中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法
2011-09-30 13:25
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第一章 總 則
第一條 根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)第十二條,中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會由各民族人民用普選方法產(chǎn)生之。
第二條 全國人民代表大會之代表,省、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級人民代表大會之代表,市、市轄區(qū)人民代表大會之代表和各民族自治區(qū)人民代表大會之代表,均依現(xiàn)行行政區(qū)劃選舉之。
第三條 全國人民代表大會之代表,省、縣和設(shè)區(qū)的市人民代表大會之代表,由其下一級人民代表大會選舉之。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會之代表,由選民直接選舉之。
第四條 凡年滿十八周歲之中華人民共和國公民,不分民族和種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第五條 有下列情形之一者,無選舉權(quán)和被選舉權(quán):
一、依法尚未改變成分的地主階級分子;
二、依法被剝奪政治權(quán)利的反革命分子;
三、其他依法被剝奪政治權(quán)利者;
四、精神病患者。
第六條 每一選民只有一個投票權(quán)。
第七條 人民武裝部隊和國外華僑得單獨進行選舉。其選舉辦法另訂之。
第八條 全國人民代表大會及地方各級人民代表大會之選舉經(jīng)費,由國庫開支之。
第二章 地方各級人民代表大會代表名額
第一節(jié) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額:人口在二千以下者,選代表十五人至二十人;人口超過二千者,選代表二十人至三十五人。
人口特少的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),代表名額得少于十五人,但最少不得少于七人;人口特多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),代表名額得多于三十五人,但最多不得超過五十人。
第二節(jié) 縣
第十條 縣人民代表大會代表名額:人口在二十萬以下者,選代表一百人至二百人;人口超過二十萬者,選代表二百人至三百五十人。
人口和鄉(xiāng)數(shù)特少的縣,代表名額得少于一百人,但最少不得少于三十人;人口和鄉(xiāng)數(shù)特多的縣,代表名額得多于三百五十人,但最多不得超過四百五十人。
第十一條 各鄉(xiāng)應(yīng)選縣人民代表大會代表的名額:人口在二千以下者,選代表一人;人口超過二千至六千者,選代表二人;人口超過六千者,選代表二人。人口和鄉(xiāng)數(shù)特少的縣,其人口在二千以下的鄉(xiāng),亦得選代表二人。
縣轄城、鎮(zhèn)和縣境內(nèi)重要工礦區(qū),按人口每五百人選代表一人,其人自不足五百人但滿二百五十人者亦得選代表一人??h轄城、鎮(zhèn)人口和鎮(zhèn)數(shù)特多的縣,所轄城鎮(zhèn)得按人口每一千人選代表一人。
第十二條 人民武裝部隊應(yīng)選縣人民代表大會代表的名額為一人至五人。
第三節(jié) 省
第十三條 省人民代表大會代表名額:人口在二千萬以下者,選代表一百人至四百人,人口超過二千萬者,選代表四百人至五百人。
人口和縣數(shù)特少的省,代表名額得少于一百人,但最少不得少于五十人;人口和縣數(shù)特多的省,代表名額得多于五百人,但最多不得超過六百人。
第十四條 各縣應(yīng)選省人民代表大會代表的名額,人口在二十萬以下者,選代表一人至三人,人口超過二十萬至六十萬者,選代表二人至四人;人口超過六十萬者,選代表三人至五人。
省轄市、鎮(zhèn)和省境內(nèi)重要工礦區(qū),按人口每二萬人選代表一人,其人口不足二萬人但滿一萬人者亦得選代表一人。
第十五條 人民武裝部隊應(yīng)選省人民代表大會代表的名額為三人至十五人。
第四節(jié) 市
