各中央局、分局并轉(zhuǎn)各省市區(qū)黨委：
　　中央同意安子文同志十月十八日關(guān)于結(jié)束“三反”問題的報告及其關(guān)于處理“三反”遺留問題的三項(xiàng)意見，茲發(fā)給你們，望參照辦理。
　　中央
　　十月二十五日
    安子文《關(guān)于結(jié)束“三反”運(yùn)動和處理遺留問題的報告》
　 （一九五二年十月十八日）


總理并報
主席：
　　茲將“三反”運(yùn)動處理工作的情況報告如下：
　　全國縣以上黨政機(jī)關(guān)（軍隊(duì)除外）參加“三反”運(yùn)動總?cè)藬?shù)三百八十三萬六千多人，共查出貪污分子和犯貪污錯誤的一百二十萬三千多人，占參加“三反”運(yùn)動總?cè)藬?shù)的百分之三十一點(diǎn)四；其中共產(chǎn)黨員十九萬六千多人，占貪污總?cè)藬?shù)的百分之十六點(diǎn)三。貪污一千萬元以上的十萬五千九百一十六人，占貪污總?cè)藬?shù)百分之八點(diǎn)八。貪污分子和犯貪污錯誤的人中，已做處理的一百零七萬八千多人，占總?cè)藬?shù)百分之八十九點(diǎn)五，尚未處理的十二萬五千多人，占百分之十點(diǎn)五。在尚未處理的部分中，一部分案件涉及政治問題，應(yīng)轉(zhuǎn)公安部門處理。經(jīng)核實(shí)定案后，有相當(dāng)一部分比較復(fù)雜的“專案”是落空了，一部分已做出結(jié)論，但尚未正式宣布。上述各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)字的時間較早，目前估計已基本上處理完畢，未處理的僅是少數(shù)。
　　全國被貪污的贓款贓物六萬億元，現(xiàn)已退回二萬億元，占百分之三十四；其余的估計除少部分尚能追回外，相當(dāng)一部分應(yīng)于追繳但的確已無法追回；同時，由于“老虎”繼續(xù)下降，贓款數(shù)字亦隨之減少，所以也顯得追繳比例較低。
　　“三反”運(yùn)動中全國打出一千萬元以上的貪污分子最高數(shù)為二十九萬二千多人，現(xiàn)在剩下十萬五千多人，減少了百分之六十五左右。東北區(qū)“老虎”下降最少。約百分之三十一，華東區(qū)下降比例最大，為百分之八十三。從“老虎”數(shù)字下降的情況看：由于追算時間過長，折算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，折價過高而成為“老虎”的約占百分之三十三；小貪污打過頭而成為“老虎”的約占百分之四十七；由于對貪污界限不清，把公私不分、失職、浪費(fèi)和有政治問題的人算成“老虎”的約占百分之十五；根本沒有貪污，完全打錯了的約占百分之五（河北最高，占百分之十點(diǎn)五四）。這樣，就給定案工作增加了不少困難，延緩了對問題的處理。造成這種現(xiàn)象的原因：一方面由于運(yùn)動開展得迅速、猛烈，各地在反右傾之后的一個短時間內(nèi)未能掌握實(shí)事求是的精神，并且很多地方發(fā)生過“逼供信”的偏向，有些地方逼供、誘供情況還比較嚴(yán)重；而貪污分子則害怕斗爭，假坦白，企圖蒙混過關(guān)；另一方面，由于處理時間拖得過久，很多地方在后期又產(chǎn)生了一種疲憊、松勁的情緒，因而估計在定案處理工作中，也有一小部分貪污分子是漏掉了的。但總起來看，經(jīng)過核實(shí)定案、正確處理之后，群眾的反映是良好的，基本上貫徹了實(shí)事求是、不枉不縱的精神。
