各中央局、分局、省市委并中央各部：
　　茲將國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于編制一九五三年度計(jì)劃工作的總結(jié)報(bào)告》發(fā)給你們。中央認(rèn)為這個(gè)報(bào)告中所提出的意見(jiàn)是正確的，對(duì)今后編制計(jì)劃的工作，是有很大幫助的，應(yīng)仔細(xì)閱讀。
　?。ú荒艿屈h刊）
　　中共中央
　　六月五日
     關(guān)于編制一九五三年度計(jì)劃工作的總結(jié)報(bào)告
　　 （一九五三年四月三十日）


主席并報(bào)中央：
　　一九五三年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提要已編制完畢并經(jīng)中央批準(zhǔn)，現(xiàn)將編制工作的總結(jié)向你報(bào)告如下：
　　（一）
　　政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于一九五二年七月即布置了編制一九五三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的主要控制數(shù)字的工作，九月又召集中央財(cái)經(jīng)各部討論；十月正式向各部頒發(fā)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸與基本建設(shè)的控制數(shù)字，向各大區(qū)頒發(fā)了地方國(guó)營(yíng)工業(yè)，城市公用事業(yè)的控制數(shù)字，同時(shí)對(duì)各部分別作了關(guān)于編制一九五三年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的指示；十月以后，又陸續(xù)將各種計(jì)劃表格及有關(guān)價(jià)格的計(jì)算方法等規(guī)定發(fā)下。至一九五三年二月，各部及各地區(qū)的計(jì)劃全部交齊。各種計(jì)劃經(jīng)過(guò)綜合并數(shù)次修改，于三月底最后定稿。四月初中央批準(zhǔn)了計(jì)劃提要。
　　由于我們對(duì)編制計(jì)劃缺乏經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備不夠，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)情況也缺乏應(yīng)有的了解，加上統(tǒng)計(jì)工作無(wú)基礎(chǔ)及我們的工作中還存在不少缺點(diǎn)，因此一九五三年的計(jì)劃提要是很粗糙的，并可能存在著錯(cuò)誤。在計(jì)劃提要中，各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間，各種經(jīng)濟(jì)成分之間及它們相互之間，還存在著若干不平衡、不銜接的現(xiàn)象；對(duì)于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)，只是一個(gè)大體上的估算，國(guó)營(yíng)企業(yè)的某些基本建設(shè)計(jì)劃，也由于各種條件（如資源情況不明，設(shè)計(jì)力量不足，設(shè)備和部分器材的供應(yīng)無(wú)把握，以及各種技術(shù)條件的限制等）的限制，仍存在若干可變的因素，在執(zhí)行中還會(huì)有所修改；各種表格和價(jià)格的規(guī)定，頒發(fā)時(shí)間遲緩而且凌亂，編制時(shí)間又規(guī)定太急，以致造成各級(jí)計(jì)劃單位嚴(yán)重的突擊、返工現(xiàn)象，浪費(fèi)了人力，從編制計(jì)劃的時(shí)間上說(shuō)，也拖得太久了些。但另一方面，由于各級(jí)計(jì)劃工作干部的努力，我們總算編出了一個(gè)全國(guó)性的年度計(jì)劃提要，在這個(gè)提要中大體上規(guī)劃出一九五三年我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文教建設(shè)事業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模；同時(shí)，這個(gè)計(jì)劃提要，由于在編制的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次修改（其中尤以基本建設(shè)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)計(jì)劃修改次數(shù)較多），是比較接近于實(shí)際了。此外，許多參加編制計(jì)劃的同志經(jīng)過(guò)了半年左右的工作實(shí)踐，學(xué)得了一些計(jì)劃工作的方法，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這對(duì)我們今后編制五年計(jì)劃和年度計(jì)劃也是有好處的。
　　（二）
