自一九五○年三月三日政務(wù)院頒發(fā)“關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定”之后，一年余以來，由于全國各地方政府對(duì)這一決定一致嚴(yán)格執(zhí)行，由于調(diào)整了工商業(yè)和稅收以及全國人民熱烈擁護(hù)的結(jié)果，在國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作上已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步。事實(shí)證明：去年統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的措施，是完全必要和正確的。但是我國是一個(gè)地廣人眾、交通尚不很發(fā)達(dá)的國家，而且目前仍處在人民革命大變革的時(shí)期，中央人民政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)各部門，必須集中力量于全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的方針、政策、計(jì)劃的掌握和主要工作的領(lǐng)導(dǎo)。因此，現(xiàn)在完全有必要，而且已有可能，在繼續(xù)保證國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃和管理的原則下，把財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中一部分適宜于由地方政府管理的職權(quán)交給地方政府。這是既利于地方政府的因地制宜，又利于國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的方針。為此，特作如下的決定：
　　一、根據(jù)已經(jīng)實(shí)行的財(cái)政三級(jí)制、中央工業(yè)和地方工業(yè)劃分的精神，中央各財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門，應(yīng)行本決定的原則，按本部門業(yè)務(wù)在管理上必須集中和應(yīng)該分散的不同情況，逐漸地適當(dāng)?shù)卦诟髟撓到y(tǒng)內(nèi)劃分中央與地方的管理職責(zé)，規(guī)定具體辦法，報(bào)經(jīng)政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)核準(zhǔn)后，通告各地執(zhí)行。
　　二、中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)各部、署、行，召開重要的專業(yè)會(huì)議之前，必須將準(zhǔn)備在會(huì)議中作出決定的重要事項(xiàng)，先期通知各大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）并征求他們的意見，各大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）對(duì)于重要專業(yè)會(huì)議預(yù)告的重要事項(xiàng)，應(yīng)予慎重研究，及時(shí)提出意見。專業(yè)會(huì)議所作的決議，一般須通知各大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）。大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）有不同意見時(shí)，須及時(shí)提請(qǐng)政務(wù)院審核。
　　三、凡屬散在各地，但由中央各部、署、行直接管理的企業(yè)單位，各大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）均需指定相當(dāng)?shù)牡胤疆?dāng)局，加以監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助。以保證國家統(tǒng)一的政策、方針、計(jì)劃、重要制度的貫徹實(shí)行。這些企業(yè)中的一切政治工作，均歸大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）指定的地方當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)。所有這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，均須按期向相當(dāng)?shù)牡胤疆?dāng)局作業(yè)務(wù)和工作報(bào)告。但軍事工業(yè)則只向中央指定的地方當(dāng)局作該項(xiàng)報(bào)告。凡屬中央委托地方代管的企業(yè)和若干地方自管的重要企業(yè)，地方當(dāng)局均應(yīng)向有關(guān)的中央部門作必要的業(yè)務(wù)與工作報(bào)告。并在業(yè)務(wù)方針和技術(shù)上服從后者的指導(dǎo)。地方經(jīng)營的重要企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃與基本建設(shè)計(jì)劃，則應(yīng)經(jīng)有關(guān)的中央部門及政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)。
　　四，一年來，由中央各部門直接管理的企業(yè)中的工作人員，絕大多數(shù)是尊重地方當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)的。但也有少數(shù)人員片面強(qiáng)調(diào)其業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，而不服從或不尊重地方領(lǐng)導(dǎo)，這種情況對(duì)于工作是很有害的，是錯(cuò)誤的。必須認(rèn)識(shí)，我們每個(gè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作人員個(gè)人的能力是有限的，雖然他們?cè)谶^去財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作獲得進(jìn)步上有一定的成績(jī)，但其中最主要的原因，除由于中央的正確領(lǐng)導(dǎo)外，是由于全國各級(jí)政府的一致努力，全國人民的熱烈擁護(hù)，沒有這種偉大的集體的力量，工作的進(jìn)步是不可能的。必須認(rèn)識(shí)，國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作是非常復(fù)雜而艱巨的，是有關(guān)國家和全體人民切身利害的重要工作。而財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作人員的經(jīng)驗(yàn)還是很少的，只有取得全國各級(jí)政府與全體人民的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助，才能減少工作中的困難，加速工作的進(jìn)步。因此，一切散在各地的由中央各部門直接管理的企業(yè)中的工作人員，必須服從地方當(dāng)局的監(jiān)督、指導(dǎo)，并取得他們的協(xié)助，不得鬧獨(dú)立性。
　　五、在財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作上劃分了中央與地方管理職權(quán)之后，地方當(dāng)局對(duì)于職責(zé)以內(nèi)的管理工作，必須采取謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)和照顧全局的態(tài)度。因?yàn)閲邑?cái)政經(jīng)濟(jì)工作的許多措施是必須從整體觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)的，一地一時(shí)的利益，必須服從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因此，地方當(dāng)局對(duì)于中央各部所決定的企業(yè)業(yè)務(wù)方針、計(jì)劃和重要制度，除其中確有必須改變之處，并經(jīng)中央主管部門批準(zhǔn)改變者外，必須保證全部業(yè)務(wù)方針、計(jì)劃和重要制度的執(zhí)行。各地方當(dāng)局應(yīng)將對(duì)于所在地的屬于中央直接管理的企業(yè)單位，在政治工作上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助，定為自己經(jīng)常和固定的責(zé)任。
　　根據(jù)一九五一年五月二十六日
　　《人民日?qǐng)?bào)》刊印