各中央局，并轉(zhuǎn)分局，省市區(qū)黨委：
　?。ㄒ唬┢潓㈥P(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議草案一件發(fā)給你們，請印發(fā)到縣委和區(qū)委。請即照此草案在黨內(nèi)外進行解釋，并組織實行。這是在一切已經(jīng)完成了土地改革的地區(qū)都要解釋和實行的，請你們當作一件大事去做。這個決議草案可以在黨內(nèi)刊物上發(fā)表，但不要在黨外報刊上發(fā)表，因為還是草案。（二）這個草案比十月間發(fā)給一些同志帶回去的草案有了一些修改，請將十月草案收回作廢。
　　中　央
　　一九五一年十二月十五日

　　中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）
　?。ㄒ痪盼逡荒晔率迦眨?br>　　（一）農(nóng)民在土地改革基礎(chǔ)上所發(fā)揚起來的生產(chǎn)積極性，表現(xiàn)在兩個方面：一方面是個體經(jīng)濟的積極性，另方面是勞動互助的積極性。農(nóng)民的這些生產(chǎn)積極性，乃是迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟和促進國家工業(yè)化的基本因素之一。因此，黨對于農(nóng)村生產(chǎn)的正確領(lǐng)導(dǎo)，具有極重大的意義。
　　（二）解放后農(nóng)民對于個體經(jīng)濟的積極性是不可避免的。黨充分地了解了農(nóng)民這種小私有者的特點，并指出不能忽視和粗暴地挫折農(nóng)民這種個體經(jīng)濟的積極性。在這方面，黨是堅持了鞏固地聯(lián)合中農(nóng)的政策。對于富農(nóng)經(jīng)濟，也還是讓它發(fā)展的。根據(jù)我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟條件，農(nóng)民個體經(jīng)濟在一個相當長的時期內(nèi)，將還是大量存在的。因此，政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)曾經(jīng)指出：應(yīng)該“使各種社會經(jīng)濟成分在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展”，其中即包括了“農(nóng)民和手工業(yè)者的個體經(jīng)濟”。除此之外，共同綱領(lǐng)還有以下的規(guī)定：“凡已實行土地改革的地區(qū)，必須保護農(nóng)民已得土地的所有權(quán)。”
　?。ㄈ┑牵h中央從來認為要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料，同時也就是高農(nóng)民的購買力，使國家的工業(yè)品得到廣大的銷場，就必須提倡“組織起來”，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民勞動互助的積極性。這種勞動互助是建立在個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上（農(nóng)民私有財產(chǎn)的基礎(chǔ)上）的集體勞動，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會主義化。長時期以來的事實，證明黨中央這個方針是完全正確的。政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)根據(jù)人民解放區(qū)長期的經(jīng)驗和黨中央的方針，曾經(jīng)作出了正確的規(guī)定：“在一切已徹底實現(xiàn)土地改革的地區(qū)，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產(chǎn)合作。”顯然，黨中央的和共同綱領(lǐng)上的這個方針在實際上教育著廣大農(nóng)民，使他們逐步地懂得勞動互助和生產(chǎn)合作比起單純的孤立的個體經(jīng)濟有極大的優(yōu)越性，啟發(fā)他們由個體經(jīng)濟逐步地過渡到集體經(jīng)濟的道路。