　　在已處理的部分中，免予處分的占百分之七十五點(diǎn)七，給予行政處分的占百分之二十點(diǎn)七，以上兩項(xiàng)符合中央規(guī)定的比例，唯行政處分中開除人數(shù)較多。判處刑事處分的三萬八千四百零二人，占已處理部分的百分之三點(diǎn)六。其中機(jī)關(guān)管制的一萬七千一百七十五人，占判處刑事處分的百分之四十四點(diǎn)七；勞動改造的一萬一千一百六十五人，占百分之二十九點(diǎn)一；判處有期徒刑的九千九百四十二人，占百分之二十五點(diǎn)九；判處無期徒刑的六十七人，占百分之零點(diǎn)一七；經(jīng)中央和大行政區(qū)批準(zhǔn)判處死刑的四十二人（內(nèi)有殺人犯五人），死刑緩刑九人，共計五十一人，占百分之零點(diǎn)一回。刑事處分的數(shù)字低于中央規(guī)定的比例，主要是由于各地處理時采用排隊(duì)比較辦法，先易后難，判處刑事處分的案件多放到后邊處理，經(jīng)過核實(shí)定案以后，“老虎”數(shù)字下降很大，故刑事處分比例較小。這說明在“三反”處理工作中基本上貫徹了“處理從寬，的精神；但量刑則稍有偏重的現(xiàn)象，表現(xiàn)在機(jī)關(guān)管制和勞動改造的人數(shù)低于中央規(guī)定的比例，而判處有期徒刑人數(shù)則超過中央規(guī)定的比例，對少數(shù)人亦有判處刑期過長的現(xiàn)象。
　　從以上情況看，“三反”運(yùn)動的處理工作已經(jīng)可以結(jié)束。剩下的幾個問題應(yīng)在今后工作中加以注意：
　?。ㄒ?還有一部分地區(qū)在縣、區(qū)兩級干部中未曾進(jìn)行“三反”。這些地區(qū)應(yīng)按照中央過去指示的原則，在秋后普遍用集訓(xùn)、整風(fēng)的方式將這一問題加以解決。估計如果僅僅為了解決這個問題，一次集訓(xùn)有十幾天到二十天的時間即可。少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部則應(yīng)由地委集中處理。
　?。ǘ┩粟E已完成百分之三十四，估計還可以退出一部分，但為數(shù)已不會太多。在這一工作上，應(yīng)根據(jù)中央六月發(fā)出的《關(guān)于爭取勝利結(jié)束“三反”運(yùn)動中的若干問題的指示》，適當(dāng)?shù)丶右越Y(jié)束。必須根據(jù)貪污分子的不同情況，分別處理退贓問題：對于確實(shí)能夠退出者，應(yīng)抓緊使其退出；對于確實(shí)無法退出者，則應(yīng)主動免追?？傊?，在這一工作上，時間不宜再拖得過久。
　?。ㄈ┳罱@一時期中，因貪污問題受行政處分或刑事處分的分子，上訴或控告的很多。這些問題應(yīng)適當(dāng)?shù)募右蕴幚恚悦庠斐刹涣加绊?，陷于被動。但是根?jù)現(xiàn)在的情況看，不可能用很多時間，十分細(xì)致地來進(jìn)行一次普遍的“復(fù)查”，尤其不可能把這些問題全部集中到中央或大行政區(qū)來解決。因此，必須責(zé)成各地黨委，用負(fù)責(zé)態(tài)度將這些問題加以調(diào)查和處理，而不應(yīng)不負(fù)責(zé)任地把這些問題推到上邊來。在上訴或控告的來信中，有相當(dāng)一部分提出被原來所在的機(jī)關(guān)開除，現(xiàn)在生活無著，要求重作處理。其中有些人當(dāng)時雖然可以不必開除，但他本身確是有毛病的，因此今天也不應(yīng)該叫原機(jī)關(guān)收回，而應(yīng)按照勞動就業(yè)的辦法，令其登記后，加以訓(xùn)練，另行分配工作。此外，有少數(shù)人因肉刑逼供而至傷殘，對這些人應(yīng)以十分關(guān)心的態(tài)度給以醫(yī)治和調(diào)養(yǎng)。
　　以上意見是否妥當(dāng)，請指示。
　　安子文
　　十月十八日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印