(xué)校秩序,尊重集體利益,并培養(yǎng)遵守社會(huì)秩序和國(guó)家法律的思想。目前有些學(xué)校中紀(jì)律松弛的現(xiàn)象,必須認(rèn)真加以克服。
  政治思想教育,主要依靠教師通過課內(nèi)各科教學(xué)和課外各種活動(dòng)來進(jìn)行。因此在課內(nèi)課外,都應(yīng)根據(jù)青年的特點(diǎn),從正面積極地以社會(huì)主義思想來武裝學(xué)生。說服是政治思想教育的基本方法。對(duì)學(xué)生的良好行為,應(yīng)予以表揚(yáng)鼓勵(lì)。對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤思想行為,既不能放任自流,也不能采用簡(jiǎn)單的粗暴的方式方法來處理,應(yīng)該是循循善誘,啟發(fā)覺悟,進(jìn)行適當(dāng)批評(píng),幫助他們努力改正。如有必要采取適當(dāng)處罰時(shí),亦作為教育的補(bǔ)助方法,并須注意防止懲辦主義偏向。青年團(tuán)和少先隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助學(xué)校進(jìn)行政治思想教育。
  2.改進(jìn)教學(xué),以先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)武裝學(xué)生。這首先要求教師努力鉆研教材,深刻領(lǐng)會(huì)和掌握自己所教學(xué)科的教學(xué)目的、思想內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)容,相應(yīng)地改進(jìn)教學(xué)方法,以求正確地系統(tǒng)地進(jìn)行教學(xué)。這就要求教師努力學(xué)習(xí),提高自己的思想水平,逐步學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物論和歷史唯物論的觀點(diǎn)和理論與實(shí)際聯(lián)系的方法來講課,并在課堂教學(xué)中注意貫徹政治思想教育。這就要求教師適當(dāng)?shù)厮鸭?、采用?guó)家建設(shè)的實(shí)際材料來充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,并創(chuàng)造條件,制造教具,進(jìn)行直觀教學(xué),使學(xué)生能作實(shí)驗(yàn)和參觀,以鞏固和練習(xí)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。在教學(xué)中要注意克服理論脫離實(shí)際的教條主義和形式主義毛病。
  改進(jìn)中學(xué)的教學(xué)工作,必須學(xué)習(xí)和吸收蘇聯(lián)的先進(jìn)教育理論與教育經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要注意領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì),善于把它和中國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于領(lǐng)導(dǎo)教師穩(wěn)步地改進(jìn)教學(xué)工作,既反對(duì)消極保守,又反對(duì)盲目冒進(jìn),對(duì)各科教學(xué)小組應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
  為提高教學(xué)質(zhì)量,中央教育部應(yīng)根據(jù)國(guó)家過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)和中學(xué)教育的目的,進(jìn)一步以辯證唯物論與歷史唯物論的觀點(diǎn)和理論與實(shí)際聯(lián)系的方法,有計(jì)劃地修訂中學(xué)教學(xué)計(jì)劃,修改教學(xué)大綱和教科書,并為教師編輯一套教學(xué)指導(dǎo)書,這是目前提高學(xué)校教育質(zhì)量的一項(xiàng)最基本的工作。
  3.注意健康教育,增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),這是全面發(fā)展教育不可分割的內(nèi)容之一。當(dāng)前學(xué)生健康狀況不夠好,應(yīng)引起全體教育工作者的足夠重視。各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真檢查各級(jí)學(xué)校對(duì)中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》的執(zhí)行情況,并督促指導(dǎo)學(xué)校糾正忽視師生健康的偏向,切實(shí)執(zhí)行這一決定,采取有效辦法積極改善師生健康。為了減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),中央教育部應(yīng)有計(jì)劃地適當(dāng)?shù)鼐?jiǎn)教材。
  四、加強(qiáng)教師政治、文化與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)改進(jìn)教學(xué)工作提高中學(xué)教育質(zhì)量是有決定作用的。今后各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)把在職教師的學(xué)習(xí)切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)起來,列為工作任務(wù)之一,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定本地中學(xué)教師在職學(xué)習(xí)的計(jì)劃,并建立檢查制度。教師的在職學(xué)習(xí),不宜多頭并進(jìn),要求過急,應(yīng)根據(jù)教師的不同程度和各地具體條件,確定主次,分清緩急,有計(jì)劃地進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)教師學(xué)習(xí)時(shí),應(yīng)注意引導(dǎo)教師繼續(xù)深入思想改造,批判資產(chǎn)階級(jí)思想,提高社會(huì)主義的覺悟,特別要正確認(rèn)識(shí)體力勞動(dòng)和智力勞動(dòng)的關(guān)系,糾正輕視體力勞動(dòng)和輕視體力勞動(dòng)者的錯(cuò)誤思想。
  關(guān)于學(xué)習(xí)的組織形式,凡各地已行之有效的,如教師進(jìn)修學(xué)院、函授學(xué)校、教學(xué)研究會(huì)、定期報(bào)告等方式,均應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,予以推廣。
  五、繼續(xù)改進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作。改進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵,首先在于建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心,發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作應(yīng)全面負(fù)責(zé),但必須以領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)為中心,使教學(xué)工作成為學(xué)校的中心任務(wù)。必須善于團(tuán)結(jié)和教育教師,使教師全心全意為教育青年一代而努力。對(duì)原有教師,要善于從業(yè)務(wù)上、政治上幫助他們進(jìn)步。要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮教師的長(zhǎng)處,重視他們的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造。今后新從學(xué)校畢業(yè)的青年教師日益增多,他們都缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),因此,必須重視對(duì)這些新教師的培養(yǎng)和提高,要?jiǎng)訂T老教師來幫助訓(xùn)練和提高這些新教師。校長(zhǎng)要有民主作風(fēng),善于和教師商量問題,研究教學(xué)工作。應(yīng)注意加強(qiáng)全體教師的團(tuán)結(jié),特別是新、老教師的團(tuán)結(jié)。教師應(yīng)互相尊重,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步。對(duì)教師的生活和健康應(yīng)予關(guān)心并設(shè)法改善。
  六、各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。目前?。ㄊ校┙逃龔d(局)應(yīng)以主要力量加強(qiáng)對(duì)中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,省轄市內(nèi)的中學(xué)由省轄市管理,縣(市)內(nèi)的中學(xué)亦應(yīng)逐步做到由縣(市)管理。各?。ㄊ校┒急仨毲袑?shí)辦好幾所中學(xué),總結(jié)和積累成功的經(jīng)驗(yàn),加以推廣,這是目前改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要方法。各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)中學(xué)教育工作,應(yīng)重點(diǎn)深入進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,給各校以具體指導(dǎo)。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,除在經(jīng)常工作中通過檢查工作、總結(jié)工作以及校長(zhǎng)會(huì)議等方式予以提高外,各地應(yīng)有計(jì)劃地采取分批輪訓(xùn)的辦法,提高他們的政治與業(yè)務(wù)水平,現(xiàn)在尚缺領(lǐng)導(dǎo)骨干的學(xué)校,各?。ㄊ校?yīng)盡速設(shè)法配齊,以健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
  一九五四年六月五日
  根據(jù)一九五四年六月十二日
  《人民日?qǐng)?bào)》刊印
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
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