隨著春耕季節(jié)的到來，本年度農(nóng)村生產(chǎn)已進入更緊張的階段了。幾年以來，我們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有很大成績的，但同時也存在不少嚴(yán)重的毛病。最近各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反對官僚主義、命令主義斗爭中揭露出來的材料，也完全證明了這一點。為做好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，必須針對目前在工作上所存在的毛病，首先解決以行兩個關(guān)鍵問題：
　　第一、按照中央指示切實將生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)做當(dāng)前農(nóng)村中壓倒一切的中心工作，反對工作上的平均主義和分散主義。
　　第二、按照中央指示“從小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)”改進對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運動的領(lǐng)導(dǎo)方法，使之符合于現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況，反對工作上的主觀主義和命令主義。
　　革命勝利，建設(shè)開始，發(fā)展生產(chǎn)成了全體人民所最迫切的要求，也就應(yīng)當(dāng)成為黨政機關(guān)的工作中心。工作上離開生產(chǎn)，就會在政治上脫離群眾?！澳銈冇性S多中心，我們只有一個生產(chǎn)中心，你們吃公糧，我們吃私糧，不生產(chǎn)吃什么，”這是江南農(nóng)民對于某些工作人員在忽視生產(chǎn)這一個中心工作問題上所做的批評，這個批評反映了農(nóng)民真正的心理，即他們要求我們實現(xiàn)一個利于開發(fā)展生產(chǎn)的政簡民勤的政策，反對工作繁亂而使群眾疲于應(yīng)付的官僚主義。可是有許多地方、許多工作部門和干部，對群眾的這一要求熟視無睹，依然是各自強調(diào)部門工作，“命令紛紛下”，影響生產(chǎn)，因而招致群眾不滿。
　　現(xiàn)在中共中央發(fā)布指示：春耕時期在鄉(xiāng)村須以生產(chǎn)為壓倒一切的中心工作，在農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)停止一切妨礙生產(chǎn)的會議和訓(xùn)練，其他各項有礙生產(chǎn)的工作應(yīng)加以減少、推遲或取消，其不能取消或推遲者必須結(jié)合生產(chǎn)來進行。這是完全符合農(nóng)民要求的。哪一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不按照這一個指示去安排工作，它將被認(rèn)為是不稱職的，一定是有官僚主義者在那里作怪；哪一個領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員只片面強調(diào)自己所主持的別一種工作，想以別一種工作壓倒生產(chǎn)工作，他將被認(rèn)為是不顧全局的，缺乏群眾觀念的，如果他是共產(chǎn)黨員，他的黨性就是不純的，將被當(dāng)作一個官僚主義者受到人民的批評和反對。
　　單單重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是不夠的，還需要改進領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法。目前在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著最突出的毛病，就是主觀主義。這種主觀主義的具體表現(xiàn)就是：領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)而與生產(chǎn)者脫節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而忽視小農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況和特點。其結(jié)果就落得費力不討好，把許多好事辦成壞事，并影響了黨與農(nóng)民群眾的正常關(guān)系。
　　在土地改革完成之后，我們依靠以進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊伍是什么情況呢？顯然地，主要是由約一萬萬戶小生產(chǎn)小私有的個體農(nóng)民所組成的?；ブM還只地建立在農(nóng)民個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上的集體的互助的勞動組織，半社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所包括的農(nóng)戶不過占總農(nóng)戶的千分之二，國營農(nóng)場（包括非機耕的省縣農(nóng)場在內(nèi)）的耕地面積也不足總耕地面積的千分之三。至于富農(nóng)經(jīng)濟無論在老解放區(qū)和晚解放區(qū)所占的比重都是很小的。這就是目前農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)成的基本情況。
