為適應(yīng)國家計劃經(jīng)濟建設(shè)的需要，中央人民政府已于一九五二年成立了國家計劃委員會，在黨中央和中央人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。一年來的實踐證明，這個機構(gòu)的建立，對于幫助中央推進我國計劃經(jīng)濟的建設(shè)和指導(dǎo)國民經(jīng)濟活動的進行，有重要的作用。但經(jīng)驗同時證明，只有國家計劃委員會而沒有各國民經(jīng)濟部門和文教部門以及各企業(yè)單位的計劃機構(gòu)，沒有各大行政區(qū)、各?。ㄊ校?、縣的計劃機構(gòu)，或者雖然建立了這些機構(gòu)，但很不健全，則國家建設(shè)的計劃工作還不可能有系統(tǒng)地和全面地進行。為進一步加強國民經(jīng)濟的計劃性和國家對各項經(jīng)濟活動的領(lǐng)導(dǎo)，中央認為應(yīng)系統(tǒng)地建立與健全各級計劃機構(gòu)，為此特作如下指示，望即討論執(zhí)行。
　　一、中央人民政府所屬各國民經(jīng)濟部門和文教部門，必須建立和健全計劃機構(gòu)，并應(yīng)把計劃機構(gòu)逐級建立到基層工作部門及基層企業(yè)單位，這些計劃機構(gòu)為各該部門的工作單位之一，其工作受各該部門首長的直接領(lǐng)導(dǎo)；中央各部門的計劃機構(gòu)在業(yè)務(wù)上應(yīng)與國家計劃委員會的有關(guān)各局（處）建立經(jīng)常的、密切的聯(lián)系。
　　中央人民政府所屬各國民經(jīng)濟部門和文教部門及其所屬各級計劃機構(gòu)的主要任務(wù)是：根據(jù)黨和國家總的路線、方針，政策和統(tǒng)一的計劃，根據(jù)直屬主管上級的指示，按照準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料和先進的技術(shù)經(jīng)濟定額，發(fā)掘潛力，正確地編制年度的（包括季度的計劃，基層企業(yè)單位還應(yīng)編制每月的計劃）和長期的生產(chǎn)計劃、基本建設(shè)計劃、事業(yè)、財務(wù)及其他方面的計劃；經(jīng)常檢查計劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時向上級提出關(guān)于計劃執(zhí)行情況的報告和保證完成計劃措施的建議。
　　二、各大區(qū)行政委員會、各省（市）、省屬市及縣（旗）人民政府，應(yīng)設(shè)立計劃委員會，吸收黨委、政府和財經(jīng)、文教部門的負責(zé)同志九人至十五人組成，其主席職務(wù)，可由黨委副書記、政府主席、黨委常委或黨委常委之一的政府副主席中的一人兼任，并設(shè)若干專職副主席，在主席領(lǐng)導(dǎo)下分工負責(zé)各方面的計劃工作。大區(qū)、省（市）、省屬市及縣（旗）計劃委員會是各該級政府的組成部分，受各該級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上同時應(yīng)受上級計劃機關(guān)及國家計劃委員會的指導(dǎo)。
　　各大行政區(qū)、各省（市）、省屬市及縣（旗）人民政府的計劃機關(guān)，其主要任務(wù)是：（一）根據(jù)黨和國家總的路線、方針、政策與同級黨委和政府的指示，按照中央頒發(fā)的控制數(shù)字，對本地區(qū)各經(jīng)濟、文化、教育部門編制的計劃草案進行平衡計算，編制本地區(qū)國民經(jīng)濟的綜合的年度計劃與長期計劃；（二）在國家的統(tǒng)一計劃之下，充分考慮利用本地區(qū)天然的、生產(chǎn)的、勞動力的資源，制定本地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和文化教育事業(yè)發(fā)展的措施計劃；（三）制定各種必要的措施計劃，以盡可能按國家計劃保證供應(yīng)本地區(qū)內(nèi)直屬中央各部的企業(yè)所需的原材料和勞動力，并使本地區(qū)的各項建設(shè)事業(yè)（如城市公用事業(yè)等）及本地區(qū)的各經(jīng)濟部門與中央各部所屬企業(yè)聯(lián)系和結(jié)合起來，并協(xié)助這些企業(yè)完成國家批準(zhǔn)的計劃；（四）檢查本地區(qū)所屬各經(jīng)濟、文教部門計劃執(zhí)行的情況，發(fā)現(xiàn)和研究國民經(jīng)濟中的各種問題，以及生產(chǎn)力的利用狀況與生產(chǎn)、生活資料的需要情況，及時向上級及國家計劃委員會提出報告；（五）指導(dǎo)本地區(qū)內(nèi)計劃工作的進行。省及縣（旗）計劃委員會，除以上五項任務(wù)外，應(yīng)把主要力量放在擬訂關(guān)于本省及本縣（旗）的農(nóng)林水利、手工業(yè)生產(chǎn)、各項合作、貿(mào)易金融及文教衛(wèi)生計劃，并經(jīng)常研究當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)和生活以及文化的需要。
　　各大行政區(qū)、各省（市）及省屬市人民政府的計劃委員會，可根據(jù)工作需要，建立國民經(jīng)濟綜合計劃、工業(yè)計劃、農(nóng)林水利計劃、商業(yè)計劃、交通運輸計劃、文化教育計劃、基本建設(shè)計劃、勞動工資及干部培養(yǎng)計劃、物資分配計劃、財政金融及成本計劃、私營企業(yè)計劃等處（或科）及辦公室等機構(gòu)進行工作，大城市和重要工業(yè)城市尚應(yīng)設(shè)立城市建設(shè)計劃的機構(gòu)。