　　我們?cè)诰幹埔痪盼迦暧?jì)劃提要中，曾遇到各種不正確的思想。除了在編制工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃方面主要表現(xiàn)為保守思想外，更為突出和相當(dāng)普遍存在的則是基本建設(shè)方面的貪多冒進(jìn)的思想。如有些部門(mén)和有些同志，曾表現(xiàn)過(guò)分熱心，企圖把好事一下辦完，不分輕重緩急，不抓住決定環(huán)節(jié)，處處要搞大規(guī)模，樣樣要搞大規(guī)模，以致有不少的基本建設(shè)計(jì)劃，攤子鋪得很大，要求投資很多，力量分得很散。
　　有些部門(mén)和有些同志，缺乏量力而行、實(shí)事求是的精神，只從主觀愿望出發(fā)，醉心于大規(guī)模的工程，而不計(jì)算自己的力量，不從需要與可能相結(jié)合地去考慮目前那些可以興辦，哪些應(yīng)該緩辦，哪些應(yīng)該不辦。因此在他們的計(jì)劃中，列舉了許多我們今天力所不及的工程項(xiàng)目：有些工程缺乏起碼的地質(zhì)資源或工程地質(zhì)的資料；有些工程目前在技術(shù)條件和技術(shù)力量上（特別是設(shè)計(jì)方面）尚無(wú)法解決；有些工程的設(shè)備沒(méi)有把握，材料不能供應(yīng)；也有一些是我們目前財(cái)力情況所不能勝任的。
　　有些部門(mén)和有些同志，盲目樂(lè)觀，要求過(guò)急，忽略了困難條件，夸大了有利的因素。這種思想和情緒，也是比較普遍的。如在農(nóng)業(yè)計(jì)劃中，開(kāi)始時(shí)有一些地區(qū)要求今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)百分之十以上，這些同志不了解分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在目前條件下，尚不可能迅速地利很大地提高單位面積產(chǎn)量。又如在制定牲畜發(fā)展的計(jì)劃時(shí)，過(guò)高地計(jì)算懷胎率和成活率，過(guò)低地計(jì)算死亡率，這樣就使計(jì)劃脫離了實(shí)際。還有一些同志，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，企圖把分散的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)完全置于國(guó)家計(jì)劃控制之下，因而在計(jì)算上就發(fā)生一些主觀的成分。
　　還有一些部門(mén)和一些同志，看到了局部，忽視了整體；或者重視了眼前利益，忽略了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)大利益。因此在計(jì)劃中，從本部門(mén)要求出發(fā)考慮的多，從整體或相互聯(lián)系方面考慮的少，這樣就使這些部門(mén)的計(jì)劃離開(kāi)了國(guó)家的整個(gè)布局，離開(kāi)了可能的條件。
　　另外，還有一些部門(mén)或一些同志，輕視對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的利用，看不起“老企業(yè)、舊機(jī)器”，總想搞大企業(yè)新設(shè)備，并存在著單純依靠外援的思想。在這些部門(mén)的計(jì)劃中，設(shè)備利用率定的很低，將一些本來(lái)可以利用、甚至是很好的設(shè)備，棄之不顧；對(duì)某些經(jīng)過(guò)努力能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品，也向國(guó)外定貨。
　　上述各種思想狀況說(shuō)明，在我們的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作中，貪多冒進(jìn)的思想已成為當(dāng)前主要的危險(xiǎn)。這種思想，是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作中盲目性的表現(xiàn)，是主觀主義和官僚主義的一種表現(xiàn)。它的產(chǎn)生，除了由于過(guò)去我們國(guó)家尚缺乏一個(gè)總的長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃之外，主要的則是由于某些部門(mén)和某些同志，對(duì)于中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)工作的方針的指示鉆研不夠，同時(shí)未能確實(shí)地去調(diào)查研究各種經(jīng)濟(jì)的資料和各方面的因素，精確計(jì)算自己的力量所致。這些錯(cuò)誤思想如不克服，就必然給國(guó)家建設(shè)事業(yè)帶來(lái)極大的危害。
　　我們?cè)诰幹埔痪盼迦甓扔?jì)劃提要的過(guò)程中，曾根據(jù)主席和中央的指示，與有關(guān)部門(mén)反復(fù)協(xié)商，對(duì)計(jì)劃作過(guò)幾次的修改；但直到最后，基本建設(shè)計(jì)劃仍是過(guò)大，經(jīng)中央討論之后，我們又做了一次修改。這說(shuō)明與貪多冒進(jìn)思想作斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的、不可忽略的任務(wù)。另一方面，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)施工中的保守思想，也必須加以反對(duì)。只有這樣，才能使國(guó)家建設(shè)計(jì)劃更加接近于實(shí)際，使我們的經(jīng)濟(jì)工作逐步地走上國(guó)家計(jì)劃的軌道。
