賴若愚同志、全總黨組；各中央局、分局并轉(zhuǎn)各區(qū)財委及工會黨組：
　?。ㄒ唬┲醒肱鷾寿嚾粲尥尽对谒綘I企業(yè)工會工作會議上的總結(jié)報告》，認為這一報告中所規(guī)定的各項政策是適當?shù)?。望各級黨委督促工會工作同志及財經(jīng)工作同志掌握實施之。
　　（二）在大企業(yè)中一律實行八小時制是正確的。但根據(jù)國營紗廠改行八小時制的經(jīng)驗，在實行時必須要有充分的準備，有步驟地有計劃地去實施，反對冒然從事。
　?。ㄈ┮?guī)定在二十五人以上的工廠和五人以上的商店均須實行監(jiān)督，作為一個努力奮斗的目標是可以的，但如果作為目前馬上普行的辦法則不妥當。因為目前各地監(jiān)督生產(chǎn)的經(jīng)驗，均不成熟，相反，有些城市有些廠店，由于不適當?shù)摹氨O(jiān)督生產(chǎn)”，過分地打擊了資本家的生產(chǎn)情緒，反而對生產(chǎn)不利。所以目前對監(jiān)督生產(chǎn)一事，還應多做典型試驗，俟取得成熟的經(jīng)驗后，再行逐步推廣。
　?。ㄋ模┐酥甘炯案郊屈h刊。
　　中央
　　十月二十四日
　　賴若愚在全國私營企業(yè)工會工作會議上的總結(jié)報告
　?。ㄒ痪盼宥晔率眨?br>　　一、必須加強私營企業(yè)的工會工作：
　　我們與資產(chǎn)階級合作是長期的，這種合作將一直繼續(xù)到資產(chǎn)階級消滅為止。在長期合作過程中，正確地處理與資產(chǎn)階級的關系，是一個很復雜的問題，處理不好很容易犯錯誤。在我們黨的歷史上，對這個問題的處理是曾經(jīng)犯過錯誤的棗“左”的和右的。當然，在毛主席的領導下，這個問題已經(jīng)正確地解決了。資產(chǎn)階級是有兩面性的，我們對待資產(chǎn)階級是有團結(jié)有斗爭的，團結(jié)即是發(fā)揚其有利于國計民生的一方面；斗爭即是反對其破壞性的一方面。在目前時期，我們對待資本主義的根本政策，是節(jié)制資本。所謂節(jié)制資本，即一方面允許資本主義的存在與發(fā)展；一方面又給他一定的限制；第一必須有利于國計民生；第二必須受國營企業(yè)領導；第三必須實行勞資兩利。所謂團結(jié)資產(chǎn)階級，即是在這個范圍內(nèi)的團結(jié)，所謂斗爭即是反對其超過這個范圍的斗爭。但是由于資本主義有自由發(fā)展的特性，必然想突破這一限制。限制與反限制，這就是我們與資產(chǎn)階級斗爭的焦點。限制與反限制的斗爭是不可避免的，是長期的。這種斗爭只靠政府法令是不夠的，必須發(fā)動工人群眾，依靠工人群眾的力量，上下結(jié)合，才能順利地進行?！拔宸础边\動就充分證明了這一點。
　　資本主義在新民主主義時期，還會有一定的發(fā)展，但其發(fā)展的速度與國營企業(yè)是不可比擬的。從目前的情況來看，近代化的私營企業(yè)，絕大多數(shù)都是固定給國家加工訂貨的，對國營企業(yè)的依賴性很大，是國家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟，一般是有發(fā)展前途的。一部分半機器工廠和比較大的手工業(yè)工場，也有些是臨時或固定為國家加工訂貨的，也可能得到一些發(fā)展。除此而外，還有一部分較小的手工業(yè)工場和半機器工廠，一般是自產(chǎn)自銷，生產(chǎn)中的困難是不可避免的。這一部分企業(yè)的發(fā)展趨勢是搞聯(lián)營（一部分可能逐漸被淘汰），分散的獨立手工業(yè)的趨勢是逐漸向合作社道路發(fā)展，這是全國普遍的自然的趨勢。這一趨勢會使生產(chǎn)逐漸達到集中，應該說是一個好現(xiàn)象。
