一
　　過去幾年，由于在全國范圍內(nèi)實(shí)行了土地改革，從封建勢力的枷鎖下，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)揮了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，所以全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，連續(xù)了幾年的豐收，并在糧食供應(yīng)方面做了許多有效的工作，從而使糧食生產(chǎn)超過了解放前的最高水平，糧食貿(mào)易由解放前的大量入口轉(zhuǎn)變?yōu)橥Ｖ谷肟诓⒖梢孕×砍隹?，同時(shí)保持了糧食市場的基本穩(wěn)定。但是由于城市和工業(yè)的需要逐年增大，人民生活逐年提高，食用量增多，特別是由于糧食自由市場的存在和糧食投機(jī)商人的搗亂，使農(nóng)村中的余糧戶，貯存觀望，等待高價(jià)，不愿迅速出賣糧食，反映到供銷上面，則是國家糧食收購計(jì)劃，不能按期完成，糧食銷售卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃，造成供銷不平衡，市場緊張。這種情況，直到今年秋收之后，仍在發(fā)展。截至目前為止，全國的購銷情況是：有的不能完成收購計(jì)劃，有的雖然完成了收購計(jì)劃，但銷售數(shù)字卻大大超過銷售計(jì)劃。這說明了糧食問題的極大嚴(yán)重性。如果不設(shè)法加以解決，那么在糧食戰(zhàn)線上，不久就將不可避免地出現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的供銷脫節(jié)的混亂局面，以至形成牽動全面的物價(jià)波動，影響整個(gè)的國家建設(shè)計(jì)劃。必須指出，現(xiàn)在全國商品糧食產(chǎn)量的增長速度，雖落后于糧食需要的增長速度，但是只要調(diào)度得法和措施得當(dāng)，還是夠吃夠用，且能略有積余的?，F(xiàn)在在供銷方面所表現(xiàn)的緊張性，其本質(zhì)是反映了國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自由市場之間的矛盾，反映了工人階級領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民自發(fā)勢力和資產(chǎn)階級反限制的立場之間的矛盾，歸根結(jié)底，是反映了社會主義因素與資本主義因素之間的矛盾。所以糧食問題不是采取枝節(jié)的辦法所能解決的，而從根本上找出辦法，來解決這個(gè)極其嚴(yán)重的問題，就成為全黨當(dāng)前極端迫切的任務(wù)。
　　為了從根本上解決糧食問題，把糧食供應(yīng)放在長期穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上，除了努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互助合作化和技術(shù)改良，借以增產(chǎn)糧食，把糧食生產(chǎn)發(fā)展的速度，逐步提高到足以保證國民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的水平外，必須在全國范圍內(nèi)，采取如下的措施：（一）在農(nóng)村向余糧戶實(shí)行糧食計(jì)劃收購（簡稱統(tǒng)購）的政策；（二）對城市人民和農(nóng)村缺糧人民，實(shí)行糧食計(jì)劃供應(yīng)（簡稱統(tǒng)銷）的政策，亦即是實(shí)行適量的糧食定量配售的政策；（三）實(shí)行由國家嚴(yán)格控制糧食市場，對私營糧食工商業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制，并嚴(yán)禁私商自由經(jīng)營糧食的政策；（四）實(shí)行在中央統(tǒng)一管理之下，由中央與地方分工負(fù)責(zé)的糧食管理政策。上述四項(xiàng)政策，除少數(shù)偏僻地區(qū)和某些少數(shù)民族地區(qū)之外，必須全國各地同時(shí)實(shí)行。上述四項(xiàng)政策，是互相關(guān)聯(lián)的，統(tǒng)一不可的。