（一）總的方針是：幫助民主建國(guó)會(huì)的負(fù)責(zé)人整頓民主建國(guó)會(huì)，開(kāi)除那些“五毒”俱全的人及大失人望的人，增加一批較好的人，使之成為一個(gè)能夠代表資產(chǎn)階級(jí)主要是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的合法利益，并以共同綱領(lǐng)和“五反”原則教育資產(chǎn)階級(jí)的政治團(tuán)體（中央三月二十三日指示）。
　?。ǘ┟窠〞?huì)應(yīng)成為我黨領(lǐng)導(dǎo)下的、以共同綱領(lǐng)為準(zhǔn)則的、協(xié)助人民政府團(tuán)結(jié)教育和改造民族資產(chǎn)階級(jí)的民主黨派。民建會(huì)應(yīng)當(dāng)代表資產(chǎn)階級(jí)主要是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的合法利益，就是說(shuō)：在他們遵守共同綱領(lǐng)和政策法令，服從工人階級(jí)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)，并積極從事有利于國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)事業(yè)的條件下，應(yīng)當(dāng)代表他們的利益。因此民建會(huì)應(yīng)當(dāng)與民族資產(chǎn)階級(jí)特別是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)保持密切的聯(lián)系，經(jīng)常了解和反映他們的意見(jiàn)并代表他們的合法要求，以發(fā)揮其有利于國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)積極性；同時(shí)又應(yīng)當(dāng)經(jīng)常以共同綱領(lǐng)、“五反”原則和國(guó)家的政策法令教育他們，使他們走上共同綱領(lǐng)的軌道。所謂改造民族資產(chǎn)階級(jí)，主要就是使他們?nèi)サ簟拔宥尽?，并在去掉后不再發(fā)生“五毒”，如再發(fā)生則再使其去掉，以完全實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)。關(guān)于民建會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)就是這樣。
　?。ㄈ檫m應(yīng)上述的性質(zhì)和任務(wù)，民建會(huì)的中要發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)有重大作用的大的工商業(yè)資本家，尤其是大的工業(yè)資本家及其代表人物，因?yàn)樗麄兯?jīng)營(yíng)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、工人眾多、產(chǎn)品量大，不論在經(jīng)濟(jì)上政治上都較中小私人企業(yè)為重要。所謂大的工商業(yè)資本家，按全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，一般以二十個(gè)工人以上的工業(yè)戶和企業(yè)規(guī)模（主要指資本額、營(yíng)業(yè)額）與之相當(dāng)?shù)纳虡I(yè)戶為標(biāo)準(zhǔn)，但各大中城市可根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌闆r，加以適當(dāng)伸縮。至于中小工商業(yè)資本家中有代表性者，也應(yīng)作為發(fā)展對(duì)象。此外，資本家的代理人和私營(yíng)企業(yè)中的高級(jí)職員，亦可吸收。過(guò)去我們?cè)岢雒窠〞?huì)以中小為基礎(chǔ)的組織方針，是由于我們對(duì)大資本家的情況和作用調(diào)查研究不足和認(rèn)識(shí)不足，因而忽視了大資本家在經(jīng)濟(jì)上和政治上的作用和地位，事實(shí)證明這一方針是不適當(dāng)?shù)?，?yīng)加改正。民建會(huì)還應(yīng)包括一部分與財(cái)經(jīng)有關(guān)的革命知識(shí)分子和在國(guó)家財(cái)經(jīng)機(jī)關(guān)或國(guó)營(yíng)企業(yè)中的工作人員，經(jīng)過(guò)他們團(tuán)結(jié)民建會(huì)內(nèi)的進(jìn)步的（即政治上接近我們、“五反”后能遵守共同綱領(lǐng)和反對(duì)“五毒”的）資本家及其代表人物一道，來(lái)保證我黨中央所指示的對(duì)于民建會(huì)的方針的實(shí)現(xiàn)。
　　至于工業(yè)資本家和商業(yè)資本家在民建會(huì)會(huì)員中的比重，應(yīng)依據(jù)每一城市的工商業(yè)的具體情況而有所不同，不必要也不可能事先規(guī)定機(jī)械的比例，但均應(yīng)貫徹注重工業(yè)的精神。