　　在整個新民主主義的歷史時期，資本主義經(jīng)濟會始終是動蕩不定的，中小廠店動蕩性將更大一些。所以從整個變化中來看，勞動就業(yè)也是個長期的問題，搞不好，資本家將會利用這種情況，向我們作斗爭，從這方面來說，工會工作也必須加強。
　　在“五反”運動中，我們曾集中力量對資產(chǎn)階級進行了一次嚴肅的斗爭，打擊了資產(chǎn)階級的“五毒”，把私營企業(yè)推上了正常軌道。但其唯利是圖的本質(zhì)并不能由于這一次斗爭而有所改變，我們與資產(chǎn)階級的斗爭是長期的。因此，為了鞏固“五反”勝利，為了和資產(chǎn)階級進行經(jīng)常的斗爭，就要求我們加強私營企業(yè)的工會工作。
　　加強私營企業(yè)的工會工作，必須解決如下幾個問題：（一）生產(chǎn)問題。（二）工資、工時、福利及利潤分配問題。（三）整頓工會組織問題。（四）監(jiān)督生產(chǎn)問題。
　　二、生產(chǎn)問題：
　　國營企業(yè)工會工作的中心任務是生產(chǎn)，私營企業(yè)工會工作的中心任務也是生產(chǎn)。生產(chǎn)搞不好，工人的一切福利就無從談起。私營企業(yè)的生產(chǎn)要向國營企業(yè)看齊，工人的生活福利也要向國營的看齊，不能只強調(diào)一面。不能把工資、工時、生活福利等要求安放在生產(chǎn)落后的基礎之上。工資福利問題一定要解決，生產(chǎn)也一定要搞好。但是私營企業(yè)與國營企業(yè)畢竟有很多不同，有幾點是需要說明的：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)改革問題：國營企業(yè)進行生產(chǎn)改革，是要把過去資本主義的一套經(jīng)營管理方法和技術指導加以改變。但私營企業(yè)本身就是資本主義性質(zhì)的，那么在私營企業(yè)進行生產(chǎn)改革是否會“左”了呢？不，只要我們尊重了資本家的企業(yè)所有權和適當?shù)靥幚砝麧櫡峙鋯栴}，生產(chǎn)改革不會影響企業(yè)的性質(zhì)，私營企業(yè)也應該進行生產(chǎn)改革。進行改革對資本家有利，對工人有利，對國家有利。不過在實際進行改革的時候，應該有所區(qū)別。固定為國家加工訂貨的近代化的工廠，是國家資本主義性質(zhì)的企業(yè)，應該與國營一樣進行生產(chǎn)改革。但是不可以與國營企業(yè)提出同樣的口號。即只提反對舊的管理方法與管理制度，建立合理的新制度，不提反對資本主義的管理等等。在臨時加工和不加工的中、小廠礦，也要進行一定的改革，但不要要求過高，能改多少算多少。所有私營企業(yè)進行生產(chǎn)改革，都要通過勞資協(xié)商會議，取得資方同意。要向資本家說明，進行改革對生產(chǎn)是有好處的，否則對他也不利。
　　（二）在私營企業(yè)組織生產(chǎn)競賽問題：固定加工訂貨的工廠可以與國營工廠一樣地組織生產(chǎn)競賽；不是加工訂貨或臨時加工訂貨的廠子，組織競賽要有一定條件，即經(jīng)過協(xié)商，訂立合同，資本家擔負一定義務，競賽的結(jié)果對勞資雙方都要有利。
　　商店與工廠不同，競賽易出偏差。有的地方曾經(jīng)組織過商店的競賽，成績也有，但偏差不小棗如：為了多銷貨物，與國營商店競爭、欺騙顧客、互相壓價、影響物價等等。所以商店以不搞生產(chǎn)競賽為好，應該提倡新的商業(yè)道德：“貨真價實態(tài)度好，稱平、斗滿、尺碼足”。
