一年半來，由于三大運動和“三反”“五反”運動的偉大勝利，屬于資產(chǎn)階級，城市上層小資產(chǎn)階級（即雇有少數(shù)幾個工人或店員的小資本家），一部分從地主階級分化出來帶有資本主義色彩的分子以及和這些階級、階層相聯(lián)系的知識分子中的許多人們，已有了不同程度的進步。有許多在政治上素來冷淡、落后以至對我表示疑懼的人們，也在不同程度上改變了自己的認(rèn)識和態(tài)度。代表上述各階級、階層的各民主黨派，更在三大運動和“三反”“五反，運動中受到了教育和鍛煉，并在其所聯(lián)系和活動的人們中表現(xiàn)了較前為多的積極作用。同時，它們從其組織內(nèi)清洗了一批反革命分子和完全違法分子，另一方面則吸收了一批革命知識分子（包括一些共產(chǎn)黨員和青年團員）、左翼分子（即上述各階級、階層的進步分子）及一部分中間分子，在黨員數(shù)量上大體發(fā)展了一倍，并增加了新的骨干。一年半來，各民主黨派都獲得進一步的提高和鞏固，在政治上和組織上都是有成績的，這是主要的方面。
　　依據(jù)各民主黨派內(nèi)外條件的變化，除《關(guān)于民主建國會工作的要點》外，對各民主黨派的工作，作出如下的決定：
　?。ㄒ唬└髅裰鼽h派所聯(lián)系、活動和發(fā)展的對象雖有不同，但都是代表上述各階級、階層的政黨。由于上述各階級、階層的中上層特別是上層的有代表性的人物在這些階級、階層中具有較顯著的影響，爭取了他們，在政治上有較大的作用，面目前他們中有許多人愿意加入民主黨派，同時民主黨派亦已具有了吸收、團結(jié)和教育他們的條件，因此，今后各民主黨派的發(fā)展方針，一般應(yīng)著重地吸收這些階級、階層中的中上層有代表性的人物，在今后一年內(nèi)尤要首先著重吸收一批在社會上有影響的上層分子。就政治態(tài)度說，這些階級、階層中的人們可分為左翼分子、中間分子和右翼分子。鑒于各民主黨派的內(nèi)部和外部已經(jīng)發(fā)生了如前所述的有利的變化，在今后一年內(nèi)要著重吸收一批中間分子和一部分右翼分子。
　　各民主黨派應(yīng)繼續(xù)依據(jù)所聯(lián)系和活動的社會對象去發(fā)展黨員。民革應(yīng)以在職舊公務(wù)人員的中上層為主，舊國民黨員或與舊國民黨有一定歷史聯(lián)系的人員中有些雖非在職公務(wù)人員，但政治面貌已經(jīng)考察清楚并在社會上有影響的，也應(yīng)作為發(fā)展對象，目前尤應(yīng)首先著重吸收上述對象中在社會上影響較大、現(xiàn)在或過去地位較高的人士。民盟應(yīng)以文教界的中上層為主，一般不需要在大學(xué)生中發(fā)展，目前尤應(yīng)首先著重吸收一批大學(xué)教授和文教界有影響的上層人士。民進會仍可以中小學(xué)教職員及文化出版界為主要發(fā)展對象，亦應(yīng)注意吸收其中在社會上有影響的較上層的分子，大學(xué)教職員亦可作為發(fā)展對象。農(nóng)工民主黨可以經(jīng)濟建設(shè)有關(guān)人員的中上層為主要發(fā)展對象，亦可在公教人員中依其固有聯(lián)系適當(dāng)發(fā)展。九三仍可以學(xué)術(shù)界的較上層的分子為發(fā)展對象。致公黨和臺盟可不求發(fā)展。
　　自一九五0年底各民主黨派召開其中央會議時起，我們曾建議他們各自以其所聯(lián)系和活動對象的中下層為主要發(fā)展對象，即以中下為基礎(chǔ)，現(xiàn)在看來，這對于民建是不適當(dāng)?shù)?，對于其他黨派也不完全適當(dāng)。在當(dāng)時，各民主黨派內(nèi)部情況復(fù)雜，革命與反革命的界線混淆不清，而其上層分子則拒絕中下層，一意追求上層，許多政治面貌不明的分子乘機混入。在此期間內(nèi)，對中下層特別是中層開門是適當(dāng)?shù)模严聦幼鳛橹饕獙ο髣t是不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)加以改正。下層應(yīng)是對象之一，但不是主要對象。