　?。ㄈ?br>　　在編制一九五三年度計(jì)劃提要時(shí)，對(duì)于計(jì)劃的方法、程序與具體組織工作曾作了若干規(guī)定，這對(duì)計(jì)劃的編制起了一定的作用；但同時(shí)也存在著很多缺點(diǎn)和問(wèn)題。為了教育干部和改進(jìn)今后編制年度計(jì)劃與長(zhǎng)期計(jì)劃的工作，總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很必要的。
　　第一，編制計(jì)劃程序問(wèn)題。編制計(jì)劃程序應(yīng)當(dāng)規(guī)定出編制計(jì)劃全部過(guò)程的主要環(huán)節(jié)，這就是關(guān)于準(zhǔn)備工作、頒發(fā)控制數(shù)字、計(jì)劃表格、技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額、價(jià)格、工資與各種費(fèi)用的具體規(guī)定，以及編、報(bào)、審、批程序等。但我們?cè)诰幹埔痪盼迦暧?jì)劃時(shí)，由于掌握的資料很少，又缺乏經(jīng)驗(yàn)，以致對(duì)前述工作準(zhǔn)備很差，各種控制數(shù)字未能同時(shí)下發(fā)，許多規(guī)定也發(fā)的太晚，或改變太多，因而給各級(jí)計(jì)劃部門(mén)造成許多困難，使計(jì)劃程序互不銜接，屢次返工，不僅浪費(fèi)了人力，而且影響到計(jì)劃工作的質(zhì)量。根據(jù)這一經(jīng)驗(yàn)，我們擬征求各方面的意見(jiàn)修訂“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃編制暫行辦法”，并擬出編制一九五四年度計(jì)劃工作的進(jìn)度計(jì)劃，爭(zhēng)取六月底以前完成各種基本準(zhǔn)備工作，八月提出經(jīng)過(guò)初步平衡的控制數(shù)字報(bào)送中央審核頒布，九月、十月為各部各地區(qū)和基層單位發(fā)動(dòng)群眾討論控制數(shù)字和編制計(jì)劃時(shí)間，十一月、十二月為計(jì)委編制正式年度計(jì)劃草案及報(bào)送中央批準(zhǔn)時(shí)間，爭(zhēng)取一九五四年的計(jì)劃能于一月下達(dá)執(zhí)行。
　　第二，控制數(shù)字問(wèn)題。編制一九五三年度計(jì)劃時(shí)，因?yàn)轭A(yù)先頒發(fā)了控制數(shù)字，這就使編制計(jì)劃的工作減少了許多困難。但是一九五三年度計(jì)劃的控制數(shù)字在頒發(fā)之前，沒(méi)有來(lái)得及進(jìn)行仔細(xì)的平衡計(jì)算，而且是前后陸續(xù)發(fā)下，中間又有幾次修改。所以，在產(chǎn)銷(xiāo)之間，資源與分配之間，供應(yīng)與運(yùn)輸之間，基本建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)、設(shè)備定貨之間，勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資指標(biāo)之間等等，都存在著若干不平衡現(xiàn)象。因此，根據(jù)這個(gè)控制數(shù)字編成計(jì)劃草案之后，又經(jīng)過(guò)了幾次返工。根據(jù)這一經(jīng)驗(yàn)，我們擬在頒發(fā)一九五四年控制數(shù)字之前，先將生產(chǎn)、基本建設(shè)、物資、勞動(dòng)，財(cái)政、運(yùn)輸、商業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)間和各種經(jīng)濟(jì)成分間的發(fā)展比例，加以初步的平衡計(jì)算，爭(zhēng)取八月間呈報(bào)中央批準(zhǔn)，一次頒發(fā)。在頒發(fā)控制數(shù)字時(shí)，附發(fā)對(duì)于各部門(mén)各地區(qū)方針性的指示，指明那些方面應(yīng)當(dāng)發(fā)展，發(fā)展到什么程度，那些方面不應(yīng)發(fā)展，或應(yīng)加以限制，理由何在，采取什么措施，以便各部門(mén)各地區(qū)有所遵循。而對(duì)于有些控制數(shù)字，如重大基本建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)外定貨等，大體要在六月底前決定，始能不影響工作。
　　第三，技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額及計(jì)算問(wèn)題。我們?cè)谶@方面的工作還很落后，定額和計(jì)算方法多不一致。比如計(jì)算生產(chǎn)能力利用率：煤的生產(chǎn)能力開(kāi)始時(shí)是按每年三百五十一天、每天二十一小時(shí)計(jì)算，如此，國(guó)營(yíng)煤產(chǎn)能力達(dá)九千萬(wàn)噸，現(xiàn)在利用率只達(dá)百分之四十八，后來(lái)發(fā)現(xiàn)，這種計(jì)算方法是錯(cuò)誤的；比較合理的計(jì)算方法是一年按二百零六天、每天按十八小時(shí)計(jì)算，如此則國(guó)營(yíng)產(chǎn)煤能力為六千六百萬(wàn)噸，現(xiàn)在利用率為百分之六十五。