　　（四）各地農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的互助合作運動的發(fā)展是隨著各地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與生產(chǎn)的要求，而有各種不同的歷史和復(fù)雜的形式，但是大體上有三種主要的形式。第一種形式是簡單的勞動互助，這是最初級的，主要是臨時性的，季節(jié)性的。這種形式在老解放區(qū)從開始到現(xiàn)在都是最大量的，在新解放區(qū)也是適合于農(nóng)民固有的互助習慣，便于大量發(fā)展的。但這種形式一般地都是小型的；除了個別情況的需要以外，一般地也只能是以小型的為適宜。第二種形式是常年的互助組，這是比第一種形式較高的形式。它們中有一部分開始實行農(nóng)業(yè)和副業(yè)的互助相結(jié)合；有某些簡單的生產(chǎn)計劃，隨后逐步地把勞動互助和提高技術(shù)相結(jié)合，有某些技術(shù)的分工；有的互助組并逐步地設(shè)置了一部分公有農(nóng)具和牲畜，積累了小量的公有財產(chǎn)。這類形式在各地還占少數(shù)；但在簡單的勞動互助運動已有基礎(chǔ)的地區(qū)，即廣大農(nóng)民已經(jīng)由組織起來克服困難、而在生產(chǎn)上已有某些發(fā)展和在生活上已獲得某些改善的地區(qū)，這種互助的形式為許多農(nóng)民所要求，因而逐年在增加中。以上兩種形式的互助組織所包括的農(nóng)民，在華北已發(fā)展到占全體農(nóng)民的百分之六十，在東北則達到了百分之七十。第三種形式是以土地入股為特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，因此或稱為土地合作社。這種形式包括了第二種形式中在有些地方已經(jīng)存在的若干重要的特點，即如上述的農(nóng)業(yè)與副業(yè)的結(jié)合，一定程度上的生產(chǎn)計劃性和技術(shù)的分工，有些或多或少的共同使用的改良農(nóng)具和公有財產(chǎn)，等等，但帶了比較擴大的形式。因為有了某些公共的改良農(nóng)具和新式農(nóng)具，有了某些分工分業(yè)，或興修了水利，或開墾了荒地，就引起了在生產(chǎn)上統(tǒng)一土地使用的要求。這還是在土地私有或半私有基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。用土地入股同樣地是根據(jù)自愿和互利的原則，并可以根據(jù)自愿的原則退股。但在生產(chǎn)上，一方面，便于統(tǒng)一計劃土地的經(jīng)營，因地種植，使地盡其用；另方面，可以更方便地調(diào)劑勞動力和半勞動力，發(fā)揮勞動分工的積極性。這兩方面，也就可能逐漸在若干點上克服小農(nóng)經(jīng)濟的弱點。在這第三種形式下經(jīng)營的土地和副業(yè)，除了有的合作因為并不是群眾的真正自愿，或經(jīng)營不合理所以不能成功以外，產(chǎn)量與收入一般地都大大增加。一般說來，這種以土地入股的合作社通常是在較好的互助運動基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助運動在現(xiàn)在的高級形式，目前還只是在若干縣區(qū)存在，數(shù)量還不很多，但在東北華北兩區(qū)也已經(jīng)有了三百多個，并正在發(fā)展中。
　　上述這三種形式，在各地并不一定都是截然劃分的，也并不一定都是整齊劃一地循序而進的。也有個別在特殊的情形下，當農(nóng)民組織起來后不久，便實行土地合股的。根據(jù)各地不同的條件，群眾時常同時存在著許多不同的互相交錯的形式，而且各地發(fā)展是很不平衡的。一般說來，互助合作運動是在具體的曲折的道路上前進著的。不問群眾的條件和經(jīng)驗如何，企圖用一種抽象的公式去機械地硬套，當然是錯誤的，是會損害互助合作運動的發(fā)展的。
　　根據(jù)運動發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必要性，黨在目前對于發(fā)展互助合作運動的方針，應(yīng)該有下列三個方面：
　　一、在全國各地，特別在新解放區(qū)和互助運動薄弱的地區(qū)，有領(lǐng)導(dǎo)地大量地發(fā)展互助合作運動的第一種形式（即臨時性的季節(jié)性的簡單的勞動互助）。如果看輕這種為目前廣大農(nóng)民所可能接受的最初級的形式，甚至認為臨時性和季節(jié)性的變工換工不叫互助，只有常年互助組才叫做互助，而不肯積極地去領(lǐng)導(dǎo)推廣，這是錯誤的。