　　根據(jù)“五反”運(yùn)動(dòng)中的分類情況，民建會(huì)的成分不應(yīng)只限于守法戶和基本守法戶，還應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地包括一批半守法半違法戶。對(duì)于若干嚴(yán)重違法戶中政治經(jīng)濟(jì)作用較大的資本家，如系原有的會(huì)員，只要他們表示確愿改悔，即應(yīng)保留他們，如尚未加入民建會(huì)但在實(shí)際行動(dòng)上確有改悔的表現(xiàn)，亦可吸收。只有“五毒”俱全及大失人望的人，才是絕對(duì)不應(yīng)保留在民建會(huì)里面的。
　?。ㄋ模┮罁?jù)上述的組織面貌，正確掌握民建會(huì)的內(nèi)部關(guān)系是十分重要的。在大的資本家與中小資本家之間，對(duì)于大的，既要使其對(duì)民建會(huì)積極起來(lái)，以利于發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)上、政治上的積極作用；又要警惕他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上以至政治上和組織上的壟斷傾向，不斷予以教育，并克服他們的驕傲和看不起中小的錯(cuò)誤心理。對(duì)于中小，既要好好團(tuán)結(jié)與教育他們，改變其認(rèn)為中小在民建會(huì)內(nèi)無(wú)地位，因而對(duì)民建會(huì)消極的心理；又要使他們認(rèn)識(shí)大的資本家在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用和地位。這樣使大中小之間達(dá)到互相尊重與團(tuán)結(jié)。
　　在資本家與知識(shí)分子之間，要使資本家認(rèn)識(shí)知識(shí)分子在民建會(huì)所起的政治上、思想上的重要作用。這些知識(shí)分子從民建會(huì)的歷史發(fā)展來(lái)看，對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)參加新民主主義革命，是曾經(jīng)在一定程度上起過(guò)推動(dòng)作用的。因此，資本家不應(yīng)當(dāng)排斥知識(shí)分子或者以雇傭關(guān)系對(duì)待知識(shí)分子。同時(shí)，要使知識(shí)分子認(rèn)識(shí)他們?cè)诿窠〞?huì)的作用，對(duì)民建會(huì)采取積極態(tài)度。他們當(dāng)中許多人需要克服那種脫離資產(chǎn)階級(jí)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而空談理論的毛病，克服那種不善于運(yùn)用協(xié)商辦法而依靠組織控制或包辦代替的毛病。知識(shí)分子和資本家均應(yīng)主動(dòng)通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)達(dá)到相互尊重與團(tuán)結(jié)。
　　我黨黨員與革命知識(shí)分子在民建會(huì)內(nèi)的作用，取決于他們以共同綱領(lǐng)為準(zhǔn)則的堅(jiān)持不懈的教育工作和認(rèn)真學(xué)會(huì)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行正確的團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)，特別要注意培養(yǎng)和團(tuán)結(jié)一批進(jìn)步的資本家及其代表人物，和他們一道成為骨干來(lái)進(jìn)行這些工作。
　　民建會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成分，應(yīng)與其組織面貌相稱，應(yīng)當(dāng)正確地反映上述各種內(nèi)部關(guān)系。一般應(yīng)以有代表性的資本家成分占多數(shù)，而以若干我黨黨員和革命知識(shí)分子加上進(jìn)步的資本家及其代表人物為骨干。
　?。ㄎ澹┟窠〞?huì)的教育內(nèi)容，應(yīng)是共同綱領(lǐng)、“五反”原則和政策法令。民建會(huì)應(yīng)根據(jù)人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì)學(xué)習(xí)委員會(huì)的號(hào)召，組織和發(fā)動(dòng)所有會(huì)員認(rèn)真地積極地參加對(duì)共同綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)，必須與政策法令、“五反”原則緊密結(jié)合，必須與其會(huì)員的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切聯(lián)系，作為經(jīng)常地檢查和指導(dǎo)他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，并幫助他們適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，不斷地批判和反對(duì)那些違背共同綱領(lǐng)、政策法令、“五反”原則以及抵抗工人階級(jí)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的思想行為。對(duì)其生產(chǎn)與守法的積極表現(xiàn)則應(yīng)予以適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。