如機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)能力利用率，在先，有以開(kāi)動(dòng)一班計(jì)算的，有以兩班計(jì)算的，也有以三班計(jì)算的，如此，則整個(gè)機(jī)械工業(yè)的利用率無(wú)法計(jì)算，而比較合理的計(jì)算方法一般應(yīng)以開(kāi)動(dòng)兩班計(jì)算。因此，我們擬在編制一九五四年度計(jì)劃的準(zhǔn)備工作中，根據(jù)已有材料，盡最大可能，確定出國(guó)營(yíng)主要工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，今后再逐漸推廣到次要的產(chǎn)品，推廣到其他經(jīng)濟(jì)成分的產(chǎn)品，作為初步平衡的依據(jù)；盡可能將計(jì)算方法，作出合理與統(tǒng)一的規(guī)定。這些問(wèn)題，也是基層計(jì)劃單位迫切要求我們解決的。
　　第四，價(jià)格問(wèn)題。在編制一九五三年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，這一方面也存在著一些問(wèn)題。如開(kāi)始決定以一九五O年六月的價(jià)格為不變價(jià)格，至一九五三年一月始決定以一九五二年第三季度的平均出廠價(jià)格為不變價(jià)格，當(dāng)然后者較前者合理些，但這種價(jià)格只限于主要物資且發(fā)的太遲，有些地區(qū)和基層單位未來(lái)得及采用。此外，在規(guī)定成本和利潤(rùn)時(shí)，未估計(jì)到許多影響價(jià)格的因素，特別是沒(méi)有估計(jì)到對(duì)價(jià)格有很大影響的新稅制的頒行。根據(jù)這一經(jīng)驗(yàn)，我們擬在編制一九五四年度計(jì)劃之前，重新審訂不變價(jià)格，確定調(diào)撥價(jià)格及其他有關(guān)的價(jià)格，爭(zhēng)取與控制數(shù)字同時(shí)頒發(fā)，供全國(guó)各地編制計(jì)劃時(shí)使用。
　　第五，許多有關(guān)計(jì)劃的具體規(guī)定。編制統(tǒng)一的全國(guó)計(jì)劃，就要求許多與計(jì)劃有關(guān)的問(wèn)題加以統(tǒng)一規(guī)定；在編制一九五三年度計(jì)劃時(shí)，因?yàn)閷?duì)某些必要的問(wèn)題沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定或規(guī)定不完善，也影響了計(jì)劃的進(jìn)行。所以我們擬在編制一九五四年度計(jì)劃前，擬對(duì)于編制計(jì)劃迫切必要且又可能解決的問(wèn)題，作出比較合理的規(guī)定，在編制計(jì)劃之前發(fā)下去。這是指下列的一些問(wèn)題：如投資額與財(cái)務(wù)撥款的區(qū)分問(wèn)題，生產(chǎn)大修理與基本建設(shè)界限的區(qū)分問(wèn)題，固定資產(chǎn)與流動(dòng)資金的區(qū)分問(wèn)題，送電線與電話專(zhuān)用線的建設(shè)投資、與廠礦通往城市干線的上下水道、道路等建設(shè)的投資問(wèn)題，以及對(duì)各種費(fèi)用（技術(shù)組織措施費(fèi)、干部培養(yǎng)費(fèi)、新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)、冬季基本建設(shè)工人訓(xùn)練費(fèi)、技術(shù)學(xué)校及訓(xùn)練班經(jīng)費(fèi)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金等）的具體規(guī)定。
　　第六，計(jì)劃表格問(wèn)題。編制一九五三年度計(jì)劃時(shí)，所發(fā)的表格絕大部分是適用的；但存在著要求高、分量多、發(fā)的晚、不齊全等缺點(diǎn)。國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)發(fā)下十一類(lèi)一百七十三個(gè)表（不包括財(cái)務(wù)計(jì)劃與物資分配表），分量已經(jīng)過(guò)多；而有的部門(mén)與地區(qū)又加發(fā)了一些。當(dāng)然加發(fā)必要的表是允許的，問(wèn)題是有的部門(mén)有的地區(qū)加發(fā)表格太多，分量太繁重了。國(guó)家的計(jì)劃表格是分十四份發(fā)下的，自一九五二年十月八日至一九五三年一月十日始行發(fā)齊。如此，下級(jí)常?！巴９ご怼保划?dāng)中有些表格還改變了幾次。另一方面，有些表格則未將必要的內(nèi)容包括進(jìn)去；有些表格的說(shuō)明不確切，含義不清楚，以致使人發(fā)生誤解；有些表格要求過(guò)高，未嚴(yán)格劃分不同對(duì)象使用不同的表，未能對(duì)地方國(guó)營(yíng)小廠子制發(fā)簡(jiǎn)表；將比較復(fù)雜的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算表，本來(lái)應(yīng)由上級(jí)計(jì)算，也竟發(fā)到下面填報(bào)了。