黨的干部除軍隊(duì)系統(tǒng)是單獨(dú)管理外，多年來(lái)一向是由中央及各級(jí)黨委的組織部來(lái)統(tǒng)一管理的。黨的各個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)證明，過(guò)去這樣做是完全正確的。由于實(shí)行了對(duì)干部的統(tǒng)一管理，就使得黨能夠根據(jù)斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要，來(lái)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)干部力量，加強(qiáng)有決定意義的工作部門(mén)，因而保證了黨在各個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)的完成。同時(shí)，由于實(shí)行了對(duì)干部的統(tǒng)一管理，也就避免了將干部管理工作分割起來(lái)的現(xiàn)象，避免或減少了在執(zhí)行黨的干部政策中的不統(tǒng)一的現(xiàn)象和在干部問(wèn)題上的本位主義現(xiàn)象。但是由于形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的變化，由于近幾年來(lái)工作的分工日益精密，組織機(jī)構(gòu)日益增多，干部隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，而且多數(shù)干部已逐漸并必須進(jìn)一步在專(zhuān)業(yè)的工作中固定下來(lái)，現(xiàn)行的管理干部的方法已不能完全適合于當(dāng)前的需要。采用這種管理干部的方法，現(xiàn)在已發(fā)生了以下一些問(wèn)題：干部工作的機(jī)構(gòu)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)；干部工作部門(mén)忙于辦理日常事務(wù)工作，不能集中主要力量對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)、深入的了解，對(duì)于數(shù)量最大的財(cái)經(jīng)工作干部尤其了解不夠；有計(jì)劃、有系統(tǒng)地培養(yǎng)、訓(xùn)練各種專(zhuān)業(yè)干部的工作一般還做得很差；而最基本也是最突出的缺點(diǎn)，則是由于黨委的組織部直接管理的干部范圍過(guò)寬，不可能與各個(gè)管理業(yè)務(wù)的部門(mén)取得經(jīng)常的密切聯(lián)系，從干部的實(shí)際工作中來(lái)考察他們的政治品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?，F(xiàn)在第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃業(yè)已開(kāi)始實(shí)施，為了保證這一建設(shè)計(jì)劃的順利完成，黨必須從其他部門(mén)抽調(diào)大批干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)工作，并用各種方法培養(yǎng)、訓(xùn)練大批新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)干部。因此，黨對(duì)干部的管理工作必須大大加強(qiáng)，黨對(duì)現(xiàn)行管理干部的方法，亦應(yīng)適當(dāng)?shù)丶右愿淖儭榇耍醒胝J(rèn)為應(yīng)逐步建立在中央及各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在中央及各級(jí)黨委的組織部統(tǒng)一管理下的分部分級(jí)管理干部的制度，并對(duì)此問(wèn)題作如下的決定：
　　一、逐步建立在中央和各級(jí)黨委的組織部統(tǒng)一管理下中央及各級(jí)黨委的各部分管干部的制度。