　　二、在有初步互助運動基礎(chǔ)的地區(qū)，必須有領(lǐng)導(dǎo)地逐步地推廣第二種形式（即比簡單的勞動互助有更多內(nèi)容的常年互助組）。如果只滿足于臨時性的季節(jié)性的互助，而不企圖進一步加以鞏固和加以提高，使農(nóng)民可能經(jīng)過常年的互助獲得更多的利益，這也是錯誤的。
　　三、在群眾有比較豐富的互助經(jīng)驗，而又有比較堅強的領(lǐng)導(dǎo)骨干的地區(qū)，應(yīng)當有領(lǐng)導(dǎo)地同時又是有重點地發(fā)展第三種形式（即土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）。如果不顧群眾在生產(chǎn)中的需要、互助運動的基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)的骨干、群眾的積極性、并有充分的醞釀等項條件，而只是好高騖遠，企圖單純地依靠自上而下的布置和命令主義的方法去大搞這第三種形式，這是形式主義和輕舉妄動的做法，當然是錯誤的。
　　黨中央的方針就是根據(jù)可能的條件而穩(wěn)步前進的方針。黨在各種不同地區(qū)的農(nóng)村支部，應(yīng)該在黨中央這種方針的指導(dǎo)下，教育自己的黨員積極地分別參加這些不同的農(nóng)業(yè)互助和合作。
　?。ㄎ澹╆P(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作的問題，總的說來有兩種不同的錯誤的傾向：一種傾向是采取消極的態(tài)度對待互助合作運動，看不出這是我黨引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從小生產(chǎn)的個體經(jīng)濟逐漸走向大規(guī)模的使用機器耕種和收割的集體經(jīng)濟所必經(jīng)的道路，否認現(xiàn)在業(yè)已出現(xiàn)的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是走向農(nóng)業(yè)社會主義化的過渡的形式，否認它們帶有社會主義的因素。這是右傾的錯誤的思想。另一種傾向是采取急躁的態(tài)度，不顧農(nóng)民自愿和經(jīng)濟準備的各種必須的條件，過早地、不適宜地企圖在現(xiàn)在就否定或限制參加合作社的農(nóng)民的私有財產(chǎn)，或者企圖對于互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的成員實行絕對平均主義，或者企圖很快地舉辦更高級的社會主義化的集體農(nóng)莊，認為現(xiàn)在可以一蹴而在農(nóng)村中完全到達社會主義。這些是“左”傾的錯誤的思想。黨中央批判了這兩種錯誤的思想傾向，認為農(nóng)民勞動群眾的互助組織以及在互助運動基礎(chǔ)上所發(fā)展起來的現(xiàn)在各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有很重要的積極意義。中央估計了它們的兩方面的性質(zhì)，即：一方面的性質(zhì)是在私有財產(chǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民有土地私有權(quán)和其他生產(chǎn)手段的私有權(quán)，農(nóng)民得按入股的土地分配一定的收獲量，并得按入股的工具及牲畜取得合理的代價；另一方面的性質(zhì)是在共同勞動的基礎(chǔ)上，實行計工取酬，按勞分紅，并有某些公共的財產(chǎn)，這些就是社會主義的因素。同時，這兩方面的性質(zhì)也正說明了：現(xiàn)在所稱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社雖然是互助運動在現(xiàn)在出現(xiàn)的高級形式，但是比起完全的社會主義的集體農(nóng)莊（即是更高級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社），這還是較低級的形式，因此，它還只是走向社會主義農(nóng)業(yè)的過渡的形式。可是，這種走向社會主義的過渡的形式又正是富有生命的有前途的形式。黨的政策的正確性，就是在于恰當?shù)毓烙嬎鼈兊纳鲜鰞煞矫娴男再|(zhì)，而由此謹慎地又積極地在逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)它們前進。忽視上述兩方面性質(zhì)的任何一方面，例如右的傾向，忽視上述后一方面的性質(zhì)，就必然表現(xiàn)為落在生活后面的尾巴主義；又例如“左”的傾向，忽視上述前一方面的性質(zhì)，就必然表現(xiàn)為超越生活條件可能性的冒險主義。