　　為了工作需要，大體規(guī)定大區(qū)、?。ㄊ校┘笆偈杏媱澪瘑T會的編制如下（統(tǒng)計局前已確定編制，不包括在內(nèi)）：大區(qū)一百至一百二十人；甲等省八十至一百人，乙等省六十至八十人，丙等省四十至五十人，丁等省三十至四十人；特等市六十至八十人，甲等市四十至五十人，乙等市二十至三十人，丙等市十五至二十人，丁等市七至十人。
　　專署一級不設(shè)計劃委員會，可設(shè)五至七人的計劃統(tǒng)計科，在地委及專署的領(lǐng)導(dǎo)下進行對各縣計劃的綜合工作。
　　縣（旗）政府中應(yīng)設(shè)計劃統(tǒng)計科，作為縣（旗）計劃委員會的辦事機關(guān)，其編制由各中央局、分局根據(jù)各縣的工作需要和干部條件決定之。
　　以上編制人數(shù)是一個大體數(shù)目，各級黨委可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要與干部的可能情況，從現(xiàn)有編制人數(shù)中加以調(diào)整，逐漸充實。人員必須保證質(zhì)量。
　　三、中央各國民經(jīng)濟、文教主管部門和各大區(qū)、?。ㄊ校┯媱澪瘑T會所編制之計劃，所制訂的各種技術(shù)經(jīng)濟定額，以及關(guān)于執(zhí)行計劃的工作報告、先進經(jīng)驗和新的發(fā)明創(chuàng)造等，除呈報主管上級外，同時應(yīng)抄送國家計劃委員會。以上各部門、各地區(qū)，并應(yīng)經(jīng)常向國家計劃委員會報送有關(guān)國民經(jīng)濟文化教育發(fā)展情況的各種資料。
　　四、各地區(qū)的各級計劃委員會應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與當(dāng)?shù)刎斦?jīng)濟委員會有適當(dāng)?shù)姆止ぃ瑫r密切聯(lián)系，統(tǒng)一步調(diào)。各級的國民經(jīng)濟及文教各部門的計劃工作和統(tǒng)計工作統(tǒng)歸各級計劃委員會領(lǐng)導(dǎo)，但其行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不變。中央各國民經(jīng)濟部門及文教部門在各地區(qū)之企業(yè)單位、事業(yè)機關(guān)，其編制之計劃及計劃執(zhí)行的情況，除呈報直屬上級外，同時應(yīng)將副本抄送當(dāng)?shù)赜媱澪瘑T會，以便各大區(qū)，各省、市計劃委員會編制地區(qū)計劃時，能夠使地區(qū)的需要與全國的需要相結(jié)合，并研究和組織地區(qū)的平衡，第二機械工業(yè)部所屬企業(yè)編制的計劃及計劃執(zhí)行的情況，不抄送當(dāng)?shù)赜媱潤C關(guān)；在執(zhí)行計劃中需當(dāng)?shù)刎斀?jīng)委員會或計劃委員會解決的問題，則通過黨委轉(zhuǎn)達處理解決。
　　五、國家計劃委員會、中央各部計劃部門與各級計劃，委員會為正確編制計劃與實地檢查計劃執(zhí)行情況，應(yīng)經(jīng)常地有計劃地派出干部到各部門、各企業(yè)或單位參加有關(guān)計劃制訂與執(zhí)行情況檢查的會議，并到基層企業(yè)單位檢查工作，各部門、各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)盡量予以協(xié)助。
　　六、為加強黨對計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央人民政府各委部黨組、各級黨委應(yīng)經(jīng)常檢查各該計劃部門的工作，并應(yīng)定期地討論計劃工作；同時各級計劃部門應(yīng)經(jīng)常地向黨委、黨組匯報工作，請求指示，以便不斷地提高計劃工作的水平。
　　七、上述計劃機構(gòu)的建立和充實，由各級黨委及其組織部門考慮提出具體方案報上級黨委批準(zhǔn)。鑒于計劃工作關(guān)系國家機密甚大，同時工作內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)繁重，因此對于干部的配備，應(yīng)認真考慮其政治條件和業(yè)務(wù)能力，除應(yīng)抽調(diào)足夠數(shù)量的德才兼?zhèn)涞母刹康接媱潤C關(guān)作為骨干外，并應(yīng)從各級財經(jīng)部門抽調(diào)一些熟悉業(yè)務(wù)和政治可靠的干部參加計劃部門工作。在健全各級計劃機構(gòu)的過程中，對于那些不適合于在計劃和統(tǒng)計部門工作的人員，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)動，并分別作妥善安置。
　　八、中央各部及所屬專業(yè)局、省（市）和省屬市以上的計劃機構(gòu)，應(yīng)于一九五四年六月底以前建立和健全之。各基層企業(yè)單位的計劃機構(gòu)及縣（旗）計劃機構(gòu)的建立和健全，不得遲于一九五四年年底。
　　九、各級計劃委員會成立后，同級的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)受計劃委員會的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計機構(gòu)亦應(yīng)相應(yīng)地適當(dāng)加強。
　　十、中央責(zé)成國家計劃委員會于一九五四年制訂一個各級計劃委員會的組織條例，送中央審定之后頒布施行。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印