政務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一處理機(jī)關(guān)生產(chǎn)的決定
2011-09-30 13:24
我要評(píng)論
字號(hào):
由于過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)在農(nóng)村分散的環(huán)境中和持久的條件下進(jìn)行,機(jī)關(guān)生產(chǎn)曾經(jīng)起過(guò)它推動(dòng)生產(chǎn)、支援戰(zhàn)爭(zhēng)的一定的積極作用,并解決了當(dāng)時(shí)各單位工作人員生活上的不少困難。但這種需要,自從革命戰(zhàn)爭(zhēng)取得了全國(guó)勝利以后,業(yè)已逐漸減少,而機(jī)關(guān)生產(chǎn)的分散和盲目性,對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的集中和計(jì)劃性說(shuō)來(lái),又已發(fā)生抵觸,尤其是資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕,致使許多國(guó)家工作人員分散精力,沉溺于機(jī)關(guān)生產(chǎn)之中,追逐利潤(rùn),貪圖享受,引起嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象,這更成為目前全國(guó)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)中最普遍而必須解決的問(wèn)題?;谶@些原因,中央人民政府政務(wù)院現(xiàn)決定結(jié)束機(jī)關(guān)生產(chǎn),并規(guī)定辦法如下:
一、所有各級(jí)人民政府、人民解放軍、學(xué)校、黨派、人民團(tuán)體及其所屬各部門(mén)、各單位所經(jīng)營(yíng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等機(jī)關(guān)企業(yè),除屯墾部隊(duì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)和機(jī)關(guān)工作人員為自己消費(fèi)而由自己動(dòng)手(不雇傭工人)在政府劃定的范圍內(nèi)耕作的菜園、救濟(jì)機(jī)關(guān)為辦救濟(jì)事業(yè)和公安司法部門(mén)為改造犯人經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn) 經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)事業(yè)及由各級(jí)合作社系統(tǒng)管理的機(jī)關(guān)消費(fèi)合作社(名為合作社而實(shí)際是機(jī)關(guān)商店者不在此限)以外,一律由各級(jí)人民政府(中央、大行政區(qū)、省(市)、專(zhuān)區(qū)、縣)組織機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)予以登記和清理??h因機(jī)關(guān)生產(chǎn)不大和系統(tǒng)不多,如無(wú)設(shè)立處理機(jī)構(gòu)的必要者,即可由縣人民政府指定的機(jī)關(guān)統(tǒng)一接管,不另組織機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)。
二、各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì),以各級(jí)人民政府為主,吸收軍隊(duì)后勤部門(mén)及有關(guān)黨派和人民團(tuán)體的代表組成之。委員會(huì)受同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo),其下設(shè)秘書(shū)處,辦理機(jī)關(guān)生產(chǎn)的登記、分類(lèi)、清理等事務(wù)。
各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì),在接管時(shí)得先依靠各系統(tǒng)(如軍隊(duì)、財(cái)經(jīng)、黨派、人民團(tuán)體)組織機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)分會(huì),在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分別進(jìn)行工作。軍事系統(tǒng)的機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理工作,可分軍委、大軍區(qū),省軍區(qū)三級(jí)進(jìn)行,并分別參加各該級(jí)人民政府的機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)。
各單位對(duì)于統(tǒng)一處理機(jī)關(guān)生產(chǎn)的問(wèn)題,必須由首長(zhǎng)親自掌握,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),或并選派適當(dāng)人員參加各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)或各系統(tǒng)的機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)分會(huì),以保證清理和交接工作能夠很好地完成。
三、一切機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)投資,不論其來(lái)源如何,不論以機(jī)關(guān)生產(chǎn)名義或其他名義投入任何部門(mén)或與私人合伙經(jīng)營(yíng)者,其資金均應(yīng)聽(tīng)候各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)統(tǒng)一處理,一律不準(zhǔn)提取,違者定予嚴(yán)懲。
四、一切機(jī)關(guān)生產(chǎn)的收入,自本決定公布之日起,一律不準(zhǔn)提取,違者定予嚴(yán)懲。
五、各級(jí)、各系統(tǒng)、各單位的機(jī)關(guān)生產(chǎn),在未移交政府有關(guān)企業(yè)的主管部門(mén)接管以前,一律由原主管單位負(fù)責(zé)管理,照常經(jīng)營(yíng),不得松懈,不得損壞,不得抽動(dòng)或轉(zhuǎn)移資金、物資、設(shè)備、現(xiàn)金和房屋等,不得調(diào)動(dòng)干部人員,違者定予嚴(yán)懲。
六、各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì),對(duì)所管地區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行登記和清理完畢后,應(yīng)提出處理報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府審查,并由同級(jí)政府指定有關(guān)企業(yè)的主管部門(mén)分別予以接管。其同級(jí)政府不能決定者,應(yīng)由各該級(jí)政府轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)政府決定。
