中央宣傳部并各中央局、分局并轉(zhuǎn)省市委及其所屬宣傳部：
　　中央宣傳部關(guān)于加強黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)、改組文藝團體及改變作家生活制度的報告，中央認為是正確的，可行的。各地即可按此報告所提方針切實執(zhí)行。其中關(guān)于編制人數(shù)，如各地不超過原規(guī)定人數(shù)，應(yīng)即按新規(guī)定改組，如超過原規(guī)定則在集中創(chuàng)作人員時，創(chuàng)作人員的供給仍暫時由原機關(guān)負責(zé)。新編制應(yīng)俟全國編制會議時統(tǒng)一解決。關(guān)于改變作家生活制度一頂，應(yīng)采取十分慎重態(tài)度，先在文藝界醞釀成熟，然后有步驟有準備地推行，以期這種改變真正有助于改善作家的創(chuàng)作活動，提高他們的創(chuàng)作積極性。
　　中央
　　三月十三日
　　中共中央宣傳部關(guān)于改組文藝團體和加強對文藝創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)的報告
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毛主席并中央：
　　中央宣傳部于一月二十六日召集全國及各大行政區(qū)文聯(lián)、文協(xié)等文藝團體的黨員負責(zé)同志舉行了關(guān)于整頓文藝團體和加強文藝創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)的座談會。會上交換了一年來各地組織創(chuàng)作的情況和領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作中伊存在的問題，并擬出了調(diào)整全國各文藝團體的方案。
　　據(jù)各大區(qū)不完全的統(tǒng)計，目前全國文藝創(chuàng)作干部約有一0九八人（西南區(qū)沒有統(tǒng)計，部隊創(chuàng)作干部未計在內(nèi)），其中文學(xué)創(chuàng)作者五九三人，美術(shù)創(chuàng)作者三七0人，音樂創(chuàng)作者一三五人。這些人中較有創(chuàng)作經(jīng)驗的，僅占少數(shù)，絕大部分是剛剛從事寫作的，他們的政治水平和藝術(shù)水平都不高。去年文藝整風(fēng)以后，各地對組織創(chuàng)作已比較重視，除全國文協(xié)直接組織了兩批作家（共四十八人）到朝鮮前線、工廠、農(nóng)村外，各大行政區(qū)和一些省市也都組織了文藝工作者到工廠、農(nóng)村中去，并且產(chǎn)生了一些較好的作品。這是一種好的現(xiàn)象。但在對于文藝創(chuàng)作的領(lǐng)導(dǎo)上，仍存在著許多缺點，其中主要的：一種是沒有領(lǐng)導(dǎo)，或者缺乏具體的領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部或當?shù)匚穆?lián)，只是一般地號召或動員作家下去，下去以前，既不幫助他們選擇和確定下去的方向和計劃，下去以后也沒有和他們建立密切的聯(lián)系，幫助他們解決創(chuàng)作上的疑難；寫出了作品，沒有人負責(zé)審閱，更談不到討論他們的作品，幫助他們進行修改。總之，是對于作家缺乏經(jīng)常的、具體的、細致的關(guān)心和幫助，這樣就不可能不斷地提高作家們的思想和藝術(shù)水平，使他們寫出優(yōu)秀的作品。另一種是采取違反藝術(shù)規(guī)律的方法去領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作，不是幫助作家們?nèi)ナ煜ど睿J識生活，了解當前的政治任務(wù)，引導(dǎo)作家對于重大的政治主題發(fā)生興趣，使他們把自己的創(chuàng)作要求和政治任務(wù)在適合藝術(shù)創(chuàng)作的客觀法則的條件下相結(jié)合，而是完全不考慮作家的生活基礎(chǔ)和創(chuàng)作興趣，只是簡單地出題作文，限期交卷，甚至人物、故事和對話等等都規(guī)定好了，要作家按照這些規(guī)定去創(chuàng)作（如濟南市為配合捐獻運動的開展，領(lǐng)導(dǎo)上指定要寫一個劇本，其中定要表現(xiàn)人民捐款所買的坦克上舞臺，并壓死美國兵），這樣產(chǎn)生出來的作品，必然是缺乏思想性、藝術(shù)性的枯燥乏味的東西。上述情況如不改變，文藝創(chuàng)作將不可能得到正常的發(fā)展。
