各中央局并轉(zhuǎn)分局、省委、大中市委、區(qū)黨委：
　　茲將中南局四月四日關(guān)于新區(qū)組織合作社問題的電報(bào)發(fā)給你們參考。中南局在這個(gè)電報(bào)中提出了新區(qū)一個(gè)迫切的問題，就是鄉(xiāng)村受土改影響，地主富農(nóng)已不敢也無力經(jīng)營土產(chǎn)運(yùn)銷，私營下層商業(yè)倒閉，有很大破壞，而國營貿(mào)易也無力全部解決土產(chǎn)運(yùn)銷的問題，因此，農(nóng)民土產(chǎn)品銷不出。農(nóng)民在貿(mào)易上第一個(gè)要求是把土產(chǎn)賣出去，甚至不大注意出賣土產(chǎn)的價(jià)錢。在此情形下，唯一可想的辦法，就是由黨和政府及農(nóng)民協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)群眾組織起來，自己想辦法來推銷土產(chǎn)，并換回農(nóng)民所需要的物品。這就是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織合作社以推銷土產(chǎn)的辦法。目前在新區(qū)除盡力建立國營貿(mào)易并組織私商來推銷土產(chǎn)外，組織農(nóng)民群眾的合作杜來推銷土產(chǎn)，已成為迫不及待的一個(gè)辦法。應(yīng)放手地普遍地在推銷土產(chǎn)的基本要求之下來組織新區(qū)農(nóng)村合作社，而不必過分小心，束手束腳，使農(nóng)民的困難不能解決。為此，中南局四月四日電報(bào)中所提出的辦法，基本上是正確的。但其中有些說法見不很妥當(dāng)?shù)模纾骸叭稚鐣叻仲Y本”等。望各地加以考慮，并立即試辦。如可普遍推廣，應(yīng)立即予以推廣，以便能及時(shí)地解決農(nóng)民的問題。同時(shí)，為了使新區(qū)合作社組織不致太亂，并避免過多的失敗起見，特提出以下各項(xiàng)原則，望各地注意掌握：
　　（一）農(nóng)村合作社在黨的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下以集鎮(zhèn)為基點(diǎn)建立基層社，在較遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)立分店。
　?。ǘ┖献魃缫酝其N土產(chǎn)為主要任務(wù)，在土產(chǎn)推銷之后，再購回社員所需要的物品賣給社員，而不要將資金和人力用在其他經(jīng)營上，忽視土產(chǎn)的推銷。并須特別注意為那些滯銷的土產(chǎn)品打開銷路。即使經(jīng)銷這些土產(chǎn)品沒有多的利潤，亦應(yīng)盡力經(jīng)營，而不要只注意在那些行銷的土產(chǎn)品上去與人競銷。為了使這個(gè)目的明朗起見，合作社的名稱在最初甚至可定為土產(chǎn)推銷合作社，而不要定為供銷合作社。
　?。ㄈ┖献魃绻山穑尚枰其N土產(chǎn)者自愿交納，并可用土產(chǎn)品交納，要推銷的土產(chǎn)品多者多交，少者少交，無土產(chǎn)品可銷只購買消費(fèi)品者可更少交，可分?jǐn)?shù)等，由社員民主決定每等最低限額，但愿多交股金者，可以不加限制。
　?。ㄋ模┖献魃缬喾峙?，暫時(shí)亦可只分兩部分：即公積金和股金分紅。其余社員福利基金、文化教育費(fèi)等暫時(shí)可不要，以后再說。如此，股金分紅亦可提高到盈余的百分之四十至五十，公積金占百分之五十到六十。
　?。ㄎ澹┩廉a(chǎn)品在本地推銷，基層合作社可以自辦，但遠(yuǎn)地推銷必須依靠省縣合作社或國營貿(mào)易機(jī)關(guān)。因此，必須建立省縣合作社才能為土產(chǎn)打開遠(yuǎn)地銷路。為此，基層合作社的股金和公積金必須提一部分交省縣合作社作為遠(yuǎn)地經(jīng)營土產(chǎn)的資金，交多少可由下級社民主決定。同時(shí)，為了經(jīng)營土產(chǎn)品的大批遠(yuǎn)地推銷，上級與下級合作社的資金和國營土產(chǎn)公司的資金可以互相調(diào)配統(tǒng)一使用。
　?。榱搜a(bǔ)助資金缺少的困難，對土產(chǎn)品應(yīng)多作代銷、賒銷、定銷，少作現(xiàn)銷。特別對滯銷的土產(chǎn)品應(yīng)該如此。賒銷與現(xiàn)銷比例，由合作杜和社員自由議定。
　　（七）合作社在掌握土產(chǎn)品后，出賣土產(chǎn)品應(yīng)依照下列原則：①國家及合作社需要的、在市場上缺少的物資，應(yīng)優(yōu)先賣給國家及合作社，并須降低利潤若干賣給國家及合作社（無利潤或利潤太少者不降低），不得高抬價(jià)格，優(yōu)先賣給私商。②國家及合作社不需要或要不了的物資，可以向市場推銷并賣給私商。并可設(shè)立批發(fā)的及零售的銷售店進(jìn)行廣泛的推銷。為了便利推銷，減低成本，伸長銷路，可以有計(jì)劃地開設(shè)加工工廠，并可用租賃、合營、代加工等辦法利用私人的工廠、工具和技術(shù)。
　?。ò耍┖献魃绮灰孓k信貸業(yè)務(wù)，農(nóng)村信貸將來應(yīng)由銀行領(lǐng)導(dǎo)辦理。中央已另有通知。又為了使合作社業(yè)務(wù)不脫離群眾起見，應(yīng)堅(jiān)決反對合作社去經(jīng)營那些與推銷土產(chǎn)和供給社員必需品毫無關(guān)系的，而只是單純地以賺取利潤為目的的市場交易。
　　掌握以上各項(xiàng)原則去經(jīng)營合作社的業(yè)務(wù)，同時(shí)又注意合作社組織上的民主生活（每個(gè)社員一個(gè)表決權(quán)），就不會使合作社走到錯(cuò)誤的路上去，而且也不能把這些辦法看作是資本主義路線。因?yàn)橘Y本主義的商業(yè)經(jīng)營的唯一目的，是追逐利潤。而這種合作社商業(yè)經(jīng)營的目的，則是為了推銷土產(chǎn)并換回社員的必需品，它雖然也有利潤，但追逐利潤并不是它的目的，就是說，它對于那些利潤不高甚至沒有利潤但社員迫切需要的土產(chǎn)推銷，它也要去經(jīng)營，而對于那些雖有高的利潤但對社員土產(chǎn)推銷和必需品供給無關(guān)的交易，也不要化費(fèi)資金和人力去經(jīng)營。這就已經(jīng)脫離了資本主義經(jīng)營的路線。因?yàn)樗诟旧喜灰宰分鸺t利為主要目的，股金分紅的比例稍大一些，也不改變合作社的根本性質(zhì)。望各地根據(jù)以上各項(xiàng)試辦，并將意見和經(jīng)驗(yàn)報(bào)告我們。
　　中　央
　　五月十一日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印