　　這個由小私有的個體農(nóng)民所組成的生產(chǎn)隊伍所耕的土地是私有的、分散的，所用的農(nóng)具還是古老的木犁、水車，靠人力、畜力耕耘，靠人工肥料，而不是靠機器耕耘、機器灌溉和化學(xué)肥料。因此他們在生產(chǎn)中就表現(xiàn)出較多的保守性和患得患失心理。他們對于生產(chǎn)上任何一種新的改革，一定要經(jīng)過反復(fù)計算比較，確知其有得無失，有利無害時才能接受。他們深知自己的經(jīng)濟條件，萬一有失，就要影響他們一年的生活，甚至兩三年還翻不過身來。當(dāng)然由于他們對共產(chǎn)黨和人民政府有極大的信任，隨著整個國民經(jīng)濟和農(nóng)村文化的發(fā)展，這種保守心理是會要逐步改變的，但絕不能快到如某些同志所希望的，在一個早上就完全改變過來。這就是說，發(fā)揮一萬萬戶個體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和勞動熱情，在我們現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事業(yè)中占有頭等重要的地位。
　　黨中央《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》指出：解放后農(nóng)民對于個體經(jīng)濟的積極性是不可避免的。應(yīng)該充分了解農(nóng)民這種小私有者的特點，不能忽視和粗暴地挫折農(nóng)民這種個體經(jīng)濟的積極性。顯然，我們的同志如果對于這一點不加以嚴(yán)重的和認(rèn)真的注意，我們就不能夠很好開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運動，我們就要犯很大的錯誤。
　　根據(jù)小農(nóng)經(jīng)濟大量存在的基本情況，我們從事農(nóng)村工作的同志在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運動的時候，必須努力避免片面性，而善于做好以行幾項工作。
　　第一，根據(jù)這種情況可以明白，我們不能長期停留在這種小農(nóng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上面，因為它不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增長和人民物質(zhì)文化生活不斷提高的要求，我們必須隨著國家工業(yè)化的過程，把農(nóng)業(yè)集體化當(dāng)作農(nóng)村中主要的建設(shè)任務(wù)，必須按中央指示，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民積極而又穩(wěn)步地開展互助合作運動，逐步地過渡到社會主義制度。對于正在開展中的互助合作運動，必須推動它向前發(fā)展，對于那些不熱心于小農(nóng)經(jīng)濟改造工作的自流論者，必須加以反對。
　　但是當(dāng)我們向互助合作道路上前進時，切不要忘記前進的出發(fā)點乃是小農(nóng)經(jīng)濟，工作對象是小私有者。而對于這種小私有者個體農(nóng)民說來最關(guān)緊要的問題，是他們的切身利益能否得到保護和發(fā)展的問題。如果在組織互助組合作社時，對他們采取強迫態(tài)度，侵犯了個體農(nóng)民的利益，就會使他們離開互助合作組織。沒有一個農(nóng)民會相信當(dāng)前強迫他們和侵犯他們利益的互助組合作社，可以在未來滿足他們利益的。如果像某些地方盲目地擴大社會主義成分，將農(nóng)民的私有生產(chǎn)資料變相地?zé)o償歸公，無限制擴大公積金，取消或不合理地減少對上地和牲畜的報酬，盲目地從各方面向私有制發(fā)動攻擊，必然會嚇退農(nóng)民，使互助組合作社自身垮臺。
　　只有用事實來向雙民證明，已經(jīng)舉辦起來的互助組成合作社，生產(chǎn)確實是增長的，人人能得到比以前較多的利益，個人的收益確實有所增加，農(nóng)民才會喜歡這些互助合作組織，推動這些組織由低級形式向高級形式發(fā)展。反之，如果互助組和合作社有無人負(fù)責(zé)的浪費破壞現(xiàn)象，生產(chǎn)降低，或者生產(chǎn)多而分紅少，不能得利，反而負(fù)債，就公使已參加者失望動搖或要求退出，未參加者望而卻步。因此，想把互助合作辦好，就必須堅決執(zhí)行保護個體農(nóng)民利益的政策，必須謹(jǐn)防各種冒進傾向的發(fā)生。
　　第二，既然小農(nóng)經(jīng)濟是私有的，極端分散的，因而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面會產(chǎn)生一定的盲目性和自發(fā)傾向，給國民經(jīng)濟各部門平衡發(fā)展的要求以不利影響，這也是可以預(yù)料的，因此，將小農(nóng)經(jīng)濟逐漸引到計劃經(jīng)濟軌道上來，就成為今后必須努力解決的一個任務(wù)。