各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì),對(duì)其所管地區(qū)范圍以外的機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè),可報(bào)由上級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)責(zé)成各該機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)所在地機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)予以登記和清理。各地機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)對(duì)接管別地的機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè),須做詳細(xì)報(bào)告并提出處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè),在移交政府指定的有關(guān)企業(yè)的主管部門(mén)接管后,即可按其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和企業(yè)性質(zhì),分別作為中央的或地方的國(guó)營(yíng)企業(yè),原管理單位即不得再行過(guò)問(wèn)。其管理方法和財(cái)務(wù)制度,均與國(guó)營(yíng)企業(yè)同。專(zhuān)區(qū)一級(jí)接管的機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè),作為省屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè),委托專(zhuān)區(qū)代管。
七、各級(jí),各系統(tǒng)、各單位,在辦理機(jī)關(guān)生產(chǎn)移交工作時(shí),須由首長(zhǎng)負(fù)責(zé)將各自機(jī)關(guān)生產(chǎn)的資金(包括資金來(lái)源)、物資、設(shè)備、房屋、現(xiàn)金、干部和一切工作人員等全部交代清楚,不得有假借任何名義進(jìn)行轉(zhuǎn)移、埋伏、折扣等情事,違者以貪污論處,負(fù)責(zé)接管部門(mén)在接收時(shí),須派員詳細(xì)清點(diǎn)核算,避免錯(cuò)誤。雙方交接后,應(yīng)將交接清冊(cè)由雙方簽字,層報(bào)中央機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)。
各單位在辦理交接時(shí),須造具全部財(cái)產(chǎn)目錄及干部人員名冊(cè)各四份:一份留原企業(yè)單位,一份交當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)(工作結(jié)束時(shí)移交同級(jí)政府),一份報(bào)送原系統(tǒng)的上級(jí)備案,一份作為前款的雙方交接清冊(cè)。
八、大行政區(qū)、?。ㄊ校?、專(zhuān)區(qū)、縣政府于接收各機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)單位完畢后一個(gè)月內(nèi),應(yīng)造具接管后各該企業(yè)的一九五二年度利潤(rùn)折舊收入計(jì)劃,并列入本年度預(yù)算,報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。其中除專(zhuān)區(qū)和縣兩級(jí)收入應(yīng)列入省收入(鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè),其收入仍歸縣管理,不列為省收入)外,其他均列為各級(jí)的財(cái)政收入。
九、各級(jí)人民政府、軍隊(duì)、學(xué)校、黨派、人民團(tuán)體及其 所屬各部門(mén)、各單位歷年積累的現(xiàn)金和物資(通稱(chēng)"小公家務(wù)"),除軍隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一由軍委總后勤部接收交中央金庫(kù)、以及投入機(jī)關(guān)企業(yè)或與私人合伙經(jīng)營(yíng)者照第三條規(guī)定辦理外,一律歸公,并應(yīng)一律造具清冊(cè),按三級(jí)財(cái)政收支系統(tǒng)劃分的原則,分別由中央財(cái)政部、大行政區(qū)財(cái)政部、省(市)財(cái)政廳(局)接收,作為中央的和大行政區(qū)的、?。ㄊ校┑呢?cái)政收入??h一級(jí)的"小公家務(wù)"其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支部分,仍作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,由縣統(tǒng)籌支配。
接收各機(jī)關(guān)"小公家務(wù)"的具體手續(xù),由中央財(cái)政部規(guī)定之。
十、各級(jí)人民政府、軍隊(duì)、學(xué)校、黨派、人民團(tuán)體及其所屬各部門(mén)、各單位在交出機(jī)關(guān)生產(chǎn)和"小公家務(wù)"后,其原由機(jī)關(guān)生產(chǎn)和“小公家務(wù)”所辦的托兒所、醫(yī)療所等,均一律維持不變,并由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支辦法。由于接收機(jī)關(guān)生產(chǎn)和"小公家務(wù)",機(jī)關(guān)開(kāi)支發(fā)生的困難,如人員生活補(bǔ)助、機(jī)關(guān)福利補(bǔ)助、家屬救濟(jì)、醫(yī)藥費(fèi)等,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌解決。其辦法均另行通知。
十一、各級(jí)、各系統(tǒng)、各單位的機(jī)關(guān)生產(chǎn),一般限于本年四月三十日以前交接完畢。
十二、中央、大行政區(qū)、?。ㄊ校┤?jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì),每半月應(yīng)將處理機(jī)關(guān)生產(chǎn)工作進(jìn)行情況向政務(wù)院報(bào)告一次,并于工作完畢后作一總結(jié)報(bào)告。
根據(jù)一九五二年三月十三日
《人民日?qǐng)?bào)》刊印
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
已有0人發(fā)表了評(píng)論