第十六條 市人民代表大會代表名額:人口在十萬以下者,每五百人至一千人選代表一人;人口超過十萬至三十五萬者,每一千人至二千人選代表一人,人口超過三十五萬至七十五萬者,每二千人至三千人選代表一人;人口超過七十五萬至一百五十萬者,每三千人至五千人選代表一人;人口超過一百五十萬者,每五千人至七千人選代表一人。
市人民代表大會代表名額,最少不得少于五十人,最多不得超過八百人。郊區(qū)每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
第十七條 人民武裝部隊應(yīng)選市人民代表大會代表的名額為二人至十人。
第十八條 市轄區(qū)人民代表大會代表名額:按人口每五百人至二千人選代表一人。但代表總數(shù)最少不得少于三十五人,最多不得超過二百人。
第三章 全國人民代表大會代表名額
第十九條 全國人民代表大會代表,由省人民代表大會、中央直轄市和人口在五十萬以上的省轄工業(yè)市人民代表大會、中央直轄少數(shù)民族行政單位、人民武裝部隊和國外華僑選舉之。
第二十條 各省應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額,按人口每八十萬入選代表一人。人口特少的省,代表名額不得少于三人。
中央直轄市和人口在五十萬以上的省轄工業(yè)市應(yīng)選全國人民代表人會代表的名額,按人口每十萬人選代表一人。
第二十一條 全國少數(shù)民族應(yīng)選全國人民代表大會代表一百五十人。
第二十二條 人民武裝部隊應(yīng)選全國人民代表大會代表六十人。
第二十三條 國外華僑應(yīng)選全國人民代表大會代表三十人。
第四章 各少數(shù)民族的選舉
第二十四條 全國少數(shù)民族應(yīng)選全國人民代表大會代表一百五十人的名額分配,由中央人民政府參酌國內(nèi)各少數(shù)民族的人口和分布等情況規(guī)定之。在前款規(guī)定之外,少數(shù)民族選民有當選為全國人民代表人會代表者,不計入一百五十人名額之內(nèi)。
第二十五條 全國人民代表大會的少數(shù)民族代表的選舉:中央直轄少數(shù)民族行政單位的代表,由各該行政單位選出;其他地區(qū)少數(shù)民族的代表,由各省、市人民代表大會選出。
第二十六條 地方各級人民代表大會少數(shù)民族的代表名額,均包括在本法第二章各行規(guī)定的代表名額之內(nèi)。
第二十七條 地方各級人民代表大會,凡境內(nèi)有少數(shù)民族聚居區(qū)者,每一聚居的少數(shù)民族均應(yīng)有代表出席。
一、凡聚居境內(nèi)的同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十以上者,依本法第二章代表名額之規(guī)定,其每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)相當于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
二、凡聚居境內(nèi)的同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十者,其每一代表所代表的人口數(shù),得酌量少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),最少以不少于二分之一為原則。但人口特少者,亦應(yīng)有代表一人。
三、因前款規(guī)定的需要,致各該級人民代表大會代表名額超過本法第二章各節(jié)之規(guī)定時,須報經(jīng)上級人民政府批準之。
第二十八條 各民族自治區(qū)的各級人民代表大會代表名額,均依各該民族自治區(qū)的行政地位和人口數(shù)作適當規(guī)定,報請上一級人民政府批準之。
第二十九條 各民族自治區(qū)各級人民代表大會,對聚居于境內(nèi)的其他少數(shù)民族代表的選舉,適用第二十七條之規(guī)定。
各民族自治區(qū)和各少數(shù)民族聚居區(qū)的各級人民代表大會,對聚居于境內(nèi)的漢族人民代表的選舉,同樣適用第二十七條之規(guī)定。
第三十條 一切散居的少數(shù)民族成分,均參加各級人民代表大會代表的選舉,應(yīng)選代表名額以人口比例為基礎(chǔ),其每一代表所代表的人口數(shù),得少于名地人民代表大會每一代表所代表的人口數(shù),但一般不得少于二分之一。
各民族自治區(qū)和各少數(shù)民族聚居區(qū)的各級人民代表大會,對散居于境內(nèi)的漢族人民代表的選舉,適用前款之規(guī)定。
