各中央局、分局并轉省、市、區(qū)黨委并中央各部、中央人民政府各部黨組：
　　現(xiàn)在中央正在制訂五年建設計劃，如何將少數(shù)民族地區(qū)的政權建設、經(jīng)濟建設和文教建設及其他民族事務列入五年建設計劃之內(nèi)，是各級黨委和人民政府必須注意解決的重要問時。中央現(xiàn)就幾項問題提出若干原則性的意見，望各級黨委加以研究后，根據(jù)本區(qū)少數(shù)民族情況作出具體計劃，并應指導幫助各民族自治區(qū)制訂該區(qū)自己的建設計劃。其中屬于地方可以辦理者，列入地方計劃之內(nèi)，應請中央考慮列入五年計劃之內(nèi)者，報中央考慮處理。中央人民政府有關部門應注意將有關民族地區(qū)的建設部分列入自己計劃之內(nèi)。在制訂計劃時，各部門應與中央民族事務委員會協(xié)商進行。
　　（一）全國少數(shù)民族地區(qū)的建設和民族事務的基本任務是，全力推行民族區(qū)域自治及民族民主聯(lián)合政府的政策，在現(xiàn)有的基礎上發(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟、文化，逐漸改善少數(shù)民族人民的生活，大量而普遍地培養(yǎng)和訓練少數(shù)民族的干部，并進行加強和鞏固民族團結，提高愛國主義覺悟的有關工作。
　?。ǘ┓参磳嵭袇^(qū)域自治的少數(shù)民族聚居區(qū)，除有特殊情況者外，爭取在一九五七年底以前，將民族自治區(qū)逐步建立起來。其中相當于專區(qū)及專區(qū)以下的民族自治區(qū)一般的應在一九五五年底以前建立。地方民族民主聯(lián)合政府的建立也應在一九五五年內(nèi)完成。
　?。ㄈ┌l(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟，應以農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、貿(mào)易、交通為重點，某些民族根據(jù)其不同的社會經(jīng)濟條件，以發(fā)展?jié)O業(yè)、打獵、林業(yè)、手工業(yè)及各種副業(yè)為重點。在一切少數(shù)民族地區(qū)，均應以等價交換甚至在一定期間內(nèi)實行補貼的辦法大力推進貿(mào)易工作，并逐漸發(fā)展合作社。除修筑鐵道的地區(qū)外，應在少數(shù)民族地區(qū)逐步建立公路干線，修補重要道路和橋梁，并可有重點地在若干地區(qū)逐步建立郵政、電報、電話。除國家選定建設的重要工礦企業(yè)外，在少數(shù)民族的中心區(qū)或某些人口集中地區(qū)，應建立某些為人民生活所必需與發(fā)展人民生產(chǎn)有密切聯(lián)系的不同規(guī)模的工業(yè)。
　?。ㄋ模┌l(fā)展少數(shù)民族的文化應著重在：逐步建立中心區(qū)和人口集中地區(qū)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)務所和農(nóng)村草地的醫(yī)療隊、防疫站、驅梅站及其他衛(wèi)生醫(yī)療工作，各種學校教育，成人補習教育和掃盲工作，電影和幻燈教育，少數(shù)民族語文的出版、廣播工作，文藝及體育活動。
　　（五）少數(shù)民族干部的培養(yǎng)在五年內(nèi)應著重普通政治干部和知識分子的訓練，并培養(yǎng)迫切需要的專業(yè)和技術干部。應辦好民族學院，并繼續(xù)開辦各種干部學校和短期訓練班。
　?。┥贁?shù)民族地區(qū)的建設計劃在目前情況下，是不易作到完全切合實際的，但應盡可能作到這點，以便能切實地在少數(shù)民族地區(qū)作幾項建設工作。因此，在制訂計劃時，既要照顧到少數(shù)民族的要求與愿望，又必須充分估計各民族當前發(fā)展階段的特點和各種不同的情況，并根據(jù)可能實現(xiàn)的條件，不要提空洞的難以實現(xiàn)的計劃。寧肯超額完成計劃，不要把沒有把握的事訂入計劃。在做計劃時還要留出一定的伸縮性，以便在執(zhí)行過程中修改和增補。
　　中央
　　十二月七日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印