只實(shí)行計(jì)劃收購，不實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，就不能控制市場的銷量；只實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，不實(shí)行計(jì)劃收購，就無法取得足夠的商品糧食。而如果不由國家嚴(yán)格地控制糧食市場，和由中央實(shí)行統(tǒng)一的管理，就不可能對付自由市場和投機(jī)商人，且將由于人為的糧食山頭的相互對立，給投機(jī)商人以更多的搗亂機(jī)會，結(jié)果計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)亦將無法實(shí)現(xiàn)。
　　實(shí)行上述政策，不但在現(xiàn)在的條件下可以妥善地解決糧食供求的矛盾，更加切實(shí)地穩(wěn)定物價(jià)，和有利于糧食的節(jié)約；而且是把分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)納入國家計(jì)劃建設(shè)的軌道之內(nèi)，引導(dǎo)農(nóng)民走向互助合作的社會主義道路，和對農(nóng)業(yè)實(shí)行社會主義的改造，所必須采取的一個(gè)重要步驟，它是黨在過渡時(shí)期的總路線的一個(gè)不可缺少的組成部分。
    二
　　根據(jù)概略的計(jì)算，目前每年國家必需掌握著七百億斤的商品糧，才能有把握地控制糧食市場，滿足城市人民和鄉(xiāng)村缺糧人民的需要。故除了全國農(nóng)業(yè)稅收的糧食部分二百七十五億余斤之外，還須向農(nóng)民計(jì)劃收購四百三十一億余斤。這雖是一個(gè)很大的數(shù)目，但由于過去三年的豐收，農(nóng)民手中存有若干余糧；今年年成不壞，糧食總產(chǎn)量相當(dāng)于一九五二年；而就農(nóng)民拿出的糧食數(shù)字來說，一九五二年農(nóng)民繳納國家的公糧和賣給國家及私商的糧食，共約為六百七十億斤左右，今年實(shí)行計(jì)劃收購，農(nóng)民要拿出的糧食，所多不過三十余億斤，所以說這是可能的。
　　但是，糧食的計(jì)劃收購（統(tǒng)購）是涉及到廣大農(nóng)民，首先是廣大中農(nóng)切身利害關(guān)系的問題，它不但會遇到投機(jī)商人的抵抗，遇到反革命分子的破壞活動，而且如果工作做得不夠，還會遭受到一部分余糧戶的反對。因此，在實(shí)行計(jì)劃收購時(shí)，（一）統(tǒng)購價(jià)格必須合理。國家所定的統(tǒng)購價(jià)格，在大體維持現(xiàn)有的城市出售價(jià)格的基礎(chǔ)上，以不賠不賺為原則。在此原則下，全國各地的秋糧統(tǒng)購價(jià)格將大體維持目前的收購牌價(jià)，只有對于某些大區(qū)之間的毗鄰地點(diǎn)和其他個(gè)別地點(diǎn)的糧價(jià)定得不合理者，才予調(diào)整。目前統(tǒng)購牌價(jià)尚未頒布，各地的收購牌價(jià)，不得大區(qū)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)提高。（二）統(tǒng)購價(jià)格及統(tǒng)購糧種，必須由中央統(tǒng)一規(guī)定，雜糧是否實(shí)行統(tǒng)購及統(tǒng)購品種，亦由中央規(guī)定，以便于合理地規(guī)定地區(qū)差價(jià)和調(diào)節(jié)品種比價(jià)，消除糧食投機(jī)的可能。（三）統(tǒng)購價(jià)格必須固定，以克服農(nóng)民存糧看漲的心理。在既定的收購數(shù)字和收購價(jià)格下，農(nóng)民可以分期交糧，分期取款；可以一次交糧，一次取款；也可以一次交糧，分期取款，而在后一種場合，可由銀行給予較為優(yōu)厚的利息。以上辦法可根據(jù)地方情形，酌量采用。（四）實(shí)行統(tǒng)購?fù)瑫r(shí)，必須加強(qiáng)農(nóng)村的物資供應(yīng)，加強(qiáng)地方國營工業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)，使農(nóng)民出賣糧食所得之現(xiàn)款，能夠買到生產(chǎn)和生活必需的物資，以便利農(nóng)民。（五）統(tǒng)購面宜于稍大，不宜過小，才利于完成統(tǒng)購的任務(wù)。（六）實(shí)行統(tǒng)購必須進(jìn)行充分的政治動員，并須采取由上級頒發(fā)控制數(shù)字和由群眾實(shí)行民主評議的辦法。在鄉(xiāng)一級應(yīng)將控制數(shù)字公布，使群眾心中有數(shù)。（七）糧食入倉的運(yùn)輸，適用公糧入倉的運(yùn)輸辦法。（八）為了幫助貧農(nóng)解除困難，避免購糧資金的投放過分集中，應(yīng)在一九五四年考慮實(shí)行糧食預(yù)購的辦法。
