大量培養(yǎng)與提拔工農(nóng)干部，和有計(jì)劃地提高他們的政治、文化、業(yè)務(wù)水平，使他們成為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中的骨干，乃是貫徹黨在過渡時(shí)期總路線的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和組織任務(wù)。幾年來干部的文化教育工作，是有一定成績(jī)的，但目前還有大量的工農(nóng)干部文化水平很低，阻礙了他們的政治水平和業(yè)務(wù)能力的提高，使他們?cè)趪?guó)家新的建設(shè)任務(wù)面前感到有不能勝任的困難。因此，各級(jí)黨委必須十分重視干部的文化教育工作，并加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)做好這一工作，有效地提高工農(nóng)干部的文化水平，以適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要，特作如下的指示：
　?。ㄒ唬┠壳伴_展干部文化教育的目的，在于使文化水平較低的干部，逐步提高到相當(dāng)于高小以至初中畢業(yè)的水平，以便有效地學(xué)習(xí)政治理論，鉆研業(yè)務(wù)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)；同時(shí)使一部分工農(nóng)干部能夠具備條件升學(xué)深造。各級(jí)黨、政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體應(yīng)盡可能地動(dòng)員與組織文化程度不到初中畢業(yè)的干部學(xué)習(xí)文化，并將他們的學(xué)習(xí)成績(jī)，作為干部鑒定、考績(jī)標(biāo)準(zhǔn)之一。
　　（二）在進(jìn)行干部文化教育工作時(shí)，應(yīng)著重吸收擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工農(nóng)干部參加學(xué)習(xí)，同時(shí)亦應(yīng)適當(dāng)注意組織警衛(wèi)員、通訊員、勤務(wù)員等入學(xué)。對(duì)警衛(wèi)員和勤務(wù)人員迫切的學(xué)習(xí)要求，采取漠不關(guān)心的態(tài)度，不給以文化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，是不對(duì)的，應(yīng)加糾正。
　?。ㄈ└刹课幕逃仨毑扇∷俪傻暮吐?lián)系實(shí)際的教學(xué)方針。課程應(yīng)精簡(jiǎn)集中，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)聯(lián)系學(xué)員的工作，教學(xué)方法應(yīng)適合工農(nóng)干部的特點(diǎn)。那種不顧工農(nóng)干部的特點(diǎn)和實(shí)際要求，在教學(xué)上機(jī)械搬用普通學(xué)校的一套或者求速不求成的做法，都是不對(duì)的，應(yīng)加以防止和糾正。
　?。ㄋ模└刹课幕瘜W(xué)習(xí)應(yīng)根據(jù)具體情況，分別采取在職業(yè)余學(xué)習(xí)或離職集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。由于大多數(shù)工農(nóng)干部不可能完全離職學(xué)習(xí)，因此，一般干部的學(xué)習(xí)應(yīng)以業(yè)余學(xué)習(xí)為主。
　?。ㄎ澹┛h以上各級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)具體條件，有步驟地開辦干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)?；蛭幕a(bǔ)習(xí)班。機(jī)關(guān)黨、政領(lǐng)導(dǎo)上對(duì)此應(yīng)經(jīng)常關(guān)心，并給以應(yīng)有的支持，還須指定專人負(fù)責(zé)幫助解決其一定的問題，如指導(dǎo)學(xué)校訂教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)員文化學(xué)習(xí)的時(shí)間，及時(shí)解決學(xué)校所必需的經(jīng)費(fèi)和上課地點(diǎn)等；并須加強(qiáng)對(duì)教師與學(xué)員的政治思想領(lǐng)導(dǎo)，使教師安心工作，學(xué)員尊師好學(xué)，師生團(tuán)結(jié)一致，共同完成教學(xué)任務(wù)。
　　關(guān)于干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校或文化補(bǔ)習(xí)班的學(xué)制、課程，教學(xué)時(shí)間、教師和制度等，一般作如下的規(guī)定。各地可根據(jù)實(shí)際情況參照施行。
　?。?）學(xué)制：高小班大約二年（掃盲階段在外），初中班大約三年。個(gè)別有條件的地方和單位，可重點(diǎn)試辦高中班和夜大學(xué)。
　?。?）課程：高小班設(shè)語文、算術(shù)二科，暫時(shí)不能設(shè)置初中班次的地方，可增設(shè)自然常識(shí)。初中班一般可設(shè)語文、代數(shù)、歷史、地理、自然常識(shí)五科；如因工作需要必須學(xué)習(xí)其他課程（如幾何、物理、化學(xué)、生物、生理衛(wèi)生等科）時(shí)，可開辦選修班。上述課程各地均得按不同對(duì)象與不同要求酌量增減。課程排列，以單課獨(dú)進(jìn)或兩科并進(jìn)為宜。
