華東局并告中南、西南、西北各局：
　　六月十八日電悉。同意華東關于在土地改革后管制和改造地主的規(guī)定（草案），并發(fā)各地參考。我們認為：在法令上規(guī)定所有地主均應服從管制，而在實際執(zhí)行上為免于疲勞群眾和流于形式主義，對在土地改革后安分守法從事勞動的地主分子，由人民政府和農民協(xié)會決定免予管制，而對那些不安分守法、不好好勞動的地主分子，則嚴加管制。這樣做是更策略些。為此，原規(guī)定草案第四條中“并較一般地主表現(xiàn)為好的個別地主”一句，可改為“并表現(xiàn)較好的地主分子”，在同條末尾“得酌情縮短其管制期限”一句，后加“或免予管制”五字，可否請你們考慮，并盼將下面執(zhí)行情況和經驗電告。
　　中　央
　　六月二十四日
　　
    中共中央華東局對執(zhí)行《關于土地改革后管制和改造地主的規(guī)定（草案）》的指示
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分局、各省、區(qū)黨委并報中央：
　　土地改革完成后，為了保衛(wèi)土地改革勝利果實，鞏固農村革命秩序，對地主必須厲行管制和勞動改造的工作。根據各地經驗及華東農村工作會議的討論，特制訂《關于土地改革后管制和改造地主的規(guī)定（草案）》，先送中央審查及發(fā)給各地研究試行，待適當時間再由華東軍政委員會通過公布。在試行及將來執(zhí)行這一規(guī)定時，應注意下列各點：
　　（一）在土地分配已經完成地區(qū)，為了防止地主反攻復辟、竊取農民的斗爭果實、繼續(xù)壓迫農民，必須對他們提高警惕，并嚴格地進行管制，不能稍有麻痹懈怠。各地可依此規(guī)定的基本精神，制定切合實情而又能持久的辦法，認真執(zhí)行，逐漸成為經常的秩序。但一切不能持久和疲勞群眾的形式主義的辦法，均應切實避免，以免引起群眾不滿和流于形式。
　?。ǘ┰趯Φ刂鞴苤破陂g，應強迫他們參加勞動和經常對他們進行政治教育同時并進。鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)農民協(xié)會，應按期召集地主訓話，檢查其勞動改造及遵行管制規(guī)定的情形。
　　（三）草案第三、四、五項規(guī)定的主要精神，是對地主應分別對待，給他們以生活出路，繼續(xù)進行分化工作，以便減少地主的抵抗，更有效地改造他們。但決不能因此便放松了對地主的警惕和管制，相反，對那些不安分守法、違反管制和反攻復辟的地主，應切實依照草案第二項規(guī)定，從嚴管制和依法嚴懲。最近在已完成土地分配但群眾發(fā)動不充分的鄉(xiāng)村，不斷發(fā)現(xiàn)地主拒絕勞動改造，收買拉攏干部，造謠威脅農民，甚至倒回土地和斗爭果實，組織騷動。也有個別地方，發(fā)現(xiàn)地主在填寫土地證時，擅自改變成分。這些現(xiàn)象應引起各地注意，并應將檢查處理這些問題和貫徹試行這一草案密切結合起來。
　　（四）各地最近對管制和改造地主的情況及經驗，以及對此草案的意見，望電告。并盼中央審查復示。
　　華東局
　　六月十八日

　　關于土地改革后管制和改造地主的規(guī)定（草案）
　?。ㄒ痪盼逡荒炅拢?br>　　在土地改革完成后，為保衛(wèi)土地改革勝利果實，鞏固農村人民民主專政，根據共同綱領第七條的規(guī)定，對地主必須“依法在必要時期內剝奪他們的政治權利”，“強迫他們在勞動中改造自己，成為新人”，進行管制與改造。為此，特作如下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┑刂饔袆趧恿Γ軓氖罗r業(yè)勞動，又無其他職業(yè)者，必須強制其勞動。分得的土地不準拋荒、出賣、出典和出租。地主的日常行動，必須服從人民政府的各項管制規(guī)定，必須做到勞動要積極，來客要報告，出外要經政府批準。其從事之職業(yè)與行動之地點，必須向人民政府報告，井經過人民政府批準。
　?。ǘ┑刂髟诒还苤坪蛣趧痈脑炱趦?，有下列情形之一者，得按其情節(jié)輕重從嚴管制（如不準其會客，不準其遠出，編成勞役隊強迫其勞動等）或依法懲辦。
　?。祝┎慌趧由a者。
　?。ㄒ遥┎话卜质胤ㄕ摺?br>　?。ū┙浫嗣穹ㄍヅ袥Q管制或緩刑后回鄉(xiāng)執(zhí)行者。
　?。ǘ。┯蟹锤锩右烧?。
　　（戊）土地改革后，尚有反抗行為者。
　?。ㄈ┑刂骶哂邢铝袟l件之一者，得按下列辦法處理：
　?。祝┑刂髦杏衅渌寄艿姆肿樱迷试S其教書或從事其他職業(yè)。
　　（乙）地主中確無勞動力或勞動力不足、能經商及能學習從事其他職業(yè)者，得允許其經商及學習從事其他職業(yè)。
　　（丙）土地改革法規(guī)定不予沒收的財產，得允許地主用于農業(yè)生產及投資于工商業(yè)。勞動生產所得概歸其所有。
　?。ǘ。┑刂髦写_無勞力或勞力不足者，經鄉(xiāng)農會討論，區(qū)、鄉(xiāng)人民政府批準，可允其雇工耕種或按減租法令出租土地一部或全部。但其從事其他職業(yè)已可維持一家生活及家中無其他人從事農業(yè)勞動者，其分得的土地可由農會收回一部或全部，另行分配?！?nbsp;    
    （四）對確實長期安分守法積極勞動并較一般地主表現(xiàn)為好的個別地主，經鄉(xiāng)農民代表會議討論，縣、區(qū)人民政府批準，得酌情縮短其管制期限?！?br>    （五）關于地主家屬及子、女的若干項具體規(guī)定：　
    （甲）地主家庭中十八歲以下的少年兒童及在學校中讀書的青年學生，除在土地改革時已成為家庭的實際支配人,或與其家庭共同進行非法活動者外，不在管制之列?！?br>    （乙）地主家屬及其子、女有婚嫁之自由，不得加以限制。但地主不得以其妻、女采取不正當方法引誘腐蝕人民政府的干部和工作人員。
　?。ū┑刂骷彝サ淖印⑴肮聝?，得允許他人自愿收養(yǎng)?！?br>    （六）管制和改造地主的工作，由鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)農民協(xié)會經過鄉(xiāng)治安委員會與民兵依法執(zhí)行?！?br>    （七）鄉(xiāng)人民政府，應通過農民代表會議，依照本規(guī)定討論與提出對本鄉(xiāng)地主管制和改造的意見，呈請縣、區(qū)人民政府批準執(zhí)行。
　　根據中央檔案館提供的原件刊印