各中央局、分局并轉(zhuǎn)各省、市、區(qū)黨委：
　　中央同意廖魯言同志十月十七日關(guān)于結(jié)束“五反”問(wèn)題的報(bào)告及其關(guān)于處理“五反”遺留問(wèn)題的三項(xiàng)意見(jiàn)，茲發(fā)給你們，望根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r參酌實(shí)行。今后各地除判處死刑仍應(yīng)報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)外，只須由中央局每三個(gè)月將追繳退補(bǔ)罰款情形向中央報(bào)告一次。
　　中央
　　十月二十五日
    廖魯言《關(guān)于結(jié)束“五反”運(yùn)動(dòng)和處理遺留問(wèn)題的報(bào)告》
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恩來(lái)同志并轉(zhuǎn)報(bào)
主席、中央：
　　茲將“五反”運(yùn)動(dòng)的結(jié)束處理工作，對(duì)不法奸商判刑的情況和有關(guān)結(jié)束“五反”的幾點(diǎn)意見(jiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告于下：
　　（一）目前全國(guó)各地對(duì)于“五反”運(yùn)動(dòng)中各類(lèi)工商戶(hù)的處理工作，除了部分城市尚余很少數(shù)應(yīng)受刑事處分的案件和個(gè)別比較復(fù)雜的專(zhuān)案未行處理以外，其余均已處理完畢。根據(jù)華北、東北、華東、西北、中南五大區(qū)六十七個(gè)城市和西南全區(qū)的統(tǒng)計(jì)：參加“五反”運(yùn)動(dòng)的工商戶(hù)總共有九十九萬(wàn)九千七百零七戶(hù)。受到刑事處分的有一千五百零九人（很少數(shù)尚未定案者不包括在內(nèi)），占工商戶(hù)總數(shù)的千分之一點(diǎn)五。其中判處有期徒刑和有期徒刑緩期執(zhí)行者一千四百七十人，占判刑總數(shù)的百分之九十七點(diǎn)四二；判處無(wú)期徒刑者二十人，占判刑總數(shù)的百分之一點(diǎn)三二；已經(jīng)中央批準(zhǔn)判處死刑者十四名，判處死刑緩期執(zhí)行者五名，共十九名（按殺人犯判處死刑或死刑緩刑者：東北有四名，西北有二名，共六名，不包括在內(nèi)），占判刑總數(shù)的百分之一點(diǎn)二六。計(jì)：華東區(qū)死刑三名（上海二名、青島一名），死刑緩刑一名（杭州)中南區(qū)死刑四名（武漢二名，廣州一名，汕頭一名)華北區(qū)死刑二名（天津、太原各一名），死刑緩刑一名（天津)；西南區(qū)死刑一名（重慶），死刑緩刑一名（昆明)；東北區(qū)死刑四名，死刑緩刑二名。以上共處死刑十四名，死刑緩刑五名。此外，華東區(qū)尚有二、三人，中南區(qū)尚有一、二人，北京市尚有二、三人，需判處重刑，正由各該大區(qū)和市研究材料，尚未提出確定意見(jiàn)報(bào)到中央來(lái)，估計(jì)其中可能還要?dú)⑷?、四名，共須殺十七、八名?br>　　至于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)方面，除判處無(wú)期徒刑以上同時(shí)應(yīng)予沒(méi)收財(cái)產(chǎn)者外，東北區(qū)另有兩戶(hù)判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)中央批準(zhǔn)；武漢市提出的沒(méi)收金龍面粉廠案，已由政務(wù)院批示將應(yīng)補(bǔ)退和罰款的數(shù)字，折做公股，改為公私合營(yíng)，而不宣布沒(méi)收。其他各地尚無(wú)此類(lèi)案件報(bào)來(lái)。
　?。ǘ拔宸础边\(yùn)動(dòng)的結(jié)束處理工作，各地一般都做得很好，確實(shí)體現(xiàn)了中央寬大與嚴(yán)肅相結(jié)合的方針，達(dá)到了清除“五毒”，加強(qiáng)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的目的。一方面，對(duì)最大多數(shù)違法行為不太嚴(yán)重和經(jīng)濟(jì)作用大的工商戶(hù)，均給以半守法半違法戶(hù)、基本守法戶(hù)或守法戶(hù)的結(jié)論，據(jù)北京、天津、上海、武漢、廣州、重慶、西安、濟(jì)南八大城市的統(tǒng)計(jì)，這三類(lèi)戶(hù)共占工商戶(hù)總數(shù)的百分之九十七以上，這就安定了人心，粉碎了“‘五反’就是實(shí)行社會(huì)主義”，“就是政府要錢(qián)”種種讕言；同時(shí)，又結(jié)合著加工訂貨、銀行投放、城市物資交流與召開(kāi)工商聯(lián)會(huì)議等項(xiàng)工作之推行，迅速做到了恢復(fù)市場(chǎng)、活躍經(jīng)濟(jì)。由于“五反”運(yùn)動(dòng)所引起的市場(chǎng)呆滯的暫時(shí)現(xiàn)象已經(jīng)過(guò)去了。