中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于在國(guó)營(yíng)廠礦企業(yè)中進(jìn)一步開展勞動(dòng)競(jìng)賽的指示

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中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于在國(guó)營(yíng)廠礦企業(yè)中進(jìn)一步開展勞動(dòng)競(jìng)賽的指示


  一、作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的中國(guó)工人階級(jí),必須采取最有效的辦法來不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因?yàn)橹挥胁粩嗟靥岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率,才能保證國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的順利完成,才能保證我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和社會(huì)主義改造的勝利,才能逐步提高工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的物質(zhì)和文化生活,才能有效地捍衛(wèi)祖國(guó)的安全與世界的和平。為了迅速地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,全國(guó)工人階級(jí)必須以共產(chǎn)主義的勞動(dòng)態(tài)度來對(duì)待國(guó)家的建設(shè)事業(yè)。
  勞動(dòng)競(jìng)賽是共產(chǎn)主義勞動(dòng)態(tài)度的一種具體表現(xiàn),同時(shí)它本身就是一種最好的共產(chǎn)主義教育。勞動(dòng)競(jìng)賽可以根本改變?nèi)藗儗?duì)勞動(dòng)的看法,使人們認(rèn)識(shí)到新社會(huì)的勞動(dòng)是光榮、高尚、勇敢的事業(yè),使人們正確地對(duì)待勞動(dòng),正確地對(duì)待公共財(cái)物,克服工人階級(jí)隊(duì)伍中非工人階級(jí)的思想棗小生產(chǎn)者以及資產(chǎn)階級(jí)的思想。勞動(dòng)競(jìng)賽也是一種群眾性的實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng),借助于它可以打破因循守舊的觀念,突破一切束縛群眾前進(jìn)的障礙,把蘊(yùn)藏在工人階級(jí)內(nèi)部的潛在力量逐步發(fā)掘出來。勞動(dòng)競(jìng)賽是工人階級(jí)創(chuàng)造能力的不竭的源泉。
  勞動(dòng)競(jìng)賽和資本主義的競(jìng)爭(zhēng)有著本質(zhì)的區(qū)別。競(jìng)爭(zhēng)是損人利己的,是以打擊別人的方法來奪取和鞏固勝利的,而勞動(dòng)競(jìng)賽則是以先進(jìn)帶動(dòng)落后,并給落后者以同志的幫助,來達(dá)到共同提高的目的。通過勞動(dòng)競(jìng)賽,逐步地把落后者提高到先進(jìn)者的水平,不斷地消除生產(chǎn)中的落后環(huán)節(jié),不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與支持一切先進(jìn)的革新的創(chuàng)舉,總結(jié)與推廣先進(jìn)生產(chǎn)者的經(jīng)驗(yàn)。就成為組織勞動(dòng)競(jìng)賽的極重要的條件之一。
  勞動(dòng)競(jìng)賽是發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化的可靠保證,是社會(huì)主義建設(shè)的基本方法。正如斯大林同志所教導(dǎo)的:“實(shí)際上競(jìng)賽是千百萬(wàn)勞動(dòng)群眾在最大積極性的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義的共產(chǎn)主義方法。實(shí)際上競(jìng)賽是這樣的杠桿,借助于它,工人階級(jí)要在社會(huì)主義基礎(chǔ)上把國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活和文化生活翻轉(zhuǎn)過來,”所以,吸引與組織廣大工人群眾參加勞動(dòng)競(jìng)賽,發(fā)揮工人階級(jí)的主動(dòng)性和首創(chuàng)精神,從而不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,以保證國(guó)家計(jì)劃的完成并爭(zhēng)取超額完成,是工會(huì)組織的首要任務(wù)。