　　（六）過去的經(jīng)驗證明：在農(nóng)業(yè)的互助合作運動上，強迫命令的領(lǐng)導(dǎo)方法是錯誤的，但放任自流也是錯誤的。強迫命令就是違反自愿和互利的原則，而且容易傷害聯(lián)合中農(nóng)的政策，即使運動能夠暫時轟轟烈烈一陣，但是不能夠鞏固的。放任自流會使互助合作運動陷于消沉和解體，或使互助組和合作社內(nèi)部滋長資本主義的傾向，因而增加貧苦農(nóng)民在生產(chǎn)中的困難和出賣土地的情況，結(jié)果只有利于富農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展而不利于貧雇農(nóng)經(jīng)濟地位的上升，這當然是很有害的。在互助運動開始發(fā)展的地區(qū)出現(xiàn)的錯誤，主要的是前一種。在農(nóng)村生產(chǎn)已經(jīng)有較大的發(fā)展、中農(nóng)已經(jīng)成為多數(shù)、而互助運動需要繼續(xù)前進的地區(qū)出現(xiàn)的錯誤，主要的是后一種。有些地方的同志開始犯了強迫命令的錯誤，例如“強迫編組”、“全面編組”、“搞大變工隊”和盲目地追求“高級形式”等等。在碰到困難之后，就又走入放任自流的另一個極端。因此，必須隨時注意糾正和防止這兩種錯誤的領(lǐng)導(dǎo)方法，而掌握正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。這種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法，首先是采取典型示范而逐步推廣的方法，一般地是由小到大，由少到多，由低級到高級。第二、在工作過程中，總是隨時隨地研究群眾的經(jīng)驗，集中群眾的意見，教育群眾，發(fā)揚正確的東西，避免重復(fù)錯誤的東西。第三、在處理互助組和生產(chǎn)合作社內(nèi)部所存在的任何問題上，有一條原則是必須絕對遵守的，就是貫徹自愿和互利的原則。
　?。ㄆ撸┦痉妒窃诙喾矫娴模磺惺虑樾枰軌蛘嬲龅教岣呱a(chǎn)率，達到多產(chǎn)糧食或其他作物、增加收入這樣的目的。只有在多產(chǎn)糧食增加收入這樣的號召下，才可能動員農(nóng)民組織起來。也只有真正做到這一點，農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社才是真正為農(nóng)民服務(wù)，而為群眾所歡迎，因而可能鞏固下來，并影響四周圍的農(nóng)民逐步地組織起來。因此，提高生產(chǎn)率，比單干要多產(chǎn)糧食或多產(chǎn)其他作物，增加一般成員的收入，這是檢查任何互助組和生產(chǎn)合作社的工作好壞的標準。凡是出現(xiàn)相反情況的，就必須認真探求原因，克服其中的弱點或錯誤。
　　（八）根據(jù)各地方的材料，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)部所存在的問題，對于他們的鞏固和發(fā)展有重大關(guān)鍵的，有如下各項必須予以注意：
　　第一，必須認真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行精耕細作，興修水利，改良土壤，并在可能的地區(qū)把旱地變成水地，有計劃地種植各種農(nóng)作物，改良品種。
　　第二，在適宜于當?shù)氐臈l件下，發(fā)展農(nóng)業(yè)和副業(yè)（手工業(yè)、加工工業(yè)、運輸業(yè)、畜牧、造林、培養(yǎng)果樹、漁業(yè)及其他）相結(jié)合的互助。按照農(nóng)業(yè)和副業(yè)的需要和個人的專長，實行合理的分工分業(yè)，并把婦女及其他半勞動力組織起來，使人盡其力。但在現(xiàn)在農(nóng)村條件下的分工分業(yè)應(yīng)帶有靈活性，太嚴密是不可能的。
