公費醫(yī)療預防的措施，在老革命根據(jù)地，早有先例，但全國解放之后，由于各種條件的限制，僅在部分的地區(qū)、人員中及某些疾病范圍內(nèi)重點實行；工礦部門，則于一九五一年二月間開始了重點試行勞動保險條例，以解決工人的醫(yī)療問題；同年在陜北老根據(jù)地及某些少數(shù)民族地區(qū)試行了公費醫(yī)療預防制；本年初更將免費醫(yī)療預防辦法，擴大到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的各根據(jù)地。現(xiàn)在根據(jù)國家衛(wèi)生人員力量與經(jīng)濟條件，決定將公費醫(yī)療預防的范圍，自一九五二年七月份起，分期推廣，使全國各級人民政府、黨派、工青婦等團體、各種工作隊以及文化、教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟建設等事業(yè)單位的國家工作人員和革命殘廢軍人，得享受公費醫(yī)療預防的待遇，并作如下規(guī)定：
　　一、各地可根據(jù)醫(yī)療設施條件、預算程序，分別先后，按下列辦法定期實行門診、住院。現(xiàn)在尚無實行門診、住院辦法之條件者，暫以發(fā)給醫(yī)藥費辦法解決之。
　　門診：中央、各大行政區(qū)、?。ㄊ?、行署）三級，一律自一九五二年七月開始。
　　住院：中央一級自一九五二年七月起開始實施；大行政區(qū)、省（市、行署）自十月起全部實施，在十月以前，如有急病重病仍應設法住院。 　　
    發(fā)給醫(yī)藥費：專署、縣、區(qū)三級（鄉(xiāng)一級待縣級財政建立后再行辦理），及各級文化、教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟建設等事業(yè)單位、各種工作隊和革命殘廢軍人，均于七月起開始發(fā)給醫(yī)藥費，該項經(jīng)費，由各級人民政府領導的所屬衛(wèi)生機構(gòu)，按照各單位編制的人數(shù)比例分配，統(tǒng)籌統(tǒng)支，使用時可按照情況重點支付，絕對不許平均分配發(fā)給本人。其辦法應由中央衛(wèi)生部另發(fā)指示。又此項醫(yī)藥費，得用于中醫(yī)藥的開支。
　　二、一九五二年內(nèi)，在中央、大行政區(qū)、?。ㄊ?、行署）應建設一部分療養(yǎng)病床，做為醫(yī)院的輔助機構(gòu)，收容恢復期的病人，以加速治療病床的周轉(zhuǎn)率。今后逐年增設治療病床、療養(yǎng)病床及結(jié)核病防治病床，以適應一般醫(yī)療和長期休養(yǎng)的需要，并擴大療養(yǎng)范國，為了有效地發(fā)揮上述病床的效能，照顧急病重病的需要，由中央衛(wèi)生部另定“公費醫(yī)療住院規(guī)定”，頒發(fā)實行。
　　新建醫(yī)療機構(gòu)的建筑及新舊醫(yī)療機構(gòu)的裝備，現(xiàn)在應按照首先解決急病重病的原則，擴充設置，以后再逐漸充實，其具體計劃由中央衛(wèi)生部另定之。
　　三、凡尚無新建醫(yī)療機構(gòu)的地區(qū)或修建尚未完工者，均應盡量利用舊有可用房院，組織舊有醫(yī)療預防機構(gòu)，組織公私聯(lián)合診療機構(gòu)或與私營醫(yī)院、診所合作，簽訂保健合同，并加強管理，提高其工作效能，發(fā)揮潛在力量，以保證當前工作人員的健康與醫(yī)療需要。
　　四、經(jīng)費均按照上項規(guī)定自實行之日起計算，統(tǒng)一撥給各級衛(wèi)生主管部門統(tǒng)籌統(tǒng)支。
　　五、門診、住院所需的診療費、手術費、住院費，門診或住院中經(jīng)醫(yī)師處方的藥費，均由醫(yī)藥費撥付；但住院的膳費、就醫(yī)路費由病者本人負擔，如實有困難，得由機關給予補助，在行政經(jīng)費內(nèi)報銷。
　　六、為了有計劃有步驟地實行上述規(guī)定，中央一級，責成中央衛(wèi)生部、政務院機關事務管理局、中央人事部、中央勞動部、中央財政部、中央教育部、中央建筑總處等單位組成公費醫(yī)療預防實施管理委員會，并規(guī)定由中央衛(wèi)生部負主要責任；大行政區(qū)人民政府（軍政委員會）省（市）人民政府（行署）均應分別責成衛(wèi)生部門會同各有關部門組成各該級公費醫(yī)療預防實施管理委員會。
　　總理周恩來
　　一九五二年六月二十七日
　　根據(jù)一九五二年六月二十八日
　　《人民日報》刊印