　　“五反”運動以后，私營企業(yè)的工會工作步驟，大體是這樣的：首先是由斗爭轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，在搞好生產(chǎn)的基礎上解決工人工資、工時、福利問題。這些問題大體上解決以后，再認真地實施監(jiān)督制度?，F(xiàn)在有些地方生產(chǎn)已經(jīng)搞起來了，有些地方生產(chǎn)還不正常，凡生產(chǎn)還不正常的地區(qū)或廠店，應該先搞好生產(chǎn)。在恢復生產(chǎn)的過程中，要打退不法資本家的反撲，這也是為了搞好生產(chǎn)。
　　在恢復生產(chǎn)的過程中，就要適當?shù)刈⒁夤と斯べY、工時、福利等問題的解決。生產(chǎn)搞好之后，再進一步系統(tǒng)地解決這些問題。
　　三、利潤分配、工資、工時、福利問題：
　?。ㄒ唬├麧櫡峙鋯栴}：這是工人和資本家都非常關心的根本問題，處理不當，就或者是影響資本家的經(jīng)營積極性，或者是影響工人群眾與黨和工會的關系，影響工人的生活。資本家應得多少利潤呢？陳云同志在全國工商聯(lián)籌備代表會議講話當中提出百分之十、百分之二十、百分之三十；新草擬的私營企業(yè)條例草案中提議除所得稅和百分之十至二十五作為公積金外，其余額作為一百，股東股息、紅利、董監(jiān)事及資方代理人的酬勞金分百分之六十至百分之八十，百分之二十至四十作為職工的集體福利基金和獎金，到底該怎樣分配為好，各地還可繼續(xù)研究，總之資本家所得利潤，要高于銀行存款利息，以作到勞資兩利發(fā)展生產(chǎn)為原則。
　　在討論中大家提出工人宿舍、工房等建筑費用應不應在職工福利基金中開支的問題，我們認為這應該在資本家的基本建設投資中開支。為了鼓勵資本家這樣做，我們可以在利潤分配上作適當?shù)淖尣健?br>　　（二）工資問題：私營企業(yè)的工資狀況一般是：高的高于國營，低的低于國營（也有少數(shù)比國營高的），在集體福利方面，私營一般比國營低，僅僅這些簡單情況，已經(jīng)可以說明私營企業(yè)工資的主要問題是不合理和低，少數(shù)比國營高的也只是暫時現(xiàn)象，不必顧慮。從發(fā)展前途來看，國營是一天天高于私營的?！拔宸础币郧百Y本家可以提高工資，是因為能夠偷工減料投機倒把取得非法利潤?！拔宸础焙笄闆r變化了，如果他的工資能夠一貫地保持比國營高的話，那么國營企業(yè)的優(yōu)越性在那里呢？用不著很久，私高于公的現(xiàn)象就會消滅的。
　　私營企業(yè)的工資問題是很復雜的，在全國范圍內(nèi)，按產(chǎn)業(yè)按行業(yè)統(tǒng)一調(diào)整是一下辦不到的，現(xiàn)在還只能以地區(qū)為單位分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)來解決。具體的辦法可以是這樣，即：凡屬近代化產(chǎn)業(yè)，與當?shù)赝划a(chǎn)業(yè)的國營企業(yè)的工資標準大體一致。例如天津的北洋、恒源等紡織廠和國棉一廠二廠等工廠的工資，大體應取得一致。半機器工業(yè)及較大的手工業(yè)工場的工資，一般應較大企業(yè)低一些，不能平均主義，應該以地區(qū)為單位，按照產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，由政府做出全盤調(diào)整計劃，經(jīng)過群眾討論，勞資協(xié)商，上級批準，然后調(diào)移，其所以要經(jīng)過上級批準，是為了便于照顧全局。
　　年終雙薪、饋送、分紅等問題：我們的方針應當是向工人宣傳工資形式越簡單越好的道理，逐步地把它合并在正式工資之內(nèi)。這在近代化的產(chǎn)業(yè)是容易實現(xiàn)的，在小手工業(yè)作坊及商店則比較困難。所以在實際上不能急躁和草率，能解決多少，就解決多少。這一問題不是工人的普遍要求，生硬取消，工人是不滿意的。年終雙薪、年終饋送、年終分紅，不管這些變相工資是否合理，它畢竟是群眾的利益，在沒有別的利益代替以前，是不能憑白取消的，就是在增加工資的基礎上取消的時候，也必須取得工人同意。
