華東局并告各中央局、分局請轉(zhuǎn)各省、市、區(qū)黨委：
　　關(guān)于在農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)中對待富農(nóng)的政策問題，華東局四月十七日來電所提各項(xiàng)意見，中央認(rèn)為基本是正確的，但須做如下的補(bǔ)充：
　　（一）對現(xiàn)在已參加了互助組或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的富農(nóng)分子，如果他是帶雇工入組入社的，則應(yīng)堅(jiān)決向農(nóng)民解釋清楚，經(jīng)過組員社員多數(shù)通過，把他清洗出組出社。如果他原系土改前的舊富農(nóng)或土改后的新富農(nóng)，現(xiàn)在并未帶雇工入組入社，而是利用互助組內(nèi)工資訂得低，利用農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)土地、耕畜、農(nóng)具的報(bào)酬高，以剝削別人勞動(dòng)者，則可按來電第二項(xiàng)辦法處理，使之不能在組內(nèi)社內(nèi)進(jìn)行剝削。但如果農(nóng)民愿意利用他的耕畜和農(nóng)具，則不必一定要逼使他出組出社；并應(yīng)根據(jù)四月九日中央轉(zhuǎn)發(fā)各地參考的陜西省委關(guān)于這一問題的意見，從政治上組織上對他們加以控制，防止他們進(jìn)行破壞。
　?。ǘ┑硪环矫妫膊灰鸦ブM、合作社內(nèi)耕畜的工價(jià)和農(nóng)具的使用報(bào)酬壓的太低，否則對于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展耕畜和購置農(nóng)具是不利的，對于目前尚缺乏耕畜和較大的農(nóng)具的多數(shù)新翻身農(nóng)民也是不利的。有些農(nóng)民不愿將富農(nóng)清洗出組出社的主要原因，即在于要利用他們的耕畜和農(nóng)具。
　　（三）對于富農(nóng)與富農(nóng)自行組織的所謂"互助組"，應(yīng)明確指出它是富農(nóng)的合股組織，并不是互助組。因?yàn)榛ブM是勞動(dòng)農(nóng)民在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，本自愿互利的原則，集體勞動(dòng)，互助合作；而富農(nóng)與富農(nóng)之間的合股0組織，是富農(nóng)聯(lián)合起來剝削雇傭勞動(dòng)的，富農(nóng)與雇農(nóng)之間是雇傭與被雇傭，剝削與被剝削的關(guān)系，根本不是互助合作的關(guān)系，與互助組在本質(zhì)上是完全不同的。因此，我們雖然不要以法律禁止富農(nóng)為了生產(chǎn)而相互聯(lián)合起來，但應(yīng)不準(zhǔn)富農(nóng)盜用互助組的名義，以免在農(nóng)民中和農(nóng)村干部中引起思想混亂。
　　以上各點(diǎn)，連同華東局來電一并發(fā)各地參考，并可在黨刊上發(fā)表。
　　中央
　　四月二十九日
    華東局關(guān)于在農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)中對待富農(nóng)政策問題的請示
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中央：
　　在農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于對待富農(nóng)的政策問題，據(jù)蘇南最近反映：個(gè)別原已參加互助組的富農(nóng)分子，被清洗出組后，生產(chǎn)情緒發(fā)生波動(dòng)。武進(jìn)縣小河區(qū)富農(nóng)巢南棠曾寫信質(zhì)問《解放日報(bào)》編輯部："在經(jīng)濟(jì)上承認(rèn)富農(nóng)存在，為什么禁止富農(nóng)參加互助組？"松江、奉賢等縣發(fā)現(xiàn)被互助組清洗出去的富農(nóng)自行在一起組織互助。一般農(nóng)民對富農(nóng)參加互助組的問題，有的經(jīng)過算細(xì)帳的教育，講清富農(nóng)剝削后，己清洗富農(nóng)出組。但也有少數(shù)農(nóng)民因留戀富農(nóng)的耕牛、農(nóng)具，不愿富農(nóng)出組的。各地都發(fā)現(xiàn)有富農(nóng)鉆進(jìn)互助組情事，安徽貴池縣還發(fā)現(xiàn)富農(nóng)以借用耕牛及提高工資等辦法，引誘貧農(nóng)脫離互助組，替富農(nóng)"做活"。亦有不少互助組有富農(nóng)留在組內(nèi)尚未處理者，各地均要求明確處理辦法，我們報(bào)據(jù)中央指示的精神擬作如下答復(fù)：