　　應(yīng)該指出，國家實(shí)行糧食計(jì)劃收購，只是不利于奸商，不利于囤積居奇牟取暴利的糧食投機(jī)者和剝削者，不利于農(nóng)民中那種資本主義的自發(fā)傾向，而對于所有農(nóng)民，包括余糧戶在內(nèi)，都是有利的。這不僅因?yàn)檗r(nóng)民得到了合理的糧價(jià)，得到了物價(jià)穩(wěn)定的好處，更主要的是因?yàn)閲液图Z食投機(jī)商以及農(nóng)民的資本主義自發(fā)勢力作斗爭的結(jié)果，使農(nóng)民擺脫投機(jī)者的操縱和剝削，并將加快地促進(jìn)農(nóng)民對于社會主義的覺悟，因而就可能加快地促進(jìn)互助合作運(yùn)動的發(fā)展，而農(nóng)民只有走互助合作的道路，走社會主義的道路，才能最后地解除自己的貧困，過著一年一年富裕起來的生活，才能使商品糧大量增加，供應(yīng)城鄉(xiāng)人民的需要。把道理向農(nóng)民講清楚，一定能夠得到他們的擁護(hù)。因此可以說，實(shí)行計(jì)劃收購，不僅沒有損害農(nóng)民的利益，而且保護(hù)了農(nóng)民的利益，不僅不會損害工農(nóng)聯(lián)盟，而且會加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟，不僅不會妨害農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且工作做好了，可以更大地發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
    三
　　我們的計(jì)劃供應(yīng)（統(tǒng)銷），不同于資本主義國家的配給制度，更不同于日本占領(lǐng)時(shí)代的配給制度，因?yàn)槲覀兊墓?yīng)是足量的，糧食品種是合乎人民健康需要的，而我們供應(yīng)的范圍不但是保障縣以上城市，而且包括集鎮(zhèn)，包括缺糧的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，包括農(nóng)村人口中大約十分之一左右的缺糧戶和每年都有的災(zāi)區(qū)糧食的供應(yīng)。這就是說，我們保證供應(yīng)的人口，僅在農(nóng)村，即近一億，加上城市，總數(shù)接近兩億。由于實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，這兩萬萬城鄉(xiāng)人民可以不受奸商的剝削，吃到所需的合理價(jià)格的糧食。所以，這是一個(gè)對于廣大人民極具有利的措施。
　　實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，對于國家和人民來說，同計(jì)劃收購一樣，是一項(xiàng)沒有經(jīng)驗(yàn)的新的工作，一時(shí)還不可能訂出一個(gè)統(tǒng)一完善的制度，所以在城市開始實(shí)行時(shí)，只能規(guī)定一些簡便易行的辦法，只能由簡到繁，由寬到嚴(yán)，對有組織的群眾，可通過其組織，對一般市民，可暫憑戶口簿購買。在集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、災(zāi)區(qū)及一般農(nóng)村，對于缺糧戶，則亦應(yīng)采取由上級頒發(fā)控制數(shù)字和由群眾民主評議的辦法，使真正的缺糧戶能夠買到所需要的糧食，而又能夠控制糧食的銷量。對于旅店、熟食業(yè)、食品工業(yè)等，則按過去一定時(shí)期的平均實(shí)銷量，定額給予供應(yīng)，不許自行采購。以上具體辦法，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。計(jì)劃供應(yīng)中，糧食品種的調(diào)劑，將成為十分重要的工作。