　　按照調(diào)整以后的標準追補工資的問題：原則上我們不贊成追補。但有些地方資本家或我們的領導機關答應過工人，那就不應當反對追補。如果資本家追補不起，硬要追補，廠子有垮臺危險的話，可根據(jù)情況，說服工人，免予追補或采取打折扣或記帳的辦法去解決，資本家可以不出錢，但面子一定要給工人。
　?。ㄈ└＠麊栴}：近代化的企業(yè)（和少數(shù)規(guī)模較大的手工業(yè)工場），均應實行勞動保險，舉辦集體福利事業(yè)，但在小型的、分散的、生產(chǎn)和營業(yè)很不穩(wěn)定的手工業(yè)作坊和商店中，資本家負擔能力低，職工人數(shù)又少，舉辦集體事業(yè)是困難的。可以通過締結(jié)勞資合同，把規(guī)定給工人的洗澡、理發(fā)、獎金等等分給職工個人，自己去解決問題。小廠小店的職工疾病治療問題，可以以地區(qū)為單位協(xié)同有關部門召開衛(wèi)生會議，由有關方面集體出資建立或委托若干門診部，和市民一塊解決醫(yī)藥問題。工人生病受傷，資本家要負一定責任，工人在養(yǎng)病期間，工資和醫(yī)療費用，各地可根據(jù)具體情況作出若干規(guī)定。將來集中各地經(jīng)驗，再建議政府規(guī)定統(tǒng)一辦法。
　　（四）工時問題：近代化的大企業(yè)一律實行八小時制，半機器工業(yè)和手工業(yè)工場不得超過十小時。零散的作坊、商店和工作有間歇的行業(yè)，最多也不得超過十二小時。
　　假期問題：近代化工廠，應和國營企業(yè)一樣，實行小禮拜制。手工作坊及商店實行小禮拜制有困難時可以按照舊例，在年節(jié)、五月節(jié)、八月節(jié)放假，按舊例計算，每年休假期約為四十五天至七十天，這樣的辦法大體是可行的。此外政務院規(guī)定的例假是一定要放的。
　　四、監(jiān)督生產(chǎn)問題：
　　“五反”運動給了違法資本家一個嚴厲的反擊，使私營企業(yè)開始走向正常軌道，為了鞏固這個成果，實行監(jiān)督是勢所必需的。經(jīng)過“五反”運動，私營企業(yè)中的職工，受到了一次深刻的教育，在這樣基礎上，實行監(jiān)督也具備了群眾條件。
　　我們關于監(jiān)督的意見是：職工人數(shù)在二十五人以上的工廠和五人以上的商店均須實行監(jiān)督。在二十五人以下的工廠和五人以下的商店，不能說不要監(jiān)督，而是采取不同的方法來監(jiān)督。實行監(jiān)督的條件，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗看：第一必須有堅強的黨的領導；第二必須有純潔的工會組織；第三必須有良好的群眾基礎；第四必須生產(chǎn)經(jīng)營正常。監(jiān)督的關鍵：在于公開帳目。這一問題解決了，其他問題均好解決。實行監(jiān)督需要有一定的組織機構(gòu)，提議在各市、區(qū)和基層成立監(jiān)督委員會。二十五人以下的工廠和五人以下的商店不設專門機構(gòu)，職工可以隨時檢舉，市、區(qū)監(jiān)督委員會可以隨時抽查。監(jiān)督的范圍主要是防止資本家犯“五毒”。具體經(jīng)驗還不多，有些地方已經(jīng)有了些經(jīng)驗，希望注意總結(jié)一下。
　　五，學徒問題：