　　為了保證文藝創(chuàng)作的正常發(fā)展，我們認為，各級黨委宣傳部必須加強對于文藝創(chuàng)作的直接的和正確的領(lǐng)導(dǎo)。大行政區(qū)和省市黨委宣傳部，都應(yīng)由部長或指定一位副部長親自負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作，他們除了認真研究馬克思列寧主義的文藝理論和蘇聯(lián)文藝工作的經(jīng)驗，了解我國文藝的傳統(tǒng)和現(xiàn)狀，督促和幫助當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作的機構(gòu)如文協(xié)及其他協(xié)會等按照黨對文藝的正確原則進行工作外，本身也應(yīng)和一些作家建立密切的聯(lián)系，關(guān)心他們的創(chuàng)作，經(jīng)常給他們以思想上政治上的幫助，使他們能夠不斷地提高。這是發(fā)展和提高文藝創(chuàng)作的中心環(huán)節(jié)。同時，必須改組文藝團體，使文協(xié)、美協(xié)、音協(xié)等成為組織和領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作的有力的機構(gòu)。在這次會上，擬定改組文藝團體的初步方案如下：
　　一、改組文協(xié)及其他各協(xié)：
　　文學(xué)工作者協(xié)會及其他各種協(xié)會，都應(yīng)該是創(chuàng)作家自愿結(jié)合的組織，其中心任務(wù)是組織和領(lǐng)導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，幫助作家、藝術(shù)家進行政治和藝術(shù)的學(xué)習(xí)，研究并指導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)的普及工作。為此，應(yīng)改組各種協(xié)會，首先是改組全國文學(xué)工作者協(xié)會，使成為作家、批評家、文學(xué)作品翻譯家的組織，具性質(zhì)相同于蘇聯(lián)的“作家協(xié)會”。改組后的文協(xié)將設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)作的專責(zé)機構(gòu)----創(chuàng)作委員會。在創(chuàng)作委員會下，根據(jù)需要，設(shè)立小說、散文、劇本，詩歌、兒童文學(xué)等各創(chuàng)作組，將各種作家分別編入各創(chuàng)作組，并吸收青年作家參加。創(chuàng)作組的任務(wù)是組織作家進行學(xué)習(xí)，討論作品，研究創(chuàng)作問題。并使作家們在創(chuàng)作活動上建立聯(lián)系和互助。另外，擬設(shè)立刊物委員會，以加強對文協(xié)所管的各文藝刊物的領(lǐng)導(dǎo)。為使文協(xié)能真正擔(dān)負起上述的任務(wù)，必須設(shè)置專職的領(lǐng)導(dǎo)干部，并適當集中一部分創(chuàng)作人員。我們決定調(diào)邵荃麟（政務(wù)院文教委員會副秘書長）、沙汀，（西南文化部副部長）、嚴文井（中宣部文藝處副處長）三同志與丁玲同志（文協(xié)副主席）共同負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)文協(xié)的工作。同時，馮雪峰同志（文藝報主編，人民文學(xué)出版社社長)亦將以較多的力量參與文協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)工作。文協(xié)改組方案，擬于最近提交文協(xié)常務(wù)委員會討論后即先施行，將來再提到文協(xié)全國委員會議上正式通過(該會議擬于今年四月或六月舉行)。
    其他各協(xié)均將仿照文協(xié)的辦法進行改組：全國美術(shù)工作者協(xié)會改成為美術(shù)家的組織，并應(yīng)吸收國畫家參加；音樂工作者協(xié)會改為音樂家協(xié)會；戲劇工作者協(xié)會改為主要是表演藝術(shù)家的組織，其主要任務(wù)為：幫助會員改進和提高表演藝術(shù)，組織和領(lǐng)導(dǎo)戲曲劇本創(chuàng)作(劇作家一般參加作家協(xié)會，話劇創(chuàng)作主要亦由作家協(xié)會領(lǐng)導(dǎo))。這樣明確任務(wù)以后，就可改變過去會員龐雜、工作無中心的狀態(tài)，把已有的創(chuàng)作力量按照各個不同專業(yè)組織起來。
