各中央局，并轉(zhuǎn)分局，省委，區(qū)黨委，市委，地委，縣委；各大行政區(qū)，各省市區(qū)，各專區(qū)，各縣人民政府的黨組，并告中央人民政府各部門的黨組：
　　必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當?shù)奶幚?，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度。如果人民來信很多，本人處理困難，應(yīng)設(shè)立適當人數(shù)的專門機關(guān)或?qū)ｉT的人，處理這些信件。如果來信不多，本人或秘書能夠處理，則不要另設(shè)專人。下面是專門處理人民給我來信的秘書室關(guān)于處理今年頭三個月信件工作的報告，發(fā)給你們參考，我認為這個報告的觀點是正確的。
　　毛澤東
　　一九五一年五月十六日
　　根據(jù)毛澤東手稿刊印
    〔附件〕
　　中共中央辦公廳秘書室關(guān)于處理群眾來信的報告
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主席：
　　我們把今年一至三月處理群眾來信的情形，向主席作一簡單的報告。
　　（一）一月份來信四千六百八十封，二月三千五百四十四封，三月一萬一千四百三十六封，三個月總共來信一萬九千六百六十封。其中致敬信一萬四千七百七十七封，要求解決工作、生活、學習等各種問題的八百九十九封，刑事、民事訴訟、控告惡霸反革命，檢舉匪特的二百九十二封，報告生產(chǎn)、學習和工作情況的二百五十七封，找事的二百三十一封，舊誼二百一十三封，提出各種建議的一百九十二封，要求題字和要照片的一百七十七封，少數(shù)民族來信八十二封，控告干部的八十封，其他對時事表示態(tài)度、找人、求見、饋贈以及雜類共二千二百二十五封，外國信二百三十五封。
　?。ǘ┻@些來信所反映的問題，是以有關(guān)杭美援朝、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命三大問題為最多。關(guān)于抗美援朝的反映：各階層都是一致地表示擁護，有勝利信心。特別突出的是城市工商界，表現(xiàn)了他們從來沒有的積極性，來信的城市有一百一十多個。這里反映出工商界對政府信任的加強，例如上海市黃浦區(qū)的工商業(yè)者來信說：“物價的穩(wěn)定，各種建設(shè)事業(yè)的恢復(fù)，人民生活的安定，國際地位的提高，一連串的事實，使我們有信心期待國家更美好的將來”。關(guān)于土地改革的反映：多數(shù)是農(nóng)民在翻身后來信表示喜悅、感謝；一部分說某些地區(qū)土地改革中，有亂抓、亂打、亂殺和劃錯成份等偏差；有十封反映干部包庇惡霸地主家庭。關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命的反映有三種：各階層的廣大群眾都表示擁護，將這一項列入愛國公約。還有不少的來信檢舉隱藏在各處的匪特分子。一部分是糊涂觀點，建議注重改造。少數(shù)的反革命分子來信誣蔑謾罵。除三大問題的反映外，在“找事類”里，有百分之五十是舊公教人員，說他們已長期失業(yè)，地方政府不能解決，現(xiàn)已衣物賣盡，生活臨于絕境，要求“給以在新社會里生活和工作的權(quán)利”，“實行三個人飯五個人吃的諾言”。在“求決類”里，反映某些省有的地方優(yōu)撫工作作的不好，軍屬、烈屬生活困難，甚至討飯。有的鄉(xiāng)村干部把自己家里的生活搞得很好，對軍、烈屬的困難不認真關(guān)心解決。因此，有些現(xiàn)役軍人回家后或接到家信后，來信表示不滿。例如說：“我們數(shù)年的流血流汗是為了甚么？”“我們抗美援朝是為了甚么？”有的說：“八年抗戰(zhàn)，不如村干；萬里長征，不如民兵”。這些來信，是以山東、河北、熱河為較多。經(jīng)轉(zhuǎn)地方調(diào)查后，據(jù)說有的不盡符事實，有的還在了解。
　?。ㄈ┻@一時期對信件的處理情形：第一是轉(zhuǎn)辦的信數(shù)增加了。去年平均每季轉(zhuǎn)辦一千八百封，而今年這一季轉(zhuǎn)給各級黨、政、公安、軍、群機關(guān)處理、參考的達二千八百多封（包括書記處同志批辦的在內(nèi)）。這和來信增多有關(guān)。同時也是由于遵照主席關(guān)于“滿足群眾要求”的指示，把稍有參考意義的信件都盡量轉(zhuǎn)辦，使群眾的要求，那怕看來是很小的要求，也能得到解決或答復(fù)，使地方上能獲得更多的材料作參考。第二是我們直接回信的件數(shù)比從前增加了。三十月共給群眾直接回信三百二十七封，等于去年半年直接給群眾回信的總數(shù)。這首先是由于現(xiàn)在有了更多的人要求主席回信，感到對這種要求不應(yīng)使其失望。再就是由于根據(jù)經(jīng)驗，回信可以給群眾以很大的激勵，鼓舞他們的生產(chǎn)、工作、學習熱情。例如有不少的工廠、學校得到回信以后，群情歡動，對工作起了很大的推動作用。有十幾封已由地方報紙加以刊載。但我們的回信同時也是很慎重的，對有些政治情況不明的人要求回信，我們都是經(jīng)過地方黨委了解后轉(zhuǎn)交的。不過現(xiàn)在大家感到這些回信，多數(shù)都是鼓勵工作、生產(chǎn)和學習的，內(nèi)容很易雷同，回多了，久而久之，會不被群眾所重視，降低了它的影響作用。因此打算今后還是以盡量少回為原則。除了個別直接回信以外，還有九千多封，是地方組織動員群眾寫的成批致敬信，有的現(xiàn)在還繼續(xù)向這里寄，這種情形，無法一一回信，準備給該地以總的回信（組織群眾成批地寫致敬信是不好的，以后不要這樣做。毛澤東注）。其余是可以不回，或無法回信的，經(jīng)過請示或研究，已分別整理存檔。
　　在這一時期處理信件中，也發(fā)生了幾次岔子，有兩封信轉(zhuǎn)錯了地點；有一封轉(zhuǎn)給公安部的信，羅部長復(fù)信批評我們附信措詞觀點含糊。這主要是由于工作上還存在有不細致的毛病，我們已開會從思想上作風上進行了認真的檢討。
　?。ㄋ模└鞯攸h、政領(lǐng)導機關(guān)，在這一時期中，對群眾來信的處理，已經(jīng)比從前更加認真注意。據(jù)我們已知道的，有江西省委、西安市委及河北、平原、山西、河南等省人民政府，都已頒布了關(guān)于處理群眾信件的指示和決定（可能有的地方也作了，我們還未看到），檢討了過去的工作，批評了不正確的觀點，規(guī)定了工作制度。不少地方對這一工作的總結(jié)報告和單件回報也比從前多、比從前快了。
　　為了在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步把這一工作作好，我們打算今后試驗注意收集各地好的辦法，進行介紹，使地方上的經(jīng)驗?zāi)芑ハ嘟涣鳌?br>　　以上報告，是否正確，請主席批示。
　　秘書室
　　一九五一年四月三十日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印