　　第三，為了擴大再生產(chǎn)的需要，并根據(jù)組員和社員的完全自愿，可以民主議定的方式，組織資金，增購公有的生產(chǎn)工具和牲畜?，F(xiàn)在有些常年互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，采取集累公積金和公益金的方式，用以準備擴大生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和防備天災(zāi)人禍，如果是出于群眾的完全自愿，這是可以的。但如果群眾還不愿意，則不宜勉強去做。公積金和公益金所占互助組和生產(chǎn)合作社歲入的比例，現(xiàn)在決不能太多，一般只可以比較適宜地定為占歲入的百分之一到百分之五。在收成不好時，可以不收公積金。成員退組退社時有帶出所投資金和所納公積金的完全自由。但以土地入股的生產(chǎn)合作社成員如要退社，應(yīng)在一年的收獲完畢之后為適宜。如生產(chǎn)合作社在所退土地上曾經(jīng)為改良土壤或水利設(shè)備而有頗大耗費的情況，則退社者應(yīng)向合作社償付公平的代價。
　　第四，在土地合股的生產(chǎn)合作社中，關(guān)于收獲量的分配，按土地和按勞動的比例，開始不宜于規(guī)定得太死，應(yīng)根據(jù)各種成員的自愿，照顧當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的條件，并使勞力較多而土地較少的社員和土地較多而勞力較少的社員，都能夠獲得合理的利益，然后在生產(chǎn)發(fā)展以及土地由于加工所引起的變化的過程中，根據(jù)群眾的覺悟程度和收入的增益，逐漸變動到更合理的而又為大家所能夠接受的比例。
　　第五，在等價或互利的問題上，必須：一方面，反對不算帳、不等價的方法；另方面，反對機械的、煩瑣的、形式主義的計算方法；而注重生活和實際上的多種多樣的互利形式，注重那些為群眾所習慣而簡明易行的計算辦法。
　　第六，建立一些必要的簡明易行的生產(chǎn)管理制度和勞動紀律。
　　第七，規(guī)定為群眾所便于實行的、不一定限在固定形式上的、定期的又是必要的成員代表會議，小組會議和家庭會議，以便討論、檢查和改進生產(chǎn)計劃的問題，生產(chǎn)過程中的問題，社員互利的問題，社員在遇到天災(zāi)和禍難時互相關(guān)照扶助的問題，實行必要的批評和自我批評，等等。
　　第八，提倡新舊生產(chǎn)技術(shù)的互教互學運動，普及和提高舊技術(shù)舊經(jīng)驗中的有用的合理的部分，逐步地與那些可能應(yīng)用的新技術(shù)相結(jié)合，不斷地改良農(nóng)作法。
　　第九，提倡組和組、社和社、組員和組員、社員和社員之間的愛國豐產(chǎn)競賽。必須在農(nóng)村中提出愛國的口號，使農(nóng)民的生產(chǎn)和國家的要求聯(lián)系起來。片面地提出“發(fā)家致富”的口號是錯誤的。
　　第十，培養(yǎng)并有分寸地獎勵生產(chǎn)的積極分子和技術(shù)能手，訓練生產(chǎn)小組組長。共產(chǎn)黨員和青年團員實行互助合作的原則、積極生產(chǎn)、遵守紀律等，應(yīng)成為全體農(nóng)民的模范，不能在互助組和合作社中貪占任何非分的便宜。
　　第十一，在農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)部，不應(yīng)允許進行雇傭勞動的剝削（即富農(nóng)的剝削）。因此，不應(yīng)允許組員或社員雇長工入組入社，也不應(yīng)允許互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社雇長工耕種土地。如果有此種情況，應(yīng)由組員和社員會議討論，規(guī)定出糾正或改組的辦法。但互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為生產(chǎn)的需要得雇請短工、牧工和技術(shù)人員。
　　第十二，加強黨對互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)部的政治工作，建立經(jīng)常的政治教育和文化教育，提高群眾的覺悟，以鼓勵群眾的生產(chǎn)積極性。
　　黨中央再三指出：在解決上述農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社各種不同問題的具體辦法成規(guī)定它們的具體制度的時候，不但應(yīng)該容許各地方之間有差別，而且應(yīng)該容許各鄉(xiāng)各村之間乃至一鄉(xiāng)一村內(nèi)各互助組各合作社之間有差別，因此，必須是靈活的，宜于逐步改進的，決不應(yīng)該簡單地強求劃一，做出太過硬性的決定。