　　按照工作需要，目前應(yīng)將全體干部劃分為九類(lèi)，在中央及各級(jí)黨委的組織部的統(tǒng)一管理下，由中央及各級(jí)黨委的各部分別進(jìn)行管理：（1）軍隊(duì)干部——由軍委的總干部部、總政治部和軍隊(duì)中的各級(jí)干部部、政治部負(fù)責(zé)管理；（2）文教工作干部——由黨委的宣傳部負(fù)責(zé)管理；（3〉計(jì)劃、工業(yè)工作干部——由黨委的計(jì)劃、工業(yè)部負(fù)責(zé)管理；（4）財(cái)政、貿(mào)易工作干部——由黨委的財(cái)政、貿(mào)易工作部負(fù)責(zé)管理；（5）交通、運(yùn)輸工作干部——由黨委的交通、運(yùn)輸部負(fù)責(zé)管理；（6）農(nóng)、林、水利工作干部——由黨委的農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)管理；（7）少數(shù)民族的黨外上層代表人物，宗教界的黨外上層代表人物，各民主黨派和無(wú)黨派的民主人士，華僑民主人士，工商界代表性人物，協(xié)商機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)、佛教協(xié)會(huì)、伊斯蘭協(xié)會(huì)和回民文化協(xié)會(huì)的機(jī)關(guān)干部棗由黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作部負(fù)責(zé)管理，（8）政法工作干部——由黨委的政法工作部負(fù)責(zé)管理；（9）黨、群工作干部和未包括在上述九類(lèi)之內(nèi)的其他工作干部棗——由黨委的組織部負(fù)責(zé)管理。
　　由于第一個(gè)五年計(jì)劃剛剛開(kāi)始，須要抽調(diào)一大批千部到新建、改建和擴(kuò)建的廠、礦中工作，暫時(shí)還很難同時(shí)抽調(diào)較多的干部來(lái)建立和充實(shí)黨委各部的機(jī)構(gòu)，加以各地工作發(fā)展情況也不平衡，因此，這一分部分級(jí)管理干部的制度，不可能在一個(gè)時(shí)間內(nèi)，同時(shí)建立起來(lái)，而應(yīng)根據(jù)干部條件和準(zhǔn)備情況，逐步建立，逐步加強(qiáng)。凡暫時(shí)無(wú)法　劃歸其他部門(mén)管理的干部，均仍由組織部繼續(xù)負(fù)責(zé)管理。組織部除了負(fù)責(zé)本身業(yè)務(wù)外，還應(yīng)幫助其他部門(mén)創(chuàng)造分管干部的條件，以便逐步建立各行管理干部的機(jī)構(gòu)。
　　二、在建立黨委各部分管干部制度之后，中央及各級(jí)黨委的各部除各自原有的業(yè)務(wù)外，有以下兩項(xiàng)共同的任務(wù)：（一）管理干部：采取各種實(shí)際可行的方法，深入地、系統(tǒng)地考察、了解干部的政治品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，并以此為依據(jù)來(lái)正確地挑選和提拔干部；（二）檢查黨的政策、決議在有關(guān)部門(mén)中的執(zhí)行情況。　
    三、在建立黨委各部分管干部制度之后，中央及各級(jí)黨委的組織部，除直接管理干部的范圍從負(fù)責(zé)管理全部干部縮小為負(fù)責(zé)管理黨、群工作干部及其他暫時(shí)還無(wú)專(zhuān)門(mén)部門(mén)管理的干部外，原有其他任務(wù)不變。此外，組織部在中央及各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬訂統(tǒng)一審查、調(diào)配干部的計(jì)劃和黨校培養(yǎng)、訓(xùn)練干部的計(jì)劃，檢查各部門(mén)培養(yǎng)、訓(xùn)練干部計(jì)劃的執(zhí)行情況，并負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的干部檔案制度與統(tǒng)計(jì)制度。
　　四、在各類(lèi)干部中，財(cái)經(jīng)干部的數(shù)量最多，分工也最為精密。因此，在中央及各級(jí)黨委，有建立財(cái)政貿(mào)易部、計(jì)劃工業(yè)部及交通運(yùn)輸部來(lái)分別管理這些干部的必要。但因目前干部條件的限制，中央一級(jí)在短期內(nèi)尚不可能建立這些工作部門(mén)，只能先在中央組織部?jī)?nèi)建立財(cái)政貿(mào)易處、計(jì)劃工業(yè)處及交通運(yùn)輸處，一俟將來(lái)?xiàng)l件成熟，再考慮將這些處劃分出去，擴(kuò)充為部。至于有些中央局、分局、省委、市委現(xiàn)在已經(jīng)分別建立財(cái)經(jīng)工作部或工業(yè)、商業(yè)等部者，可保留原有組織不變。