　　由于中國的工業(yè)不發(fā)達，手工業(yè)獨立勞動者很多，散布在大小城市和小市鎮(zhèn)，他們和農(nóng)民的關系很密切，他們的生產(chǎn)對目前的國計民生還很需要。這些手工業(yè)獨立勞動者一般都要帶一兩個學徒。對學徒問題處理不當，師傅就不愿帶徒弟，手藝工人就必日見減少，會引起農(nóng)民群眾對我們的不滿，也會影響國計民生的需要。所以正確處理師徒問題，是一個大問題。
　　“五反”中有些地方錯誤地把師徒關系當作勞資關系處理，這是對我們非常不利的。勞資關系與師徒關系一定要區(qū)分清楚，二者不能混淆。獨立勞動者自己參加主要勞動，常常帶幾個徒弟，或雇傭幾個輔助勞動者，例如一個鐵匠打鐵，需要一個拉風箱的，還需要一個拿大錘的，離了這二個幫手即干不成活，但主要勞動力還是那個拿鉗的鐵匠。又如一個醫(yī)生，他需要一個護士、一個管掛號的、一個燒飯掃地的，但主要勞動還是那個醫(yī)生。這些都算作獨立勞動者，不應算作資本家。如果一個鐵匠，又請了與自己具有同樣技術能力的兩個鐵匠工人，替自己勞動，這就算勞資關系。師徒關系之間，是存在一定的剝削的，但不應以剝削論。在解決師徒問題上，應該著重教育師傅不要打罵徒弟，要好好教授徒弟，要教得好、教得快、教得全，打破留一手的思想。出師年限，三年制還可保留，其次在不影響學徒學習情況下，可以作些燒飯、洗碗、掃地等粗活，但不能整天替老板娘抱孩子。另外要教育徒弟好好學技術，提倡尊師愛徒的新的師徒關系。
　　關于中、小城鎮(zhèn)的“五反”問題，我們的意見一般以不搞為宜。因為問題不大，搞起來影響城鄉(xiāng)物資交流甚巨。各地可參考河南省關于小城鎮(zhèn)召開勞資雙方民主團結(jié)會議的經(jīng)驗，在會議上對資方進行適當?shù)呐u借以穩(wěn)定勞資雙方等待“五反”補課的不安情緒，然后轉(zhuǎn)向團結(jié)生產(chǎn)。
　　六、私營企業(yè)工會工作問題：
　　經(jīng)過“五反”運動，暴露了工會基層中許多問題，有些地方注意了整頓，但絕大多數(shù)地區(qū)，則只在“五反”中捎帶地整頓了一下，那是十分不夠的。為了加強與健全私營企業(yè)工會工作，提出以下幾點意見：
　　首先，必須認真地進行一次組織整頓，建立各種民主制度。工會委員會要定期改選，委員會要定期向會員作工作報告，財務帳目要向會員公布，把工會工作完全放在群眾監(jiān)督之下。
　　其次，系統(tǒng)地向職工進行共產(chǎn)黨與共產(chǎn)主義的教育，進行階級教育和時事政策教育，借以提高職工群眾的覺悟。
　　最后，要時刻關心職工群眾的生活福利要求，要有計劃地集中群眾的正當要求向資方進行協(xié)商，并將協(xié)商的經(jīng)過與結(jié)果，及時地傳達到職工群眾中去。
　　在工會工作中（不論國營或私營），有幾個問題必須注意：第一，必須尊重黨的領導，無論那一級工會，如果脫離了黨的領導，就一定要犯錯誤，脫離黨的領導，本身就是極大的錯誤。第二，要與政府勞動部門、企業(yè)行政部門緊密聯(lián)系，主動地征求他們的意見。第三，必須建立工會內(nèi)部的民主生活，把整個工作放在群眾監(jiān)督之下。
　　七、結(jié)束語：
　　這次會議，只是把一些問題提出來了，具體的解決辦法，主要應在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領導下，根據(jù)各地的不同情況來決定。這次會議后，希望各地區(qū)把這些工作能夠具體地安排一下，我們的工作經(jīng)驗還很不成熟，希望各地區(qū)在實際工作當中，把創(chuàng)造出來的經(jīng)驗，能夠逐漸地集累和總結(jié)起來。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印