　　（3）教學(xué)時(shí)間：每年分兩學(xué)期，每學(xué)期授課時(shí)間，應(yīng)保證二十周；每周上課時(shí)間一般應(yīng)不少于六小時(shí)。各科教學(xué)時(shí)間，大體上可訂為：高小語文算術(shù)各二四O小時(shí)（共四八0小時(shí)）；初中語文三00小時(shí)，代數(shù)一二0小時(shí)，歷史一00小時(shí)，地理八0小時(shí)，自然一二0小時(shí)（共七二0小時(shí)）。各地可根據(jù)具體情況靈活掌握。
　?。?）干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)?；蛭幕a(bǔ)習(xí)班，必須從機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作人員中聘請(qǐng)兼職教員任課，并適當(dāng)配備一定數(shù)量的專職教員作為教學(xué)中的骨干，并管理教學(xué)工作。對(duì)兼職教員，必要時(shí)可酌量減輕其原有的工作或酌予補(bǔ)助。那種認(rèn)為只有專職教員頂事，否認(rèn)兼職教員作用的做法，是不妥當(dāng)?shù)摹榱颂岣邤?shù)學(xué)效果，須適當(dāng)組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
　　（5）干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)?；蜓a(bǔ)習(xí)班應(yīng)根據(jù)學(xué)員現(xiàn)有文化程度，分科編班，以免同一學(xué)科的學(xué)員文化水平懸殊太大。同時(shí)必須逐步建立請(qǐng)假、補(bǔ)課、升級(jí)、考試、畢業(yè)等項(xiàng)制度，以保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
　?。┺r(nóng)村區(qū)干部，除區(qū)委書記區(qū)長(zhǎng)外，一般以業(yè)余學(xué)習(xí)為主。并得參照上述業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，采取多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
　?。ㄆ撸┯捎趨^(qū)委書記區(qū)長(zhǎng)以上主要干部工作任務(wù)繁重，流動(dòng)性大，在業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持系統(tǒng)的文化學(xué)習(xí)困難較多，因此地委以上各級(jí)黨委，應(yīng)逐步設(shè)立干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，或在黨校及其他干部學(xué)校內(nèi)附設(shè)干部文化補(bǔ)習(xí)班，有計(jì)劃地分期分批抽調(diào)文化水平較低的老干部離職集中學(xué)習(xí)。對(duì)于那些將要轉(zhuǎn)入工業(yè)部門去工作的文化水平較低的干部，尤應(yīng)盡先抽調(diào)離職學(xué)習(xí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)此類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常給以具體幫助，負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)學(xué)校的教學(xué)方針和計(jì)劃，配備質(zhì)量較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干和一定數(shù)量的專職干部與教員，同時(shí)應(yīng)按照規(guī)定條件抽調(diào)干部入學(xué)。此類學(xué)校的學(xué)制、課程、教學(xué)時(shí)間等問題，各地可酌情參照干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)辦法自行規(guī)定。
　　（八）現(xiàn)由各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)速成初等學(xué)校，從一九五四年一月起，應(yīng)一律改為干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，或黨校附設(shè)的干部文化補(bǔ)習(xí)班，交由當(dāng)?shù)攸h委直接領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)切實(shí)加以整頓。如建立各種必要的制度，克服混亂現(xiàn)象；修訂教學(xué)計(jì)劃；對(duì)教員中不稱職者，予以調(diào)整；對(duì)學(xué)員中不合條件及病弱不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)者另行妥善安置等。
　　（九）為了適應(yīng)國(guó)家建設(shè)工作的需要，應(yīng)大力掃除工農(nóng)干部中的文盲。此項(xiàng)工作除一般的應(yīng)采取業(yè)余學(xué)習(xí)方式進(jìn)行外，在有條件的地區(qū)，均應(yīng)由縣或?qū)Ｊ鹬鬓k速成識(shí)字班，有計(jì)劃地抽調(diào)縣區(qū)級(jí)文盲、半文盲干部入學(xué)，一般爭(zhēng)取在三四個(gè)月的時(shí)間以內(nèi)（實(shí)際數(shù)學(xué)五百小時(shí)左右），達(dá)到能識(shí)常用字兩千左右，閱讀通俗書報(bào)，寫二、三百字的短文的程度。同時(shí)應(yīng)注意在教學(xué)上邊教邊鞏固，防止單純趕時(shí)間、速而不成的偏向。