  二、中國(guó)工人階級(jí)以蘇聯(lián)為榜樣,遠(yuǎn)在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在許多解放區(qū)就開展過各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽。解放初期,廣大工人群眾以主人翁的態(tài)度,積極地參加了護(hù)廠、接管、清點(diǎn)物資、獻(xiàn)納器材、恢復(fù)生產(chǎn)等斗爭(zhēng);在抗美援朝和歷次增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中,更高度地發(fā)揮了勞動(dòng)熱情,展開了空前壯闊的群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽,對(duì)祖國(guó)的建設(shè)事業(yè)有了巨大的貢獻(xiàn)。
  實(shí)踐證明:勞動(dòng)競(jìng)賽是工人階級(jí)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)之后的自覺的勞動(dòng)熱情的必然的表現(xiàn),是新的生產(chǎn)關(guān)系的必然的表現(xiàn)??墒墙夥懦跗?,我們對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的領(lǐng)導(dǎo)還缺乏經(jīng)驗(yàn),所以初期的勞動(dòng)競(jìng)賽,帶有一定的自發(fā)性。這種帶有自發(fā)性的勞動(dòng)競(jìng)賽,不可避免地是過分偏重于加強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度的,它的突擊性、盲目性很大,而組織性、計(jì)劃性卻很缺乏,所以在產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品成本、勞動(dòng)保護(hù)和技術(shù)安全方面都表現(xiàn)出很大的缺點(diǎn)。這種突擊性的競(jìng)賽絕不能持久。可是必須承認(rèn)群眾的這種勞動(dòng)熱情是極為可貴的,適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度也是需要的。所以絕不能因?yàn)槌跗诘膭趧?dòng)競(jìng)賽帶有這些缺點(diǎn)而否定勞動(dòng)競(jìng)賽,而是應(yīng)該珍惜?群眾的熱情,對(duì)帶有自發(fā)性的勞動(dòng)競(jìng)賽積極地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使之成為工人群眾的經(jīng)常的勞動(dòng)方式?,F(xiàn)在,企業(yè)的民主改革已經(jīng)完成,各工業(yè)部門又都開始實(shí)行了計(jì)劃管理、生產(chǎn)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)核算制,因而使勞動(dòng)競(jìng)賽的提高更加具備了客觀的條件。事實(shí)上許多廠礦已經(jīng)積累了一些領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn),并且出現(xiàn)了像五三工廠、鞍山鋼鐵公司、中長(zhǎng)路等先進(jìn)的單位。特別是自中央號(hào)召開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)和在工人群眾中進(jìn)行了關(guān)于國(guó)家過渡時(shí)期總路線的教育以后,勞動(dòng)競(jìng)賽有了新的巨大的發(fā)展。工會(huì)組織完全有必要和可能與生產(chǎn)管理工作的進(jìn)步相適應(yīng),把勞動(dòng)競(jìng)賽向前推進(jìn)一步。
  三、中國(guó)工會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)于如何組織勞動(dòng)競(jìng)賽已作了原則的規(guī)定。中華全國(guó)總工會(huì)第七屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議又確定了把勞動(dòng)競(jìng)賽向前推進(jìn)一步的方向,并提出目前勞動(dòng)競(jìng)賽的主要任務(wù)就是:要求每個(gè)企業(yè)、車間和小組,全面地、均衡地完成和爭(zhēng)取超額完成國(guó)家計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo),通過勞動(dòng)競(jìng)賽不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,改善操作條件,保證生產(chǎn)安全,通過勞動(dòng)競(jìng)賽不斷地提高工人群眾的技術(shù)水平和企業(yè)的管理水平。為了達(dá)到這些要求,就必須十分注意生產(chǎn)技術(shù)的革新與勞動(dòng)組織的改進(jìn),而不應(yīng)該是偏重于拼體力的。這樣的勞動(dòng)競(jìng)賽,必須是有組織有計(jì)劃的,而不能是自流的。這樣的勞動(dòng)競(jìng)賽才能成為持續(xù)的經(jīng)常的勞動(dòng)方式,而不是突擊。