　　我黨對民主黨派的發(fā)展黨員，應(yīng)繼續(xù)予以積極協(xié)助，一般應(yīng)強調(diào)推動其依靠本身努力在人民的各種實際斗爭中去發(fā)展，但必要時仍需我們給以主動的具體的協(xié)助。
　　（二）各民主黨派以進步為骨干的方針，不論在過去或今后都是正確的，必需的。在各民主黨派內(nèi)應(yīng)當(dāng)有一部分共產(chǎn)黨員和非黨的革命知識分子，他們與左翼分子結(jié)合起來，形成骨干，共同執(zhí)行團結(jié)中間分子，爭取右翼分子的任務(wù)，使各民主黨派能夠成為我黨團結(jié)教育和改造上述各階級、階層的助手。我們通常說的進步為骨干，就是這個意思。這只有依靠共產(chǎn)黨員和非黨革命知識分子善于同左翼分子合作，并善于同他們一道去團結(jié)中間分子，爭取右翼分子，善于根據(jù)他們的具體情況，去進行耐心的工作，進行正確的團結(jié)和斗爭，引導(dǎo)他們逐步前進。這是做好民主黨派工作的關(guān)鍵。但民主黨派內(nèi)有些非黨革命知識分子以至某些共產(chǎn)黨員中，卻存在著相當(dāng)嚴(yán)重的關(guān)門主義甚至宗派主義的傾向，他們往往忽視了對為數(shù)眾多的中間分子進行工作，而對右翼分行則采取簡單的蔑視和排斥的態(tài)度，甚至對左翼分子也采取疏遠(yuǎn)的態(tài)度。他們往往依靠組織上的控制和其他急躁生硬的方法辦事，有些人甚至將自己陷在宗派性質(zhì)或個人性質(zhì)的人事糾紛之中。這些錯誤傾向的存在，不但不能形成骨干和起骨干作用，相反的已成為民主黨派工作中的嚴(yán)重障礙。這些錯誤傾向，是和我們統(tǒng)戰(zhàn)部門中若干同志的“左”傾情緒及官僚主義作風(fēng)分不開的。“左”傾情緒的主要表現(xiàn)，是在少數(shù)非黨革命知識分子中兜圈子，甚至按照他們之中的宗派情緒辦事。官僚主義分子的領(lǐng)導(dǎo)則對民主黨派內(nèi)部的實際情況無所覺察，或不采取堅持的步驟去幫助他們解決必須解決的問題。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門首應(yīng)就此問題在自己內(nèi)部進行檢討，然后督促民主黨派內(nèi)我黨黨員和非黨革命知識分子一道進行檢討，并加強對他們的教育和幫助，以期有效地糾正這類錯誤傾向。
　?。ㄈ└髅裰鼽h派的成員需要進行思想改造。其基本辦法：（1）參加各種實際斗爭。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)利用一切機會吸收他們參加各種各樣的人民民主運動，如過去的三大運動和“三反”“五反”運動，使他們在人民革命的實際斗爭中獲得鍛煉和改造。這是一年半來已經(jīng)證明了的最成功的辦法，今后必須繼續(xù)堅持地采用。（2）參加學(xué)習(xí)運動。依據(jù)各人的不同情況分別參加機關(guān)、學(xué)校的學(xué)習(xí)或中國人民政協(xié)全國委員會所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)運動，（3)批評與自我批評。結(jié)合實踐和學(xué)習(xí)，依據(jù)不同人們的不同情況，進行適當(dāng)?shù)呐u與自我批評。
　　由于各民主黨派都是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的團體，在新民主主義時期，它們內(nèi)部的統(tǒng)一的思想準(zhǔn)則，只能是共同綱領(lǐng)而不應(yīng)當(dāng)是也不可能是工人階級的立場和思想。各民主黨派都應(yīng)確立“接受工人階級和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的思想，但不等于說可以要求他們具備工人階級及其先鋒隊的立場和思想。