　　各地方黨委的財(cái)經(jīng)工作部或工業(yè)部、商業(yè)部，過(guò)去主要是進(jìn)行了解情況，研究政策，及檢查政策決議的執(zhí)行情況等工作，而并未管理干部。今后除繼續(xù)進(jìn)行上述工作外，還應(yīng)逐漸把主要力量放在干部管理工作方面。由于各地具體條件不同和工作進(jìn)度不一，故開(kāi)始不必在組織形式上及工作內(nèi)容上強(qiáng)求完全一致，而應(yīng)一步一步地隨營(yíng)工作的發(fā)展去把中央及各級(jí)黨委的財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)的組織形式與工作內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)。
　　五、中央及各級(jí)黨委的宣傳部和農(nóng)村工作部分管干部的條件已經(jīng)成熟，應(yīng)迅速建立這兩個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理干部的工作機(jī)構(gòu)，將對(duì)文教工作干部與對(duì)農(nóng)、林、水利工作干部的管理工作系統(tǒng)地建立起來(lái)。
　　六、軍隊(duì)的干部管理工作，已有較好的基礎(chǔ)；自一九五零年軍委建立總干部部及在全軍各級(jí)部隊(duì)中建立起專(zhuān)門(mén)管理干部的機(jī)構(gòu)以來(lái)，干部管理制度較前更為健全。因此，今后軍隊(duì)干部的管理工作，可仍按過(guò)去所規(guī)定的制度執(zhí)行，無(wú)須加以改變。
　　七、在建立黨委務(wù)部分管干部制度之后，政府各部門(mén)，首先是財(cái)經(jīng)部門(mén)的黨的政治工作和組織工作必須大大加強(qiáng)。為此，應(yīng)在超地域性的交通運(yùn)輸部門(mén)及工作基礎(chǔ)薄弱、流動(dòng)性較大的建筑工程單位建立政治工作機(jī)構(gòu)，并在其他財(cái)經(jīng)部門(mén)普遍設(shè)立政治副職。上述政治工作機(jī)關(guān)是黨的工作機(jī)關(guān)，直接管理各該部門(mén)黨的政治工作、組織工作和干部工作，統(tǒng)一對(duì)該部門(mén)工會(huì)、青年團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)企業(yè)行政實(shí)行黨的保證監(jiān)督的職責(zé)。各級(jí)黨委及黨委各部，應(yīng)即通過(guò)并依靠這些部門(mén)的政治工作機(jī)關(guān)或政治副職，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這些部門(mén)的黨的政治工作和組織工作。
　　八、除建立在統(tǒng)一管理下分部管理干部的制度外，還應(yīng)在中央及各級(jí)黨委之間建立分工管理各級(jí)干部的制度，即分級(jí)管理干部的制度。凡屬擔(dān)負(fù)全國(guó)各個(gè)方面重要職務(wù)的干部均應(yīng)由中央加以管理，其他干部則由中央局、分局及各級(jí)黨委分工加以管理。
　　根據(jù)目前條件，中央和各級(jí)黨委管理干部的范圍，暫仍維持原狀。分級(jí)管理的干部職務(wù)名單，俟規(guī)定后另行頒發(fā)。
　　中央及各級(jí)黨委管理的干部，有很大一部分是互相交叉的；即是說(shuō)，有很多干部同時(shí)由兩級(jí)或三級(jí)黨委管理。凡屬此種情形均應(yīng)由最上級(jí)的黨委主管，下級(jí)黨委協(xié)助管理。即：下級(jí)黨委應(yīng)從監(jiān)督、了解、教育、鑒定等方面來(lái)協(xié)助上級(jí)黨委管理這些干部，下級(jí)黨委并可對(duì)這些干部的任免、調(diào)動(dòng)提出建議，但任免、調(diào)動(dòng)這些干部的決定權(quán)屬于最上級(jí)的黨委。
　　九、分部分級(jí)管理干部的基本目的，在于深入地系統(tǒng)地考察、了解干部的政治品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，并以此為依據(jù)來(lái)正確地挑選和提拔干部。因此，不僅應(yīng)對(duì)在職干部建立科學(xué)的管理制度，而且還應(yīng)將“后備干部名單”制度，逐步建立起來(lái)；將發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和提拔后備干部的工作，看作各級(jí)黨委和一切管理干部部門(mén)的經(jīng)常任務(wù)之一。在提拔干部工作中，必須堅(jiān)決貫徹黨的根據(jù)政治品質(zhì)（德）和業(yè)務(wù)能力（才）來(lái)挑選干部的原則；必須反對(duì)保守思想、本位主義、“資格論”、“重才輕德”和任人唯親等偏向。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印