  為了把勞動(dòng)競(jìng)賽向前推進(jìn)一步,這就要求工會(huì)組織提高對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的領(lǐng)導(dǎo)水平,進(jìn)行深入細(xì)致的具體的組織工作,克服形式主義和官僚主義;抓緊思想工作,克服競(jìng)賽中的錦標(biāo)主義,反對(duì)捏造成績(jī)騙取榮譽(yù)的惡劣的犯罪行為,向資本主義的競(jìng)爭(zhēng)思想進(jìn)行斗爭(zhēng)。隨著競(jìng)賽的發(fā)展,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要與可能的原則,逐步地積極地改善職工的勞動(dòng)條件、住宅、醫(yī)療及其他文化生活設(shè)施。
  四、勞動(dòng)競(jìng)賽是建設(shè)我們祖國(guó)的基本方法,所以組織勞動(dòng)競(jìng)賽不僅是工會(huì)組織的任務(wù),也是企業(yè)行政方面的任務(wù),是全黨的事業(yè)。企業(yè)行政之所以必須擔(dān)負(fù)起組織競(jìng)賽的任務(wù),是因?yàn)橹挥幸揽繌V大職工群眾完成國(guó)家計(jì)劃的決心和意志,高度發(fā)揮職工群眾的主動(dòng)性,才能更好地發(fā)揮企業(yè)的潛在力量,才能不斷地提高企業(yè)管理水平。反過來說,企業(yè)的組織與計(jì)劃愈科學(xué)、愈合理就愈能更高地發(fā)揮群眾的勞動(dòng)熱情。在勞動(dòng)競(jìng)賽中企業(yè)行政有責(zé)任按時(shí)宣布生產(chǎn)計(jì)劃,制訂與實(shí)施旨在保證勞動(dòng)競(jìng)賽不斷前進(jìn)的組織技術(shù)措施計(jì)劃,充分發(fā)揮職能部門的作用,從而使生產(chǎn)均衡地有節(jié)奏地進(jìn)行;企業(yè)行政定期公布生產(chǎn)成績(jī),有計(jì)劃地推廣計(jì)件工資制,都是廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽的必要條件。因此,工會(huì)組織要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同行政部門實(shí)事求是地組織勞動(dòng)競(jìng)賽,不斷地以共產(chǎn)主義精神教育群眾,發(fā)揮工人群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為全面地完成與爭(zhēng)取超額完成國(guó)家計(jì)劃,為更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,為加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化的進(jìn)程而斗爭(zhēng)!
  五、為了把勞動(dòng)競(jìng)賽向前推進(jìn)一步,需要進(jìn)一步明確以下幾個(gè)問題:
  第一、競(jìng)賽的形式。勞動(dòng)競(jìng)賽的形式是多種多樣的,可以根據(jù)具體情況采取各種不同的競(jìng)賽形式。如個(gè)人、小組或車間之間的競(jìng)賽,整個(gè)產(chǎn)業(yè)(即工廠與工廠之間)的競(jìng)賽,同工種、同業(yè)務(wù)之間的競(jìng)賽;當(dāng)然還有其他反映當(dāng)前生產(chǎn)的某種要求的競(jìng)賽的形式,如鐵路“滿載超軸五百公里運(yùn)動(dòng)”,以及提高質(zhì)量,降低成本的競(jìng)賽等等。但不能把流動(dòng)紅旗當(dāng)作競(jìng)賽的形式。
  第二、競(jìng)賽的條件。組織競(jìng)賽要有明確的競(jìng)賽條件,這種競(jìng)賽條件就是對(duì)于完成行政的計(jì)劃而提出的保證條件。保證條件是根據(jù)廠礦企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)事求是地提出來的。這種競(jìng)賽條件一般應(yīng)包括:完成平均先進(jìn)產(chǎn)品定額,達(dá)到優(yōu)等產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約原料、材料和工具以降低成本,學(xué)習(xí)與掌握先進(jìn)操作方法等項(xiàng)目。保證條件不應(yīng)該是千篇一律的,也不應(yīng)該把抽象的口號(hào)列入指標(biāo)。競(jìng)賽條件不應(yīng)過分繁多,目前許多廠礦所采用的愛國(guó)公約、增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃等形式,實(shí)際上都可用競(jìng)賽的保證條件一種形式統(tǒng)一起來。