　　（一）在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中允許富農(nóng)雇工經(jīng)營，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作從和農(nóng)業(yè)互助組內(nèi)，應(yīng)堅(jiān)持不允許進(jìn)行雇傭勞動(dòng)的剝削，不允許組員或社員雇長工入組入社；也不允許互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社雇長工耕種土地。
　?。ǘΜF(xiàn)已參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社或互助組的富農(nóng)分子，一般地應(yīng)在社內(nèi)或組內(nèi)經(jīng)過民主討論，規(guī)定一些辦法，使富農(nóng)感到加入社內(nèi)或組內(nèi)并不能剝削別人，而自動(dòng)退社退組，并應(yīng)分別情況采取不同辦法處理。對老區(qū)中經(jīng)過平分土地的舊式富農(nóng)，現(xiàn)已不存在雇傭勞動(dòng)的剝削，在群眾同意的條件下，可允許其參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社或互助組，但絕不允許其操縱領(lǐng)導(dǎo)和恢復(fù)雇傭勞動(dòng)的剝削。對個(gè)別由貧農(nóng)、中農(nóng)上升已經(jīng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社或互助組的新式富農(nóng)，允許其留在社內(nèi)、組內(nèi)，但應(yīng)加強(qiáng)教育和改造，不許其對別的組員進(jìn)行剝削。至于對新區(qū)土改中被保存下來的富農(nóng)，一般不允許參加互助組或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；但對個(gè)別出租土地被征收后，所留自耕土地不多，勞力較強(qiáng)已不雇工的富農(nóng)分子，在群眾同意的條件下，可允許其參加互助組或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。
　?。ㄈΩ晦r(nóng)與富農(nóng)相互間組織起來的互助組，應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)查研究，弄清情況，不必公開宣布不承認(rèn)其合法性。如純系為了生產(chǎn)并無非法活動(dòng)與雇傭勞動(dòng)力，可允許其繼續(xù)存在，并責(zé)令當(dāng)?shù)馗刹孔⒁庹莆?。如有非法活?dòng)或雇傭勞動(dòng)力，則應(yīng)依法予以解散。
　?。ㄋ模τ诟晦r(nóng)向互助組雇工做活的問題，今后應(yīng)經(jīng)互助組民主討論，統(tǒng)一解決。防止富農(nóng)分裂農(nóng)民，破壞互助合作運(yùn)動(dòng)。
　?。ㄎ澹ブM或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中部分農(nóng)民不愿富農(nóng)出組出社的，應(yīng)進(jìn)行耐心教育，使其了解如果允許組內(nèi)或社內(nèi)進(jìn)行富農(nóng)剝削，必然會破壞組內(nèi)或社內(nèi)等價(jià)原則。一部分組員或社員遭受剝削，組或社便有改變性質(zhì)的危險(xiǎn)。組員和社員的困難主要依靠組員間的互助來解決而不是依靠富農(nóng)。至于富農(nóng)因不參加互助合作而引起生產(chǎn)情緒波動(dòng)者，應(yīng)根據(jù)《發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十大政策》進(jìn)行教育，消除顧慮。
　　（六）有些互助組強(qiáng)迫地主進(jìn)行無償勞役，是不正確的。
　　以上意見，是否妥當(dāng)，請示。
　　華東局
　　四月十七日
　　中央檔案館提供的原件刊印