對于主要城市和工礦區(qū)，給以適當(dāng)數(shù)量的細(xì)糧，是必要的。但由于國家細(xì)糧產(chǎn)量不足，故須教育人民，有甚吃甚，吃得粗一些，以便于全國的統(tǒng)一調(diào)度和搭配。糧食加工必須提高純度，降低精度，以節(jié)約糧食。這樣作對人民的健康是有益無害的?？傊?，糧食計(jì)劃供應(yīng)能夠更加有效地保障城鄉(xiāng)人民的糧食需要，保障國家的建設(shè)，能夠更加保證糧食價(jià)格的穩(wěn)定和一般物價(jià)的平穩(wěn)；而實(shí)行的結(jié)果，和計(jì)劃收購一樣，受到打擊的也只是糧食投機(jī)商人，因此這一措施是會取得廣大城鄉(xiāng)人民的擁護(hù)的。但也必須看到，供應(yīng)開始，人民一下還不習(xí)慣，有的還可能有顧慮，品種供應(yīng)上不可能盡如人意，可能招致部分群眾的不滿，對于這些，需要我們在實(shí)行的過程中，找出更好的切實(shí)可行的辦法，和做充分的宣傳教育工作。
　　為了實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，在城市和集鎮(zhèn)上必須適當(dāng)配置供應(yīng)糧食的國營糧店、合作社或代銷店，目前尚無此項(xiàng)供應(yīng)機(jī)構(gòu)者，應(yīng)在實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)之前配置完畢。
　　四
　　為了保證計(jì)劃收防和計(jì)劃供應(yīng)政策的實(shí)施，必須實(shí)行糧食市場的嚴(yán)格管理，必須將糧食市場掌握在國家手里，糧食由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷。因此：（一）一切有關(guān)糧食經(jīng)營和加工的國營、地方國營、公私合營和合作社經(jīng)營的商店和工廠，必須統(tǒng)一歸當(dāng)?shù)丶Z食機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使事權(quán)專一集中。（二）對于私營糧商，必須采取嚴(yán)格的管制辦法，所有私營糧店，一律不許自由經(jīng)營糧食，但可以在國家嚴(yán)格監(jiān)督下，由國家糧食機(jī)關(guān)委托辦理代國家銷售糧食的業(yè)務(wù)，即只能起代銷店的作用。小雜糧亦由國家經(jīng)營，在國家尚未準(zhǔn)備就緒前的一個(gè)短時(shí)期內(nèi)，在有監(jiān)督的條件下，可以暫時(shí)允許一部分糧商加以經(jīng)營。（三）所有私營加工廠，一律由國家糧食部門委托加工，或介紹給合法消費(fèi)戶按照國家規(guī)定的精度從事加工，不得自購原料，自銷成品。（四）一切非糧食商禁止跨行跨業(yè)兼營糧食。（五）城郊農(nóng)民運(yùn)糧進(jìn)城出售，由國家商店和合作社收購，不許私商購糧牟利。（六）在城市，居民消費(fèi)量有余和不足間的調(diào)節(jié)，不同習(xí)慣不同糧種需要間的調(diào)節(jié)，可到指定的國家商店及合作社或國家設(shè)立的糧食市場賣出和買入（代銷店不得經(jīng)營此項(xiàng)業(yè)務(wù))；在農(nóng)村，農(nóng)民繳納公糧和計(jì)劃收購糧以外之余糧，可以自由儲存和自由使用，可以按照牌價(jià)，售給國家，或在國家設(shè)立的糧食市場進(jìn)行交易，并且完全可以在農(nóng)村間進(jìn)行少量的有無相通和自行交換。（七）為了切實(shí)管制糧商，取締投機(jī)，各地應(yīng)組織檢查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行經(jīng)常的檢查和監(jiān)督，對于違犯國家法令的奸商，必須嚴(yán)格處理。
　　五