　　但是切不要把將來必須努力達到的目標(biāo)當(dāng)作今天業(yè)已實現(xiàn)了的事物。約一萬萬戶的個體農(nóng)民，是各自按其自己的利害觀點與經(jīng)濟條件，去計算盈虧，安排生產(chǎn)的，這種情況就決定了要求小農(nóng)經(jīng)濟完全按照國家計劃來生產(chǎn)是不可能的。國家農(nóng)林機關(guān)根據(jù)自己的調(diào)查資料提出一個發(fā)展生產(chǎn)的控制數(shù)字，是必要的，向農(nóng)民發(fā)出一般增產(chǎn)號召也是必要的，根據(jù)農(nóng)民自己的愿意與各個互助組合作社的具體條件，動員各村各組各社農(nóng)民訂出一年大體的增產(chǎn)計劃也是可以的，但這不能像管理國營農(nóng)場與國營工廠那樣的具有高度的準(zhǔn)確性和服從性，更不可能成為具有法律效力的計劃而強制執(zhí)行。個體農(nóng)民是小商品生產(chǎn)者，他們的生產(chǎn)是受價值法則支配的。國家機關(guān)要引導(dǎo)他們納入計劃經(jīng)濟軌道上來，主要要通過合理的價格政策以及必要的可行的經(jīng)濟工作和政治工作去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，求得在一定程度內(nèi)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，達到保證國民經(jīng)濟平衡發(fā)展，這是在農(nóng)業(yè)集體化未全盤實現(xiàn)以前，國家指揮農(nóng)林生產(chǎn)的主要辦法。有些同志不了解這一點，把計劃看做萬能的東西，把自己的農(nóng)林生產(chǎn)控制數(shù)字看成具有法律效力的計劃，要農(nóng)民按照我們的計劃辦事，因而產(chǎn)生極其嚴(yán)重的強迫命令，違法亂紀(jì)和侵犯農(nóng)民所有制的情形。這些同志把明天可行的辦法提前在今天實行，把應(yīng)用于國營農(nóng)場的辦法用之于個體農(nóng)民，顯然是錯誤的。
　　第三，我們現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件是落后的，改進農(nóng)業(yè)技術(shù)的工作必須注意加強，輕視和忽視這方面的工作當(dāng)然是錯誤的。但在執(zhí)行這一任務(wù)時，必須照顧到我們今天的具體情況，照顧到小農(nóng)經(jīng)濟的條件，群眾文化水平、地區(qū)差別，氣候差別等等條件的限制，不可以忽視這些條件而任意辦事。有些地方盲目提倡打井，打了好多“看井”；推廣新式步犁，賣出了好多“掛犁”；提倡密植，出現(xiàn)了“明密暗寬”，“前播后拔”，提倡封山育林，弄的農(nóng)民連燒柴都無處砍；提倡棉田除雜，出現(xiàn)了強拔棉苗的蒼山縣事件等等，這些都是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)中主觀主義錯誤的表現(xiàn)。他們把小私有經(jīng)濟和國營經(jīng)濟，把個體農(nóng)民和集體農(nóng)民，把農(nóng)民和工人看作無多大區(qū)別的對象，對于農(nóng)民怕?lián)p失而不敢冒險嘗試的心理采取熟視無睹的態(tài)度，因而強迫命令，造成國家和農(nóng)民的損失。他們也把今天農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地域差別性當(dāng)作無關(guān)緊要的事情，在技術(shù)改進上，不是因地制宜，發(fā)揮農(nóng)民與地方干部的積極性，而企圖訂一個技術(shù)改進計劃，普遍推行，這就必然要引起群眾的不滿和反對，并在執(zhí)行中出現(xiàn)許多笑話和極不好的結(jié)果。
　　今后為要避免錯誤，就應(yīng)當(dāng)改變這種做法，注意把各地群眾中固有的和新創(chuàng)造的增產(chǎn)經(jīng)驗總結(jié)起來，就地取材，就地推廣。那種為本地所無，但行之于本地能有好處的科學(xué)方法，應(yīng)該首先由政府農(nóng)事試驗進行試驗，試驗成功了，再吸引群眾參觀，俟群眾親身看到這種先進科學(xué)方法的好處，并且愿接接受這種先進方法時，再去逐步推廣。
　　最后，農(nóng)民生產(chǎn)積極性的高漲，和端正執(zhí)行黨與人民政府的各種社會政策經(jīng)濟政策是有密切聯(lián)系的。如果中央規(guī)定的保護農(nóng)民所有制的政策，相對固定的負(fù)擔(dān)政策，在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下允許交易自由的政策，逐步縮小工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差額的價格政策，以及獎勵勞動模范、發(fā)展互助合作政策，這幾個基本政策都能為干部所正確掌握，為群眾所清楚體會，它就會變成偉大的物質(zhì)力量，而加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。所以說，正確貫徹黨的各種政策應(yīng)當(dāng)作為每一個農(nóng)村工作同志的首要任務(wù)，對于這種任務(wù)如果不認(rèn)真加以研究和執(zhí)行，就將是一種不可允許的錯誤，必須加以糾正。