　　（十）有計(jì)劃地提高工礦企業(yè)干部的文化水平，對(duì)推進(jìn)國(guó)家工業(yè)建設(shè)有很重要的意義。各級(jí)黨委和主管業(yè)務(wù)部門對(duì)此應(yīng)十分重視，并加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，適當(dāng)解決其學(xué)習(xí)時(shí)間、編制、經(jīng)費(fèi)等問題。
　　（十一）編輯一套適合工農(nóng)干部文化學(xué)習(xí)的教材，是辦好干部文化教育的關(guān)鍵之一。政務(wù)院文化教育委員會(huì)應(yīng)協(xié)同各地文委組織一定力量，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行這一工作。目前應(yīng)先搜集與審閱各地現(xiàn)有課本，選擇其中較好的向各地推薦，以應(yīng)急需。
　?。ㄊ┥贁?shù)民族的干部文化學(xué)習(xí)，原則上應(yīng)使用本民族的語文，但在自愿原則下，亦可采取當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活中普遍應(yīng)用的別種文字；其學(xué)制、課程及教學(xué)時(shí)間等，得根據(jù)具體情況，參照上述規(guī)定辦理。（十三）關(guān)于干部文化教育事業(yè)的編制和經(jīng)費(fèi)，暫行規(guī)定如下：第一、關(guān)于干部業(yè)余文化教育事業(yè)的編制和經(jīng)費(fèi)：1、業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校（包括干部業(yè)余掃盲班）的專職干部與教師的配備，大體上可平均每一百名學(xué)員配備專職教員一人，每三百名學(xué)員配備專職干部一人，各地可根據(jù)具體情況，適當(dāng)掌握。在能多聘兼任教員任課時(shí)，專職教員應(yīng)盡量少設(shè)。2、凡黨政機(jī)關(guān)（不包括企業(yè)單位）和群眾團(tuán)體所辦干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的專職教職員工，均可列入行政編制以內(nèi)。專職教員的工資，可參照普通學(xué)校教員工資標(biāo)準(zhǔn)按行政人員待遇發(fā)給。3、兼職教員津貼和學(xué)員課本費(fèi)以及其他教學(xué)費(fèi)用，由機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)費(fèi)或工會(huì)文教費(fèi)項(xiàng)下開支。
　　企業(yè)部門干部如參加行政機(jī)關(guān)主辦的干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)，該企業(yè)單位應(yīng)分擔(dān)一定名額的專職教職員的工薪福利及其他教學(xué)費(fèi)用。具體辦法由當(dāng)?shù)攸h委召集有關(guān)方面商討解決。
　　第二、關(guān)于離職學(xué)習(xí)的干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校、干部掃除文盲班以及工農(nóng)速成初等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，從一九五四年一月起，均統(tǒng)一由干部訓(xùn)練費(fèi)項(xiàng)下開支。其編制可由各地黨委參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)自行規(guī)定。
　?。ㄊ模榱思訌?qiáng)對(duì)干部文化教育的領(lǐng)導(dǎo)，省、市以上各級(jí)文委應(yīng)設(shè)立干部教育局（處），配備一定數(shù)量的人員，掌管干部文化教育事業(yè)；如條件不具備時(shí)，仍暫由教育行政部門管理。?？h以下，應(yīng)由黨委宣傳部門主管，配備專職干部，協(xié)同政府文教部門，進(jìn)行這一工作。此項(xiàng)專管干部文化教育的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同政府教育、人事部門以及其他有關(guān)方面，切實(shí)負(fù)責(zé)做好這一工作。至于離職學(xué)習(xí)的干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校（包括工農(nóng)速成初等學(xué)校）和黨校附設(shè)的干部文化補(bǔ)習(xí)班以及干部掃盲班等，應(yīng)由黨委組織部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)；機(jī)關(guān)干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，應(yīng)由各級(jí)機(jī)關(guān)黨委和行政負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。上述各項(xiàng)規(guī)定，在各地實(shí)施時(shí)得根據(jù)具體情況，因地制宜。
　　各中央局、分局和省、市委在接到本指示后，應(yīng)召開適當(dāng)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行討論，訂出具體執(zhí)行的計(jì)劃，加以貫徹。在一九五四年六月底以前，各中央局、分局應(yīng)就此項(xiàng)工作向中央作一專題報(bào)告。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印