　　為了保證糧食的計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)政策的實(shí)施，必須由中央實(shí)行統(tǒng)一的管理，統(tǒng)一的指揮與調(diào)度。所有方針政策的確定，所有收購量與供應(yīng)量，收購標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，收購價(jià)格與供應(yīng)價(jià)格等，都必須由中央統(tǒng)一規(guī)定或經(jīng)中央批準(zhǔn)；地方則在既定的方針政策原則下，因地制宜，分工負(fù)責(zé)，保障其實(shí)施。中央與地方的具體分工是：（一）糧食的收購和供應(yīng)計(jì)劃，由國家計(jì)劃委員會頒布控制數(shù)字，各大區(qū)根據(jù)控制數(shù)字和當(dāng)?shù)厍闆r，制定計(jì)劃報(bào)中央批準(zhǔn)，然后按照計(jì)劃，負(fù)責(zé)收購、供應(yīng)和保管。（二）按照計(jì)劃撥給大區(qū)供應(yīng)的糧食，全部由各大區(qū)負(fù)責(zé)掌握調(diào)度。（三）除撥給各大區(qū)的糧食以外，其他糧食包括各大區(qū)間的調(diào)劑糧、出口糧、儲備糧、全國機(jī)動糧、全國救災(zāi)糧等，統(tǒng)歸中央統(tǒng)籌調(diào)度。（四）各大區(qū)如遇自己不能克服的困難，中央負(fù)責(zé)解決。（五）中央認(rèn)為必要和可能從地方調(diào)出一定數(shù)量糧食時(shí)，地方必須服從中央的調(diào)度。（六）計(jì)劃供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，由大區(qū)提出方案，報(bào)中央批準(zhǔn)。（七）中央統(tǒng)一規(guī)定若干大中城市及各大區(qū)間毗鄰地點(diǎn)的糧價(jià)，大區(qū)和省根據(jù)中央所定的原則，規(guī)定其他城鎮(zhèn)的糧價(jià)，報(bào)中央批準(zhǔn)。
　　六
　　如上所述，糧食的計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)，是關(guān)系到每一個(gè)城鄉(xiāng)人民，特別是關(guān)系到每個(gè)農(nóng)民的大事，這個(gè)工作做好了，就可以鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，在一個(gè)重要方面把廣大農(nóng)民引向國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道而脫離資本主義的自由市場，就可以刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加生產(chǎn)，就可以大大地減少浪費(fèi)，節(jié)約糧食，就可以把農(nóng)村工作大大地推向前進(jìn)一步；而如果做得不好，政策掌握不穩(wěn)，動員說服工作做得不夠，就會引起群眾的不滿，甚至?xí)诜锤锩肿拥纳縿犹魮芟?，發(fā)生一些大大小小的騷動事件，而尤其重要的，它將影響農(nóng)村的生產(chǎn)積極性，產(chǎn)生大吃大用隨意損耗糧食的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此必須動員全黨的力量，向廣大人民，主要是向農(nóng)民進(jìn)行充分的工作，才能完成這個(gè)極為艱巨的任務(wù)。
　　必須指出，實(shí)現(xiàn)這個(gè)政策的關(guān)鍵，在于教育黨員和教育農(nóng)民。在黨員和農(nóng)民群眾還沒有明了這個(gè)政策的必要性和重要性的時(shí)候，是會在黨內(nèi)和在農(nóng)民中遇到抵抗的。所以必須由上而下，首先在黨內(nèi)召集一系列的會議，向各級干部和全體黨員，講通道理，然后通過他們，去向所有農(nóng)民講清道理。必須使他們懂得黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，即是要在大約三個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)，或者說大約十五年左右的時(shí)間內(nèi)，將我們的國家建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會主義國家，使我國由新民主主義過渡到社會主義。