    各大行政區(qū)仿照全國文協(xié)的辦法成立各大區(qū)的文協(xié)(如已成立者加以改組)，其任務(wù)與全國文協(xié)同。各大區(qū)文協(xié)和全國文協(xié)只發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，沒有隸屬關(guān)系。為適應(yīng)各地實際情況，各大區(qū)文協(xié)的會員標準可稍低于全國文協(xié)的標準，全國文協(xié)在各地的會員，必須參加當?shù)氐奈膮f(xié)，并在其中起積極作用。各大行政區(qū)美協(xié)、音協(xié)、劇協(xié)，如條件不具備，可不成立。各大區(qū)文協(xié)編制初步擬定為二十五——三十五人，其他各協(xié)編制為十五——二十五人(文協(xié)及其他各協(xié)編制中，應(yīng)保持三分之二為創(chuàng)作人員，行政工作人員不得超過三分之一)。
    二、整頓各省市文聯(lián)：
    (一)現(xiàn)在各省市大都設(shè)有文聯(lián)，有的省市還有各種協(xié)會，但方針任務(wù)不明確，不統(tǒng)一，多是有名無實的團體，亟需加以整頓。省市創(chuàng)作人員不多，不必設(shè)立文學(xué)、美術(shù)、音樂、戲劇等各種創(chuàng)作性的協(xié)會。省和大市可設(shè)立包括各種文藝工作者的“文學(xué)藝術(shù)工作者聯(lián)合會”，只收個人會員。因為這些團體不只包括專業(yè)創(chuàng)作家，并且更多地聯(lián)系著群眾業(yè)余藝術(shù)活動分子，因此必須明確規(guī)定其任務(wù)為組織創(chuàng)作和輔導(dǎo)群眾業(yè)余文藝活動并重。省市文聯(lián)下可分設(shè)文學(xué)和戲劇、音樂、美術(shù)等創(chuàng)作組和輔導(dǎo)群眾業(yè)余藝術(shù)活動的輔導(dǎo)組，編輯一個群眾文藝刊物。省市文聯(lián)一律與文化局合署辦公。初步擬定省市文聯(lián)編制為十至十五人。
　?。ǘ┛h一般不設(shè)立文藝團體，已成立者，應(yīng)明確規(guī)定為群眾業(yè)余文藝活動骨干分子和民間藝人的組織，其任務(wù)主要是組織和輔導(dǎo)群眾業(yè)余藝術(shù)活動。這一組織本身也是業(yè)余性質(zhì)的，不列編制。
　　（三）全國文聯(lián)和各大行政區(qū)文聯(lián)是各文藝團體的聯(lián)合會，除代表文藝界參加某些政治活動外，它本身很難進行各種不同性質(zhì)的文藝部門的業(yè)務(wù)活動。這個團體，是否還要繼續(xù)存在，擬留到今年準備召開的文聯(lián)全國委員會上去研究決定，目前仍維持原狀。各大行政區(qū)文聯(lián)，未成立者不再成立，已成立者暫時保留，但應(yīng)簡化機構(gòu)，而以全力搞好文協(xié)，搞好創(chuàng)作。
　　三、改變作家的生活制度：
　　目前文藝作家均按照評定的等級領(lǐng)取薪金或津貼，而不是依靠作品的收入生活，這是不合理的。為了鼓勵作家創(chuàng)作，并實行“按勞取酬”原則，應(yīng)該逐步的改變這種供給制度，而使作家們依靠自己的稿費、版稅和上演稅來維持生活。全國文協(xié)已把這個問題向黨內(nèi)外的部分作家征求意見，他們大都表示贊同，但希望對稿費、版稅、上演稅等制度作一通盤調(diào)整，并適當?shù)赜枰蕴岣?，以保障作家們的生活。同時還要有貸款或預(yù)支版稅等各種辦法，對于青年作家和長期停止寫作的作家，還須斟酌情形給以一定的過渡期限，在此期限內(nèi)仍由公家供給或津貼?，F(xiàn)已責(zé)成文協(xié)提出具體方案?？傊?，作家的生活制度應(yīng)該改變，但這個改變必須是有分別地有步驟地進行，以免引起不安。先使少數(shù)可以做到的先做起來，給大家作一個榜樣，以便帶動其他的作家逐漸地脫離供給制度。
　　以上各節(jié)，是否有當，請予指示。
　　中央宣傳部
　　二月二十七日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印