華東局，山東分局，各中央局、分局，并轉(zhuǎn)各省委：
　　山東聊城地委關(guān)于“高唐縣區(qū)干部脫離群眾行為”檢查情況向山東分局的報(bào)告收悉。同意聊城地委的檢討和分局、華東局的意見〔1〕。最近各地均發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中有許多突出的嚴(yán)重的強(qiáng)迫命令錯(cuò)誤，這種錯(cuò)誤屢糾屢犯，實(shí)有一重大原因，這就是黨政機(jī)關(guān)在布置任務(wù)時(shí)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的私有性，分散性這些本質(zhì)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，不予照顧。高唐縣在布置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)改革和基本建設(shè)的時(shí)候，忽略了工作的對(duì)象是以家庭為單位的靠手工經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)者，即使早拔棉柴是一件好事，是可行的，有利的，但是因?yàn)榉稚⒌男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況下，這一村與那一村，這一戶與那一戶，這一塊地與那一塊地經(jīng)營(yíng)條件均有其差別性，勉強(qiáng)要求整齊劃一，必為群眾所難接受，又因?yàn)橥恋厥歉髯运接械模皇枪灿械募w農(nóng)莊，每個(gè)農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)的微小的改革都抱有一種不放心的看法而不敢輕易去試驗(yàn)，試驗(yàn)不成即影響一年的生活，甚至有幾年翻不過身來的危險(xiǎn)。因此，有利于群眾的生產(chǎn)改革，未經(jīng)群眾自己親身的體察與經(jīng)驗(yàn)，就急于推廣，結(jié)果勢(shì)必形成強(qiáng)迫命令，而一有損失就引來農(nóng)民怨恨，將好事變?yōu)閴氖?。因此，?yīng)教育廣大干部，使他們深刻認(rèn)識(shí)，在向農(nóng)村布置任務(wù)時(shí)候在農(nóng)村進(jìn)行工作的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，時(shí)刻記住并且照顧到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，多強(qiáng)調(diào)自下面上，集中群眾要求，因地制宜，而不可強(qiáng)調(diào)自上而下布置任務(wù)，強(qiáng)求一致完成。即使在互助合作組織普遍發(fā)達(dá)的農(nóng)村，也要照顧這種分散的特點(diǎn)，因?yàn)槟壳暗幕ブM和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的組織，還是小型的組織，并且是建立在私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，使用落后工具的。中國(guó)農(nóng)村中各地原來都有一些比較進(jìn)步而且行之有效的先進(jìn)技術(shù)與耕作方法，各縣區(qū)鄉(xiāng)干部應(yīng)著重于深入農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)這種先進(jìn)技術(shù)與方法，把它總結(jié)與提高一步，并逐漸推廣。至于外來先進(jìn)技術(shù)與耕作方法（包括改良種子），即使在當(dāng)?shù)厥强尚械挠欣?，也不能命令群眾一下子?zhí)行，而應(yīng)在縣立國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)先行試驗(yàn)，俟試驗(yàn)確實(shí)有效，再吸引群眾參觀，加以宣傳教育，再行逐步推廣，切不可將行之于集體農(nóng)莊及生產(chǎn)合作社的辦法，機(jī)械地用之于個(gè)體農(nóng)民。這一個(gè)原則如不掌握好，則所有好事都會(huì)變成壞事。
　　（此件可登黨刊）
　　中央
　　三月十七日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印
    〔附件]
　　中共聊城地委關(guān)于“高唐縣區(qū)干部脫離群眾行為”
            檢查情況向分局的報(bào)告
　　      （一九五三年一月二十七日）


分局：
　?。ㄒ唬┮辉滤娜枕暯由綎|分局轉(zhuǎn)來鄧子恢同志要檢查“高唐縣區(qū)干部脫離群眾行為”電示后，地委當(dāng)即派檢查組結(jié)合高唐縣委會(huì)重點(diǎn)的深入檢查，通過村干、老農(nóng)座談，個(gè)別訪問群眾了解黑、白、沙、咸不同地質(zhì)三十七個(gè)鄉(xiāng)的實(shí)際情況，所提問題大部屬實(shí)。情況如下：
