我們國家已經(jīng)進(jìn)入了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期。根據(jù)過渡時(shí)期國家建設(shè)的總路線總?cè)蝿?wù)和第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃的基本任務(wù)，我們的教育事業(yè)的基本任務(wù)是大力培養(yǎng)建設(shè)人才和逐步提高人民文化水平。高等師范教育是辦好和發(fā)展中等教育的關(guān)鍵，而辦好和發(fā)展中等教育又與培養(yǎng)國家建設(shè)人才和提高人民文化水平有著密切的關(guān)系。高等師范學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量直接影響中等教育，影響新中國青年一代的培養(yǎng)，間接影響高等教育的發(fā)展和提高，也就影響國家培養(yǎng)建設(shè)干部的計(jì)劃和國家建設(shè)計(jì)劃的完成。四年來我國高等師范學(xué)校，經(jīng)過迅速恢復(fù)，有了很大的發(fā)展?，F(xiàn)共有高等師范學(xué)校三十一所，在校學(xué)生超過舊中國歷史上最高一年（一九四六年）的數(shù)字一倍以上，四年來共畢業(yè)了學(xué)生兩萬人以上，供應(yīng)了中等學(xué)校部分師資的需要。同時(shí)高等師范學(xué)校進(jìn)行了教師思想改造、院系調(diào)整、教學(xué)改革等一系列的工作，并取得了一定的成績。但今天的高等師范學(xué)校，不論在數(shù)量上或質(zhì)量上都還遠(yuǎn)不能適應(yīng)中等學(xué)校的要求。因此，發(fā)展和提高高等師范教育以適應(yīng)國家建設(shè)的需要，是當(dāng)前教育建設(shè)中一個(gè)十分重要的任務(wù)。為此，特作如下指示：
　　一、今后高等師范教育工作應(yīng)該采取在整頓鞏固現(xiàn)有高等師范教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要與可能，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地予以人力發(fā)展的方針。應(yīng)該肯定：為了適應(yīng)國家建設(shè)的需要，今后高等師范教育必須大力發(fā)展，同時(shí)也必須注意整頓鞏固，提高質(zhì)量。在今后若干年內(nèi)高等師范學(xué)校的發(fā)展，主要是擴(kuò)充現(xiàn)有學(xué)校，其次才是有準(zhǔn)備地建立新校。不顧到國家建設(shè)的需要，不積極發(fā)揮潛力，不努力創(chuàng)造條件、克服困難、以力求發(fā)展的保守思想是不對的；單從主觀愿望出發(fā)，不考慮可能條件，單純追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，盲目冒進(jìn)的做法也是不對的。
　　二、為了求得中等學(xué)校師資供求的平衡，除按照現(xiàn)行高等師范學(xué)校學(xué)制，繼續(xù)辦理四年制本科、二年制專修科和二年制師范專科學(xué)校外，在保證一定質(zhì)量的原則下，還必須著重采取多種臨時(shí)過渡的辦法，如本科生提前一年畢業(yè)，選拔一部分專修科畢業(yè)生充任高級中等學(xué)校教師，選調(diào)初中教師、小學(xué)教師予以短期訓(xùn)練培養(yǎng)成為高中和初中教師等等。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)的需要與可能，提出具體方案，送中央教育部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　綜合大學(xué)有培養(yǎng)一部分中等學(xué)校師資的任務(wù)，其具體辦法由高等教育部、教育部與人事部共同研究確定，送中央文委批準(zhǔn)后執(zhí)行。體育學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院亦有培養(yǎng)一定數(shù)量的中等學(xué)校體育、音樂和美術(shù)師資的任務(wù)，由體育運(yùn)動委員會、文化部、高等教育部、教育部與人事部共同研究確定，送中央文委批準(zhǔn)后執(zhí)行。此外，在中央與地方各機(jī)關(guān)、團(tuán)體進(jìn)行精簡機(jī)構(gòu)中，應(yīng)由中央人事部和各級人事部門負(fù)責(zé)調(diào)配一批具有適當(dāng)條件的人員，到中等學(xué)校擔(dān)任教學(xué)工作。這是目前補(bǔ)充中等學(xué)校師資不足的辦法之一，各級人民政府應(yīng)重視和做好這項(xiàng)工作。
　　三、高等師范學(xué)校本身的師資問題是辦好和發(fā)展高等師范教育的關(guān)鍵。各高等師范學(xué)校須認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)結(jié)和改造知識分子的政策，并加強(qiáng)對教師政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，以提高現(xiàn)有教師的政治和業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)在有些學(xué)校中存在著新老教師不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，必須大力予以糾正。新老教師應(yīng)彼此尊重，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)一致，以便做好教育工作。為了適應(yīng)今后高等師范教育的發(fā)展需要，凡有條件的高等師范學(xué)校，都應(yīng)有計(jì)劃地大力培養(yǎng)新師資。中央教育部須根據(jù)今后高等師范學(xué)校發(fā)展的需要，制訂培養(yǎng)研究生和助教的具體計(jì)劃，交有關(guān)高等師范學(xué)校執(zhí)行，以解決高等師范學(xué)校的師資問題。