　?。ň牛┕╀N合作社應(yīng)該與農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社建立推銷、訂購和貸款的合同的關(guān)系，幫助它們克服生產(chǎn)方面（資金不足）和交換方面（市場隔離）的困難，使農(nóng)業(yè)及副業(yè)的生產(chǎn)的可能性和國內(nèi)外市場的交換的可能性能夠充分地而又可靠地聯(lián)系起來。
　?。ㄊ┤嗣裾畱?yīng)該適當?shù)夭扇∠铝幸恍┺k法援助農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展：
　　第一、國營經(jīng)濟機關(guān)，或者經(jīng)過供銷合作社，或者直接和農(nóng)業(yè)互助組及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，成立各種可能的經(jīng)濟上的合同。
　　第二、用種子、肥料和農(nóng)具貸給農(nóng)民，從而幫助他們能夠有效地組織起來，特別注意在適宜地區(qū)，斟酌國家和人民的需要，幫助農(nóng)民成立各種特種作物，例如棉花、麻、花生、煙葉等等的互助組和生產(chǎn)合作社，各種副業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)合作社，以及修水利、修灘、造林、經(jīng)營水產(chǎn)和牧畜等的互助組和合作社。其中，組織棉農(nóng)加入互助組和合作社，顯得特別重要。
　　第三、因為農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展節(jié)約出了廣大的勞動力，除了有許多人陸續(xù)到工廠和礦山做工以外，應(yīng)由各級人民政府配合國家整個經(jīng)濟建設(shè)的計劃，逐步地舉辦一些可能的和必需的公共事業(yè)，例如公營的工場手工業(yè)（制造農(nóng)具、化學肥料、藥品等類），公營的半機器工業(yè)（某些加工工業(yè)之類），大規(guī)模的造林，興修水利，建筑道路，等等，使農(nóng)村的剩余勞動力在現(xiàn)在條件下有適當?shù)某雎贰?br>　　第四、縣以上各級人民政府和各級黨委，都應(yīng)該設(shè)置專人以及適宜的機構(gòu)，與各級財政經(jīng)濟機關(guān)及供銷合作社密切聯(lián)系，經(jīng)常研究和及時地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的組織、生產(chǎn)計劃、供給、運輸和銷售的事宜，并為它們舉辦必需的干部訓練班。
　?。ㄊ唬﹪鵂I農(nóng)場應(yīng)該推廣，每縣至少有一個至兩個國營農(nóng)場，一方面用改進農(nóng)業(yè)技術(shù)和使用新式農(nóng)具這種現(xiàn)代化大農(nóng)場的優(yōu)越性的范例，教育全體農(nóng)民，另方面，按照可能的條件，給農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以技術(shù)上的援助和指導(dǎo)。在農(nóng)民完全同意并有機器條件的地方，亦可試辦少數(shù)社會主義性質(zhì)的集體農(nóng)莊，例如每省有一個至幾個，以便取得經(jīng)驗，并為農(nóng)民示范。
　?。ㄊh和人民政府必須照顧農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)民與個體經(jīng)濟的農(nóng)民之間的團結(jié)。如果不去積極地照顧互助組和合作社的農(nóng)民，這是不正確的；但如果不去積極地照顧在目前還占很大數(shù)量的個體農(nóng)民，這也是不正確的。農(nóng)業(yè)貸款，必須對于這兩方面作合理的分配。必須明白：我們在現(xiàn)在表示關(guān)心和適當?shù)卣疹檪€體農(nóng)民，就有可能使這些個體農(nóng)民在將來逐步地加入互助合作組織，也就有可能實現(xiàn)我們在農(nóng)村中的最后目的棗引導(dǎo)全體農(nóng)民走向社會主義和共產(chǎn)主義。
　　（十三）農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的代表會議，在區(qū)一級和縣一級，可于每年春耕之前和秋收之后各召集一次。在省和全國范圍內(nèi)，則于每年召集一次有適當干部參加的工作會議。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印