　　一、關(guān)于提早拔掉棉柴有害棉區(qū)問題。該縣系產(chǎn)棉縣，冬耕任務(wù)大，根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，霜后早拔花柴既可拾白花又可提前完成冬耕，縣委在這種指導(dǎo)思想下，開展了“隨拔、隨耕”運(yùn)動(dòng)，于十月九日下霜十天左右動(dòng)手，至十一月六日左右一般完成，重點(diǎn)村較早點(diǎn)。由于今年下霜早，白地與好黑沙地已不算早，這些地區(qū)干部號(hào)召時(shí)群眾已經(jīng)動(dòng)手，但對(duì)一部堿沙蘸、洼地、次黑地棉苗較晚，又加技術(shù)管理不好，棵大桃少，雖霜后棵死，仍可拾兩盆白花，早拔十幾天群眾不滿，特別是由于今年秋雨連綿二十余日，一部棉桃管理不好發(fā)霉，每畝減收二十余斤，造成群眾損失。
　　二、雪后挖井取水澆麥問題。該縣在冬澆工作中，雪前挖土井一千三百七十八眼，澆麥二萬七千八百五十八畝。二、三區(qū)土質(zhì)適合挖井較多，四區(qū)因系沙地挖井很少，大雪之后當(dāng)即停止。
　　三、關(guān)于麥地植樹毀壞麥苗問題。
　　該縣植樹四十三萬九千七百四十七棵。四區(qū)系沙區(qū)，培植防風(fēng)林帶十條，植樹三十八萬棵，密度三尺一棵，并九行，長(zhǎng)者十五里，短者三里。掌握的原則是：不壓地、少壓地、壓壞地、壓地頭地邊、騎路旁等，遇有實(shí)不能繞讓時(shí)，才個(gè)別地壓住了適耕地次麥苗地，這樣做群眾一般同意，并積極的行動(dòng)起來。但對(duì)個(gè)別被壓地戶，因動(dòng)員不充分，困難未能解決。沈莊占地萬戶，有四戶是占地頭，其中周學(xué)路只七畝地幾乎全部占去，這就引起了群眾的不滿。
　　（二）該問題產(chǎn)生的主要根源：
　　一、單純的任務(wù)觀點(diǎn)。為了追求冬耕完成的數(shù)字，一味向區(qū)鄉(xiāng)干部要成績(jī)，很少進(jìn)行政策教育，不適當(dāng)?shù)奶岢隽颂魬?zhàn)競(jìng)賽口號(hào)，致使區(qū)村干部為了搞大成績(jī)，強(qiáng)迫群眾提前拔棉柴，嚴(yán)重的脫離了群眾。但領(lǐng)導(dǎo)上認(rèn)為完成任務(wù)就是好干部，很少檢查完成任務(wù)的方式效果以及群眾的反映。
　　二、群眾觀念薄弱。一切任務(wù)都是從群眾利益出發(fā)的，但我們干部對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)對(duì)立起來，不是從發(fā)動(dòng)群眾去完成任務(wù)，而是站在群眾之上命令群眾，甚而犧牲了群眾的利益來完成自己的任務(wù)，這樣就看不到群眾的困難疾苦，因而冬耕完成心滿意足。但對(duì)提前拔了棉柴群眾受到的損失，卻從來未引起領(lǐng)導(dǎo)上的注意。
　　三、領(lǐng)導(dǎo)上存有嚴(yán)重的官僚主義，縣委布置任務(wù)一般化，缺乏根據(jù)情況提出不同的號(hào)召，接受以往經(jīng)驗(yàn)，特別今年連綿二十余天的陰雨，又未作緊急的措施，致使群眾受到不應(yīng)有的損失。地委雖認(rèn)為該縣冬耕任務(wù)大，曾派檢查組檢查，但由于滿足于冬耕任務(wù)的完成，未曾發(fā)覺此類問題。
　?。ㄈ└咛七@類問題的發(fā)生不是偶然的，這是我們長(zhǎng)期缺乏高度的政策觀念與群眾觀點(diǎn)所造成。為了接受這一教訓(xùn)，徹底地轉(zhuǎn)變作風(fēng)：
　　首先，地、縣委開展一個(gè)反命令主義、反官僚主義的斗爭(zhēng)。地委擴(kuò)大會(huì)議上，以批評(píng)自我批評(píng)的精神檢查地委的領(lǐng)導(dǎo)。高唐縣委以此問題為主開展檢查、揭發(fā)、檢舉運(yùn)動(dòng)，徹底查清問題，接受教訓(xùn)，制訂改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的意見。
　　其次，要在代表會(huì)、訓(xùn)練班、及干部會(huì)議上，以拔棉柴問題為主，結(jié)合其他強(qiáng)迫命令，違法亂紀(jì)的問題進(jìn)行嚴(yán)審的檢討，教育黨內(nèi)外群眾，尤其是教育我們的干部。
　　再次，對(duì)棉花欠收戶及植樹占?jí)旱刂?，如果生活困難，應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì)，對(duì)占?jí)蝴湹貞?yīng)賠償麥種。
　　（四）高唐縣委會(huì)對(duì)此問題已做了認(rèn)真檢討，并決心以批評(píng)自我批評(píng)精神認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，地委研究不再給予處分。
　　妥否，望示。
　　中共聊城地行會(huì)
　　一九五三年一月二十七日
　　中共中央檔案館提供的原件刊印
    注釋
　　〔1〕一月二十日，山東分局將聊城地委的檢查報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)華東局。報(bào)告中說：“因縣委已作認(rèn)真檢討，同意地委意見對(duì)該縣即免予處分。”二月十一日，華東局將山東分局的意見及聊城地委的檢查報(bào)中央轉(zhuǎn)鄧子恢同志，并表示：“同意對(duì)該縣委不予處分?！?