此外，綜合大學(xué)、其他高等學(xué)校及科學(xué)研究機(jī)關(guān)亦應(yīng)負(fù)責(zé)培養(yǎng)高等師范學(xué)校的一部分師資，其具體辦法由高等教育部、中國科學(xué)院、教育部與人事部共同研究確定，送中央文委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　四、為了提高高等師范教育的質(zhì)量，各高等師范學(xué)校除應(yīng)繼續(xù)克服忙亂現(xiàn)象，建立必要的工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律外，尤應(yīng)抓緊教學(xué)改革這一中心環(huán)節(jié)，以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，逐步地將舊的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織和教學(xué)方法改革為新的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織和教學(xué)方法，以適應(yīng)國家建設(shè)的要求。在實(shí)行教學(xué)改革時(shí)應(yīng)認(rèn)真地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)教育理論和經(jīng)驗(yàn)，并密切結(jié)合中國的實(shí)際，特別注意聯(lián)系中等學(xué)校和高等師范學(xué)校本身的實(shí)際。不認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，不體會蘇聯(lián)教育理論與經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)，不認(rèn)真結(jié)合中國的實(shí)際，而只是形式地機(jī)械地搬用蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)是不對的。教學(xué)改革的進(jìn)行，必須穩(wěn)步前進(jìn)，既要反對要求過高過急的急躁情緒，又要反對安于現(xiàn)狀、拖延不改的保守思想。
　　教學(xué)改革應(yīng)著重教學(xué)內(nèi)容的改革，就是首先解決教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書的問題。中央教育部須于最近期間頒布師范學(xué)院的暫行教學(xué)計(jì)劃，并須于明年內(nèi)修訂師范專科學(xué)校的暫行教學(xué)計(jì)劃。由于各高等師范學(xué)校條件不同，各校教學(xué)計(jì)劃目前還不可能完全一致，各高等師范學(xué)校應(yīng)根據(jù)中央教育部頒布的暫行教學(xué)計(jì)劃，按照各校具體條件，制訂本校的教學(xué)計(jì)劃，送中央教育部審核批準(zhǔn)。中央教育部應(yīng)負(fù)責(zé)組織各高等師范學(xué)校教師有計(jì)劃有步驟地編訂教學(xué)大綱和教科書，并須在五年內(nèi)，完成制訂教學(xué)大綱的工作，和編譯部分主要科目的課本和講義?，F(xiàn)時(shí)應(yīng)即組織交流教材的工作，以利教學(xué)的進(jìn)行。在改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)地改革教學(xué)組織和教學(xué)方法。教學(xué)研究指導(dǎo)組是加強(qiáng)教學(xué)工作的主要組織形式，是發(fā)揮集體力量，提高教師水平和教學(xué)質(zhì)量的重要工具，應(yīng)予以足夠的重視和充分的運(yùn)用。
　　五、為了加強(qiáng)對高等師范學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理，并發(fā)揮地方辦學(xué)的積極性，高等師范學(xué)校應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理的原則，由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方直接管理。中央教育部對全國高等師范學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要是掌管其方針、政策、計(jì)劃、教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和解決教材問題。地方對高等師范學(xué)校實(shí)行直接管理的方式可由大區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r決定，或由大區(qū)行政委員會統(tǒng)一管理，或在大區(qū)統(tǒng)一計(jì)劃與督導(dǎo)下，由?。ㄊ校┤嗣裾苯庸芾怼Ｖ醒虢逃繎?yīng)根據(jù)上述原則并照顧各地區(qū)不同情況，規(guī)定各級教育行政部門對高等師范學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及分工職掌，送中央文委批準(zhǔn)后執(zhí)行。大區(qū)和省市教育行政部門必須設(shè)置一定人員負(fù)責(zé)管理高等師范學(xué)校。今后各地應(yīng)在國家統(tǒng)一計(jì)劃下，積極辦好本地區(qū)的高等師范學(xué)校，逐步做到中等學(xué)校師資由各地區(qū)自給自足。由于目前各地區(qū)高等師范教育發(fā)展不平衡，在今后一定時(shí)期內(nèi)高等師范學(xué)校畢業(yè)生的分配應(yīng)實(shí)行由地方分配、中央調(diào)劑的原則。其具體辦法由人事部會同教育部規(guī)定之。
　　六、為了辦好高等師范學(xué)校，各級教育行政部門和高等師范學(xué)校應(yīng)繼續(xù)深入反對官僚主義、主觀主義和分散主義的斗爭，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和作風(fēng)。省（市）以上人民政府教育部門應(yīng)加強(qiáng)對其所屬高等師范學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理與檢查。各高等師范學(xué)校校長應(yīng)在馬克思列寧主義的思想指導(dǎo)下，根據(jù)過渡時(shí)期國家建設(shè)的總路線和總?cè)蝿?wù)，遵照人民政府的教育方針政策，加強(qiáng)對學(xué)校工作的政治思想領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并把政治領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)很好地結(jié)合起來，更好地團(tuán)結(jié)并發(fā)揮校內(nèi)一切力量，共同為完成學(xué)校的教育計(jì)劃而努力。
　　總理周恩來
　　一九五三年十二月十一日
　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳提供的原件刊印