　　民建會(huì)是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分之一，它必須確立“接受工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，這是肯定的；但不能要求民建會(huì)本身的領(lǐng)導(dǎo)思想即是馬列主義、毛澤東思想，這是不符合他們的實(shí)際情況的，因此也是不應(yīng)該的。從民建會(huì)會(huì)員個(gè)人來(lái)說(shuō)，顯然有工人階級(jí)的、小資產(chǎn)階級(jí)的和資產(chǎn)階級(jí)的不同的思想和立場(chǎng)，而且資產(chǎn)階級(jí)分子占多數(shù)，不應(yīng)要求小資產(chǎn)階級(jí)分子和資產(chǎn)階級(jí)分子放棄他們各自的為共同綱領(lǐng)所允許的思想和立場(chǎng)，更不應(yīng)要求民建會(huì)不以代表民族資產(chǎn)階級(jí)的合法利益的面貌出現(xiàn)。民建會(huì)員對(duì)于馬列主義和毛澤東思想的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)完全根據(jù)自愿的原則。
　?。?duì)民建會(huì)過(guò)去的估計(jì)。民建會(huì)自參加中國(guó)人民政協(xié)會(huì)議以來(lái)，宣布以共同綱領(lǐng)為其綱領(lǐng)，并在我黨領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行活動(dòng)，應(yīng)該肯定其領(lǐng)導(dǎo)路線基本上是正確的。三年來(lái)，該會(huì)團(tuán)結(jié)了一批資本家，并在政治上給以教育，在去年的三大運(yùn)動(dòng)中有過(guò)積極表現(xiàn)，在“五反”運(yùn)動(dòng)中，許多地方也起了帶頭坦白的作用，因此成績(jī)方面是主要的。但有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，主要在于對(duì)會(huì)員沒(méi)有切實(shí)進(jìn)行共同綱領(lǐng)和政策法令的教育，且在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，吸收會(huì)員時(shí)好壞不分，而對(duì)于已經(jīng)暴露出來(lái)的違反共同綱領(lǐng)的分子，也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和斗爭(zhēng)。這就是說(shuō)，民建會(huì)內(nèi)缺乏政治上和組織上應(yīng)有的嚴(yán)肅性。其后果已在“五反”運(yùn)動(dòng)中完全暴露出來(lái)了。
　?。ㄆ撸└骷?jí)統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)將民建會(huì)當(dāng)作我黨對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要環(huán)節(jié)之一，根據(jù)上述方針，協(xié)助民建會(huì)各地組織，貫徹該會(huì)二次擴(kuò)大會(huì)議的決議，明確對(duì)民建會(huì)性質(zhì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，積極展開(kāi)對(duì)工商界的聯(lián)系與教育活動(dòng)。必要時(shí)并對(duì)其組織和人事作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在調(diào)整中必須全面照顧大的與中小之間、資本家與知識(shí)分子之間的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)對(duì)民建會(huì)內(nèi)黨員和進(jìn)步分子的教育和領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助其補(bǔ)充必要的干部。 　　
    對(duì)民建會(huì)與工商聯(lián)，應(yīng)推動(dòng)和幫助他們雙方通過(guò)充分協(xié)商取得適當(dāng)?shù)姆止づc配合，并可鼓勵(lì)民建會(huì)經(jīng)過(guò)其會(huì)員的模范行動(dòng)在工商聯(lián)及工商界中起積極作用。
　　根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部提供的原件刊印
    注釋
　　〔1〕中共中央一九五二年九月十六日給各中央局、分局并省、市，區(qū)黨委的通知中指示，此件已經(jīng)中央批準(zhǔn)，“望你們加以討論并督促統(tǒng)戰(zhàn)部門及有關(guān)方面結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r研究執(zhí)行”。