在現(xiàn)階段上，工人階級和共產(chǎn)黨對于各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)，是要求他們嚴(yán)格地按照共同綱領(lǐng)辦事，將他們的思想改造到完全符合共同綱領(lǐng)的水準(zhǔn)，這并不是簡單容易的事情，而需要向中間分子特別向右翼分子進行不斷的教育和思想斗爭。在今后一年內(nèi)必須推動和幫助各民主黨派認(rèn)真地有系統(tǒng)地進行以共同綱領(lǐng)為中心的學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的思想改造運動。這是十分切要的和必下可少的。以共同綱領(lǐng)為統(tǒng)一的準(zhǔn)則，而不以工人階級的立場和思想為統(tǒng)一的準(zhǔn)則，并不妨礙各民主黨派中一部分人自覺地接受馬列主義理論，更不妨礙他們之中的任何人自愿地學(xué)習(xí)馬列主義理論。既要照顧其整體，又要照顧其局部。至于對民主黨派中一部分成員，因其工作崗位的需要，要求他們（例如在國家機關(guān)、企業(yè)，學(xué)校中工作的文化、教育、科學(xué)，技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等項人員，但不包括各民主黨派的高級領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)）以馬列主義理論武裝自己并批判自己的資產(chǎn)階級思想，這是完全應(yīng)當(dāng)?shù)?。所以各民主黨派的思想改造，就其整體說，只能以共同綱領(lǐng)為統(tǒng)一的準(zhǔn)則，而就其這一部分成員說，則必須要求他們逐步地達(dá)到馬列主義理論的水準(zhǔn)和具備工人階級的立場和思想。這樣既符合民主黨派的實際情況，又符合國家建設(shè)的實際需要。
　?。ㄋ模└髅裰鼽h派既應(yīng)協(xié)助我黨進行團結(jié)教育和改造資產(chǎn)階級、城市上層小資產(chǎn)階級、一部分從地主階級分化出來的帶有資本主義色彩的分子以及和這些階級階層相聯(lián)系的知識分子的政治任務(wù)，即應(yīng)允許并推動和幫助他們向其所代表的階級、階層進行活動，發(fā)生密切的聯(lián)系，了解和反映其要求并代表其合法利益。不讓他們這樣作是不對的，因為不符合共同綱領(lǐng)；不讓他們這樣作也是不行的，因為不允許他們合法地活動，他們就會非法地活動。我們的原則應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)他們依照共同綱領(lǐng)從事合法的活動，在合法活動中團結(jié)、教育和改造他們及其所聯(lián)系和代表的階級與階層。
　?。ㄎ澹┪尹h各級黨委應(yīng)根據(jù)本決定的精神，繼續(xù)加強對民主黨派工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)采取一系列的步驟，加強對民主黨派的工作，并與其各部分代表人物保持經(jīng)常的接觸和協(xié)商。在一切有民主黨派組織的機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)中黨的支部也要與民主黨派的基層組織建立經(jīng)常的合作關(guān)系，并積極予以協(xié)助。
　　根據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部提供的原件刊印
    注釋
　　〔1〕中共中央一九五二年九月十六日給各中央局、分局并省、市、區(qū)黨委的通知中指示，此件已經(jīng)中央批準(zhǔn)，“望你們加以討論并督促統(tǒng)戰(zhàn)部門及有關(guān)方面結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r研究執(zhí)行”。