根據(jù)這一經(jīng)驗(yàn)，我們擬從我國(guó)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃工作的實(shí)際情況出發(fā)，參照蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，著手對(duì)于表格進(jìn)行全面的審查和修訂，爭(zhēng)取在六月間一次發(fā)下。同時(shí)我們擬規(guī)定：計(jì)委會(huì)只發(fā)部用、各大區(qū)、各省市用表；各部、各大區(qū)可以加制必要的局用及省市計(jì)劃用表；而局和省市往基層單位加發(fā)表格，必須是十分必要，而且又須經(jīng)部和各大區(qū)批準(zhǔn)，始得頒發(fā)，以防發(fā)表過(guò)多，基層單位負(fù)擔(dān)過(guò)重之弊。當(dāng)然，下級(jí)對(duì)于上級(jí)已確定的表格，是必須認(rèn)真負(fù)責(zé)按時(shí)逐項(xiàng)填報(bào)的。
　　第七，組織分工問(wèn)題。由于一九五二年下半年至一九五三年初，中央和大區(qū)機(jī)構(gòu)有許多重大變更，因此，今后編制計(jì)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，亦須有所改變。我們擬作如下規(guī)定：中央各部的計(jì)劃只包括各部直屬的國(guó)營(yíng)企業(yè)和該部投資的公私合營(yíng)企業(yè)；地區(qū)的計(jì)劃則包括地方國(guó)營(yíng)企業(yè)、地方公私合營(yíng)企業(yè)、合作社營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)；最后由國(guó)家計(jì)委會(huì)加以綜合。但中央各部所屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)在報(bào)送計(jì)劃時(shí)，仍應(yīng)以其計(jì)劃草案報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)委，以取得當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督，同時(shí)地方財(cái)委仍負(fù)責(zé)該地區(qū)勞動(dòng)力和地方建筑材料的平衡與計(jì)劃工作。計(jì)委有關(guān)各局應(yīng)將地方國(guó)營(yíng)、合作社營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)計(jì)劃通知有關(guān)各部，以為他們編制計(jì)劃和工作的參考。編制一九五三年度計(jì)劃時(shí)，基層計(jì)劃單位既不完全，又不統(tǒng)一；我們已著手徹底清查編號(hào)，并使計(jì)劃單位與統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)一起來(lái)。過(guò)去由于計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)不健全，因而在編制計(jì)劃時(shí)，有些部與有些地區(qū)成立了計(jì)劃編審委員會(huì)或臨時(shí)辦公室；今后一般應(yīng)在各部或地方財(cái)委首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)為主進(jìn)行編制計(jì)劃工作，不必再設(shè)臨時(shí)組織。過(guò)去有些部、局調(diào)集廠礦人員來(lái)京編制計(jì)劃，這樣曾使某些單位的計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)，使企業(yè)職工不能很好地討論計(jì)劃指標(biāo)，并減弱企業(yè)首長(zhǎng)對(duì)編制計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任心。今后規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部，由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，就地編制計(jì)劃。
　　最后，計(jì)劃工作的質(zhì)量不但決定于計(jì)劃部門(mén)的健全程度，同時(shí)反映著我們一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作的水平和組織程度，因此，除應(yīng)充實(shí)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)外，關(guān)于計(jì)劃的內(nèi)容、計(jì)劃的工作方法的規(guī)定，必須切合我國(guó)實(shí)際情況，不能要求過(guò)高。當(dāng)然，從計(jì)劃部門(mén)說(shuō)，應(yīng)力爭(zhēng)做得更好一些。
　　以上報(bào)告是否適當(dāng)，請(qǐng)予批示。
　　國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)
　　一九五三年四月三十日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印