使他們懂得只有實(shí)行黨在過渡時(shí)期中對于農(nóng)業(yè)的社會主義改造的方針，即按照農(nóng)民自愿的原則經(jīng)過發(fā)展互助合作的道路，在大約十五年左右的時(shí)間內(nèi)，一步一步地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)過渡到社會主義的方針，才能一步一步地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，才能使所有農(nóng)民真正脫離貧困的境地，而日益富裕起來，并使國家得到大量的商品糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品。使他們懂得，只有實(shí)行計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)的糧食政策，才能保證國家和人民的糧食供應(yīng)，才能穩(wěn)定物價(jià)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能打擊糧食的投機(jī)奸商和囤積居奇的剝削者，才能把農(nóng)民的個(gè)人利益和國家及全體人民的共同利益結(jié)合起來，才能把農(nóng)民的目前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，才能引導(dǎo)農(nóng)民拋棄資本主義的道路，而逐步地走向互助合作的社會主義的道路。使他們懂得，如果不實(shí)行計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)的糧食政策，聽任糧食的投機(jī)行為和剝削行為自由地發(fā)展下去，即是說，聽任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)按照資本主義的經(jīng)濟(jì)法則自由地發(fā)展下去，其結(jié)果，除了少數(shù)的投機(jī)者和剝削者變?yōu)橘Y產(chǎn)階級之外，絕大多數(shù)農(nóng)民，將會陷于被剝削被奴役的貧困地位。所以必須實(shí)行計(jì)劃收購與計(jì)劃供應(yīng)的政策，才是對農(nóng)民有利的。使他們懂得，國家工業(yè)化的建設(shè)，是全體人民的最高利益，也是農(nóng)民的最高利益，只有實(shí)現(xiàn)社會主義的工業(yè)化，才能夠使國家有可能用機(jī)器來幫助農(nóng)民發(fā)展集體農(nóng)場，以便于大大地和迅速地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，并有可能供給農(nóng)民以豐富的和便宜的生活資料，因此，大力幫助國家工業(yè)化的事業(yè)，擁護(hù)國家計(jì)劃收購與計(jì)劃供應(yīng)的政策，乃是農(nóng)民對于國家的一種重要義務(wù)，是農(nóng)民愛國主義的一種表現(xiàn)。只要把道理講清楚，農(nóng)民是一定擁護(hù)的。
　　必須指出，實(shí)現(xiàn)這個(gè)政策，爭取勞動農(nóng)民，克服農(nóng)民只顧個(gè)人利益不顧國家利益的這種落后方面，孤立從事糧食投機(jī)的少數(shù)分子，這是一件極其復(fù)雜極其艱苦的新的工作，故須全黨動員，全力以赴，才能做好這件工作。必須大量抽派得力的能夠掌握政策的干部，到農(nóng)村中去，中央局、省委、地委及各級政府的負(fù)責(zé)周志，在計(jì)劃收購的時(shí)間內(nèi)除留少數(shù)處理日常工作外，應(yīng)親自到下面去，研究情況，掌握政策，創(chuàng)造并及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，盡可能地減少偏差和錯(cuò)誤。特別是對于農(nóng)村大約百分之十的落后地區(qū)和落后鄉(xiāng)村，尤須十分注意掌握，并派得力干部坐鎮(zhèn)，因?yàn)檫@是最容易出亂子的地方。
　　最后，在時(shí)間的安排上，為使工作做得充分，要求各地在一九五三年十一月底以前，完成各級的動員和準(zhǔn)備；并確定于十二月初，在全國范圍內(nèi)同時(shí)開始農(nóng)村的統(tǒng)購工作。至于城市的計(jì)劃供應(yīng)，剛可根據(jù)各地情況，酌定適當(dāng)日期，報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)后，提早開始實(shí)行。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印