各中央局，并轉(zhuǎn)分局，省市區(qū)黨委，各大軍區(qū)并轉(zhuǎn)各省軍區(qū)，各兵團(tuán)及志司，并告中央及軍委直屬各部門，各特種兵司，中央政府各黨組：
　　中央已決定，在共產(chǎn)黨內(nèi)，在人民解放軍內(nèi)，在人民政府系統(tǒng)內(nèi)，在教育界，在工商界，在宗教界，在各民主黨派和各人民團(tuán)體內(nèi)清出的反革命分子，除罪不至死應(yīng)判有期或無期徒刑、或予管制監(jiān)視者外，凡應(yīng)殺分子，只殺有血債者，有引起群眾憤恨的其他重大罪行例如強(qiáng)奸許多婦女掠奪許多財(cái)產(chǎn)者，以及最嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)家利益者；其余，一律采取判處死刑、緩期二年執(zhí)行、在緩刑期內(nèi)強(qiáng)制勞動(dòng)、以觀后效的政策。這個(gè)政策是一個(gè)慎重的政策，可以避免犯錯(cuò)誤。這個(gè)政策可以獲得廣大社會(huì)人士的同情。這個(gè)政策可以分化反革命勢(shì)力，利于徹底消滅反革命。這個(gè)政策又保存了大批的勞動(dòng)力，利于國(guó)家的建設(shè)事業(yè)。因此，這是一個(gè)正確的政策。估計(jì)在上述黨政軍教經(jīng)團(tuán)各界清出來的應(yīng)殺的反革命分子中，有血債或有其他引起群眾憤恨的罪行或最嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)家利益的人只占極少數(shù)，大約不過十分之一二，而判處死刑緩期執(zhí)行的人可能占十分之八九，即可保全十分之八九的死罪分子不殺。他們和農(nóng)村中的匪首，慣匪、惡霸不同，也和城市的惡霸、匪首、慣匪、大流氓頭及會(huì)道門大首領(lǐng)不同，也和某些最嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)家利益的特務(wù)不同，即沒有引起群眾痛恨的血債或其他重大罪行。他們損害國(guó)家利益的程度是嚴(yán)重的，但還不是最嚴(yán)重的。他們犯有死罪，但群眾未直接受害。如果我們把這些人殺了，群眾是不容易了解的，社會(huì)人士是不會(huì)十分同情的，又損失了大批的勞動(dòng)力，又不能起分化敵人的作用，而且我們可能在這個(gè)問題上犯錯(cuò)誤。因此，中央決定對(duì)于這樣的一些人，采取判處死刑緩期執(zhí)行強(qiáng)制勞動(dòng)以觀后效的政策。如果這些人中有若干人不能改造，繼續(xù)為惡，將來仍可以殺，主動(dòng)權(quán)操在我們手里。下面是東北軍區(qū)保衛(wèi)部在軍區(qū)系統(tǒng)逮捕第一批二百零四名反革命分子的報(bào)告，發(fā)給你們閱看，請(qǐng)東北軍區(qū)即照上述原則處理。各地黨政軍教經(jīng)團(tuán)中清出來的反革命分子，請(qǐng)各地均照上述原則處理。其應(yīng)執(zhí)行死刑的極少數(shù)人（大約占死罪分子的十分之一二），為慎重起見，一律要報(bào)請(qǐng)大行政區(qū)或大軍區(qū)批準(zhǔn)。有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要分子，須報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)。此外，對(duì)于農(nóng)村中的反革命亦只殺那些非殺不能平民憤者，凡人民不要?dú)⒌娜艘宦刹灰獨(dú)ⅰＦ渲杏行┤艘鄳?yīng)采取判死緩刑的政策。人民要求殺的人剛必須殺掉，以平民憤而利生產(chǎn)。
　　中　央
　　五月八日
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印