第三十一條 各民族自治區(qū)的各級人民代表大會,其相當于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表,由選民直接選舉,其他各級人民代表大會代表,均由其下一級人民代表大會選舉之。有少數(shù)民族聚居于境內(nèi)的地方各級人民代表大會少數(shù)民族代表的選舉,適用前款之規(guī)定。
第三十二條 有少數(shù)民族居住于境內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表的選舉,各少數(shù)民族選民得按當?shù)孛褡尻P(guān)系和居住情況單獨選舉,亦得采用聯(lián)合選舉。
各民族自治區(qū)和各少數(shù)民族聚居區(qū)的各級人民代表大會,對聚居或散居境內(nèi)的漢族人民代表的選舉,適用前款之規(guī)定。
第三十三條 有關(guān)少數(shù)民族選舉的其他事宜,均參照本法有關(guān)各條之規(guī)定辦理之。
第三十四條 少數(shù)民族地區(qū)尚未具備實行普選條件者,其選舉方法由上級人民政府另定之。
第五章 選學委員會
第三十五條 在中央人民政府和地方各級人民政府下成立中央和地方各級選舉委員會。中央和地方各級選舉委員會為辦理全國和地方各級人民代表大會選舉事宜之機關(guān)。
中央選舉委員會由中央人民政府委員會任命之。地方各級選舉委員會由上一級人民政府任命之。
第三十六條 中央和地方各級選舉委員會的組織:
一、中央選舉委員會:主席一人,委員二十八人,
二、?。ㄊ校┻x舉委員會:主席一人,委員八人至二十人;
三、省轄市、市轄區(qū)和縣的選舉委員會:主席一人,委員六人至十二人;
四、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會:主席一人,委員四人至八人。
中央和地方各級選舉委員會的工作人員由各該選舉委員會任命之。
第三十七條 中央選舉委員會的任務(wù):
一、在全國范圍內(nèi)指導(dǎo)和監(jiān)督本法之確切執(zhí)行,并得根據(jù)本法之規(guī)定發(fā)布指示和決定;
二、指導(dǎo)地方各級選舉委員會的工作;
三、規(guī)定選民登記表、選民證和各級人民代表大會代表當選證書之格式及各級選舉委員會印章之型式,
四、受理對于選舉中的違法行為之檢舉和控告,并作出最后處理之決定;
五、登記全國人民代表大會之當選代表,公布代表名單,并發(fā)給當選證書。
第三十八條 省、縣和設(shè)區(qū)的市選舉委員會的任務(wù):
一、在各該所屬區(qū)域內(nèi)監(jiān)督本法之確切執(zhí)行;
二、指導(dǎo)下級選舉委員會的工作;
三、受理各該所屬區(qū)域內(nèi)對于選舉中的違法行為之檢舉和控告,并作出處理之決定;
四、登記各該級人民代表大會之當選代表,公布代表名單,并發(fā)給當選證書。
第三十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不及區(qū)的市選舉委員會的行務(wù):
一、在各該所屬區(qū)域內(nèi)監(jiān)督本法之確切執(zhí)行;
二、登記、審查和公布選民名單;
三、受理各該所屬區(qū)域內(nèi)對于選民名單的不同意見的申訴,并作出處理之決定;
四、登記和公布代表候選人名單;
五、按照選民居住情況劃定選舉區(qū)域;
六、規(guī)定選舉日期和選舉方法,召開并主持選舉大會;
七、分發(fā)選民證;
八、計算票數(shù),確定當選代表,公布代表名單,并發(fā)給當選證書。
第四十條 在選舉后,各級選舉委員會須將關(guān)于選舉的全部文件,送交各該級人民政府保存,并應(yīng)迅速向上級人民政府和上級選舉委員會作選舉總結(jié)報告。
第四十一條 選舉委員會的工作全部完成后,選舉委員會即行撤銷。
第六章 選民登記
第四十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市選舉委員會,應(yīng)在選舉前辦理選民登記并發(fā)給選民證。
第四十三條 每一選民只得進行一次登記。
第四十四條 選民名單應(yīng)在選舉的三十天以前公布之。
第四十五條 對公布之選民名單有不同意見者,得向選舉委員會提出申訴,選舉委員會應(yīng)在五日內(nèi)作出處理之決定;申訴人如對處理意見不服時,得向人民法庭或人民法院提起訴訟,人民法庭或人民法院的判決即為最后決定。
第四十六條 選民于選舉期間變更住址者,在取得原地選舉委員會之轉(zhuǎn)移證明后,應(yīng)即列入新居住地點之選民名單。
第七章 代表候選人的提出