另一方面，對(duì)極少數(shù)違法行為嚴(yán)重惡劣的工商戶(hù)，則堅(jiān)決給以應(yīng)得的處分，直至判處死刑。判處死刑的人數(shù)雖然極少，全國(guó)不過(guò)十七、八人，但已明白顯示出資本家如大施“五毒”，違反共同綱領(lǐng)，危害國(guó)家、社會(huì)和人民的利益，其罪行嚴(yán)重惡劣者，將受到人民和國(guó)家嚴(yán)厲的制裁。這是中國(guó)有史以來(lái)的創(chuàng)舉，具有重大意義。正因如此，中央對(duì)此次“五反”運(yùn)動(dòng)中的殺人數(shù)字嚴(yán)格加以控制，對(duì)死刑的判決極其慎重，要各地將擬判的名單和材料報(bào)送中央，由中央就全國(guó)范圍統(tǒng)一排隊(duì)，通盤(pán)考慮，仔細(xì)審核，而后批準(zhǔn)，因而做到了殺人少，效果大，全國(guó)各主要大城市都有一、二名處死刑者，又免于各地量刑標(biāo)準(zhǔn)不一，畸輕畸重之弊。這種方式，證明是對(duì)的。
　　（三）有關(guān)結(jié)束“五反”的幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　甲、小城市和大集鎮(zhèn)（少數(shù)未進(jìn)行“五反”的中等城市也包括在內(nèi)）在今冬如何進(jìn)行“五反”問(wèn)題。鑒于這些城鎮(zhèn)散布的面很廣，與廣大農(nóng)村有著密切的聯(lián)系，是初級(jí)市場(chǎng)，是聯(lián)結(jié)大中城市和農(nóng)村的紐帶；同時(shí)，小城市的工商戶(hù)一般資金不大，且多系獨(dú)立工商戶(hù)和小資本家，“五毒”行為雖不少，但數(shù)字不大，罪惡不太嚴(yán)重；除西南地區(qū)外，這些小城市和大集鎮(zhèn)均未進(jìn)行“五反”，但也受到不小的震動(dòng)，那里的工商戶(hù)有不少至今仍抱有等待過(guò)關(guān)，觀望消極的情緒。為使小城市和大集鎮(zhèn)的工商戶(hù)安心經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)一步活躍，而免影響秋后旺季的市場(chǎng)活動(dòng)，建議凡尚未進(jìn)行“五反”的城鎮(zhèn)，今后一般地不再搞“五反”運(yùn)動(dòng)。對(duì)于那些工商界對(duì)“五反”尚存疑慮，經(jīng)營(yíng)情緒尚不正常的城市，可以縣市為單位宣布不搞“五反”。對(duì)于那些工商戶(hù)“五毒”行為比較嚴(yán)重的城市，可自擇時(shí)間，用幾天工夫采用開(kāi)會(huì)檢討的方式，以教育為主，組織工商業(yè)者坦白檢討其自己的“五毒”行為，訂立不犯“五毒”的愛(ài)國(guó)公約，只對(duì)其中個(gè)別“五毒”罪行特別嚴(yán)重者，給以必要的適當(dāng)?shù)奶幏?，隨即宣布結(jié)束“五反”。
　　乙、結(jié)束“五反”運(yùn)動(dòng)并不是說(shuō)再不需要對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的“五毒”行為、違反共同綱領(lǐng)和危害國(guó)家和人民利益的行為做斗爭(zhēng)，更不是說(shuō)資產(chǎn)階級(jí)在“五反”運(yùn)動(dòng)后不會(huì)再施“五毒”，恰恰相反，“五毒”行為是資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)的表現(xiàn)，現(xiàn)已暴露出有不少資本家“五反”后仍在重施“五毒”，特別是偷稅漏稅和向工人進(jìn)行反攻的現(xiàn)象更帶有相當(dāng)程度的普遍性。為此必須教育工人，教育勞動(dòng)人民，警惕資產(chǎn)階級(jí)重施“五毒”的行為，隨時(shí)隨地抓住具體事實(shí)向資產(chǎn)階級(jí)的“五毒”罪行進(jìn)行必要的斗爭(zhēng)，并應(yīng)通過(guò)工商聯(lián)和民建會(huì)，教育工商業(yè)者，組織工商業(yè)者自己也來(lái)進(jìn)行反對(duì)“五毒”的斗爭(zhēng)。
　　丙、補(bǔ)退罰款的數(shù)字經(jīng)一再核實(shí)，已屬十分寬大，一般是工商業(yè)戶(hù)有力量繳付的。但至今繳的不多，繳清的更少，而且越是大戶(hù)拖欠越多。強(qiáng)調(diào)“先活后稅”“先稅后補(bǔ)”，這是對(duì)的，但現(xiàn)在市場(chǎng)既已活躍，許多地方交易額并已超過(guò)去年同期的數(shù)字，且旺季業(yè)已到來(lái)，故應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，認(rèn)真注意有計(jì)劃有控制地分期催繳補(bǔ)退罰款，凡力能補(bǔ)退者，必須按期追繳，不準(zhǔn)拖欠；凡確有困難者，可以允其延緩繳納，但須規(guī)定推遲的期限，勿使違法者蒙混過(guò)去，否則，不僅補(bǔ)退罰款勢(shì)將落空，而且政治上也對(duì)我們不利。
　　以上報(bào)告，是否有當(dāng)？請(qǐng)示。
　　廖魯言
　　十月十七日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印