  第三、競(jìng)賽的評(píng)比。要定期公布競(jìng)賽成績(jī),表?yè)P(yáng)先進(jìn),批評(píng)缺點(diǎn)。要根據(jù)完成保證條件的程度確定優(yōu)勝者,但也必須考慮到保證條件以外的其他因素,如任務(wù)繁簡(jiǎn)、技術(shù)熟練程度、設(shè)備狀況等,加以比較。因?yàn)樵u(píng)比的目的在于總結(jié)和傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),尋找落后環(huán)節(jié)之所以落后的原因,并采取具體措施消除落后現(xiàn)象,把落后者逐步提高到先進(jìn)者的水平。目前許多廠礦所采取的分?jǐn)?shù)制的辦法必須注意逐步加以改變,這種辦法限制著群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,并可能把競(jìng)賽導(dǎo)向競(jìng)爭(zhēng)。
  評(píng)比的材料是依靠企業(yè)行政供給的。工會(huì)組織要協(xié)助行政建立好原始記錄的制度和競(jìng)賽的統(tǒng)計(jì)制度,設(shè)置競(jìng)賽成績(jī)的公布牌,并刊行不定期的捷報(bào)、喜報(bào)。
  第四、競(jìng)賽的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽中的優(yōu)勝者,除發(fā)給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還應(yīng)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。流動(dòng)紅旗是一種很好的獎(jiǎng)勵(lì)形式,這種獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工人的勞動(dòng)熱情有極大的鼓舞作用。但目前各地把紅旗當(dāng)作競(jìng)賽或鼓動(dòng)的形式,使紅旗發(fā)得太多,辦法也太復(fù)雜,因而減低了它的作用。這種情形必須加以整頓。每一個(gè)廠、礦一般可以設(shè)置一兩面流動(dòng)紅旗,發(fā)給優(yōu)勝的車間、工段或小組;車間也可設(shè)置一兩面小錦旗,發(fā)給先進(jìn)工人。對(duì)獲得優(yōu)勝紅旗的單位和個(gè)人,可附發(fā)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金,此項(xiàng)獎(jiǎng)金可由工廠獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。此外,可根據(jù)具體情況,建立光榮榜、光榮冊(cè)和先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范等光榮稱號(hào)的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于這種制度,中華全國(guó)總工會(huì)第七屆執(zhí)行委員會(huì)委托書記處加以研究,協(xié)助有關(guān)部門擬訂方案。
  第五、發(fā)動(dòng)工程技術(shù)人員和職員參加競(jìng)賽問題。動(dòng)員與組織工程技術(shù)人員和職員參加競(jìng)賽,也可以根據(jù)具體情況提出保證條件,工程技術(shù)人員和職員的保證條件,除要保證超額完成任務(wù)外,還應(yīng)該包括:降低產(chǎn)品的勞動(dòng)消耗量,節(jié)省地開支工資基金,正確地規(guī)定機(jī)器設(shè)備的負(fù)荷,合理地制訂機(jī)器設(shè)備的檢修計(jì)劃,盡力降低全廠和各車間的雜費(fèi)開支。但不能把直接生產(chǎn)工人的競(jìng)賽辦法,硬搬到工程技術(shù)人員和職員中去。因?yàn)楣こ碳夹g(shù)人員和職員的工作,不像工人一樣有具體的定額,在保證條件中規(guī)定他們職責(zé)范圍內(nèi)必須遵守的規(guī)則又是不必要的,所以某些工程技術(shù)人員和職員不一定都要訂保證條件。他們的職責(zé)就是最有效地計(jì)劃與組織生產(chǎn),保證全面地均衡地完成國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)。只要他們除了完成本身職責(zé)范國(guó)內(nèi)的工作以外,還進(jìn)行了創(chuàng)造性的勞動(dòng),例如協(xié)助工人提合理化建議或推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參加一定的生產(chǎn)會(huì)議,把整個(gè)廠礦或車間、工段的生產(chǎn)搞好,也可以根據(jù)這些具體的情況,實(shí)事求是地評(píng)比優(yōu)勝者。
  根據(jù)一九五四年四月十一日
  《人民日?qǐng)?bào)》刊印
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
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