第四十七條 全國和地方各級人民代表大會的代表候選人,均按選舉區(qū)域或選舉單位提出之。
中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體和不屬于上述各黨派、團體的選民或代表均得按選舉區(qū)域或選舉單位聯(lián)合或單獨提出代表候選人名單。
第四十八條 全國和地方各級人民代表大會的同一級的代表候選人,只得在一個選舉單位或一個選舉區(qū)域內(nèi)應(yīng)選。
第四十九條 地方各級人民代表大會選舉上級人民代表大會代表時,其代表候選人不限于各該級人民代表大會之代表。
第五十條 代表候選人名單,應(yīng)先期公布。
第五十一條 選舉人可按代表候選人名單投票,亦可另選自己愿選的其他任何選民。
第八章 選舉程序
第五十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表之選舉,應(yīng)根據(jù)上級人民政府的決定,定期舉行之。
第五十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn),市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表之選舉,得按選民的居住情況劃分若干區(qū)域,分別召開選舉大會進行之。
第五十四條 鄉(xiāng)、鎖、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市之各選舉大會,須有選舉委員會的代表出席始能舉行。選舉大會的主席團由三人組成之,選舉委員會的代表為主席團的當然主席,其余二人由大會推選之。
地方各級人民代表大會進行上一級人民代表大會代表之選舉時,由各該級人民代表大會主席團主持之。
第五十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出席縣人民代表大會代表的選舉,采用以舉手代投票方法,亦得采用無記名投票方法??h以上各級人民代表大會之選舉,采用無記名投票方法。
選舉人如系文盲或因殘疾而不能寫票者,得請其他選舉人代寫。
第五十六條 選舉大會和各級人民代表大會須有選民或代表過半數(shù)的出席,始得開會進行選舉。如出席選民或代表不足過半數(shù)時,應(yīng)由選舉委員會或主席團定期召集第二次大會進行選舉,但第二次如仍不足過半數(shù)時,應(yīng)即進行選舉。
第五十七條 投票結(jié)束后,由大會推選之計票人員,將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,并由大會主席簽字。
第五十八條 每次選舉所投票數(shù)多于投票人數(shù)者無效,少于投票人數(shù)者有效。
每一選票所選舉之人數(shù)多于規(guī)定人數(shù)者作廢,少于規(guī)定人數(shù)者有效。
第五十九條各級人民代表大會代表候選人獲得出席選民或代表半數(shù)以上選票時,始得當選。如候選人所獲選票不足半數(shù)時,應(yīng)另行選舉。
第六十條 選舉結(jié)果由選舉委員會或主席團根據(jù)本法確定是否有效,并宣布之。
第六十一條 代表在任期間,經(jīng)其多數(shù)選民或其選舉單位認為必須撤換者,得按法定手續(xù)撤回補選之。
第九章對破壞選舉的制裁
第六十二條 凡用暴力、威脅、欺詐、賄賂等非法手段破壞選舉或阻礙選民自由行使其選舉權(quán)和被選舉權(quán)者,均屬違法行為,應(yīng)由人民法院或人民法庭給以二年以下之刑事處分。
第六十三條 從各級人民政府和選舉委員會的人員,犯有偽造選舉文件或虛報票數(shù)、隱瞞蒙混等違法行為者,應(yīng)由人民法院或人民法庭給以三年以下之刑事處分。
第六十四條 對于選舉中的違法行為,任何人均有向選舉委員會或人民政府司法機關(guān)檢舉、控告之權(quán);任何機關(guān)或個人均不得有壓制、報復(fù)行為,違者應(yīng)由人民法院或人民法庭給以二年以下之刑事處分。
第十章 附 則
第六十五條 省(市)人民政府根據(jù)本法得制定選舉實施細則,報經(jīng)中央人民政府批準。
第六十六條 本法經(jīng)中央人民政府委員會通過后公布施行。其解釋權(quán)屬于中央選舉委員會。
根據(jù)一九五三年三月二日
《人民日報》刊印
責任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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