各中央局、分局，各軍區(qū)黨委并各大區(qū)及華北五省二市財委：
　　中央同意中財委關(guān)于一九五一年銀行工作方針與計劃的決定，現(xiàn)特轉(zhuǎn)發(fā)你們，望加研究，并照此領(lǐng)導(dǎo)和檢查各地的銀行工作。
　　中　央
　　二月三日
　　
    中財委關(guān)于一九五一年銀行工作方針與計劃
　　一九五一年工作方針是：“穩(wěn)定金融市場，開展貨幣修理工作”。在此總方針下，實行如下工作：
　?。ㄒ唬┲鸩酵菩腥尕泿殴芾?，使銀行成為國家總的帳務(wù)會計機(jī)關(guān)，為國家管錢、管帳、管用。這是國家企業(yè)管理制度和信貸制度的重大改革，也是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制，實現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)不可缺少的環(huán)節(jié)。但應(yīng)有計劃地由上而下、由點到面逐步推行。中央一級先取消貿(mào)易、財政、交通，工業(yè)等部門間的商業(yè)信用，由各級銀行共同執(zhí)行對各部直屬企業(yè)機(jī)構(gòu)的結(jié)算工作。地方亦先從貿(mào)易、財政、工業(yè)等部門開始。凡資金固定、會計獨立、生產(chǎn)經(jīng)營有計劃的企業(yè)，均應(yīng)訂立合同，由銀行集中信貸，辦理結(jié)算。對機(jī)關(guān)部隊、團(tuán)體來往戶及未取消商業(yè)信用的企業(yè)及合作社，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，編制收支計劃，推行劃撥清算。對機(jī)關(guān)團(tuán)體領(lǐng)用經(jīng)費單位結(jié)合財政金庫支撥，加強(qiáng)管理。掌握收支計劃為全面貨幣管理的中心環(huán)節(jié)，各級財委應(yīng)抓緊審查與督促。
　　各野戰(zhàn)軍建立隨軍銀行，統(tǒng)一管理部隊的現(xiàn)金。對國家基本建設(shè)投資，責(zé)成交通銀行辦理拔付并予監(jiān)督。對國家企業(yè)機(jī)關(guān)實行強(qiáng)制保險。在取消商業(yè)信用，銀行信貸擴(kuò)大后，公營利率原則上應(yīng)逐漸降低，利差酌予縮小。
　?。ǘ┢毡殚_展私人業(yè)務(wù)，大量集中私人資金。對職工、農(nóng)民、個人普遍開展儲蓄。農(nóng)村賒購及以貨易貨由銀行舉辦單一折實儲蓄，以便利貿(mào)易收購并開展銀行在農(nóng)村中的信用。全年爭取儲蓄戶由現(xiàn)在一百萬戶增至一千萬戶。對私營企業(yè)廣泛建立聯(lián)系，組織指導(dǎo)其資金運用，有條件地予以必要的扶助。國家銀行對私人利率采取存放兩高（接近市場利率）原則，利差應(yīng)再縮小，全年爭取由現(xiàn)在十萬戶增加到與三十萬工商戶發(fā)生聯(lián)系。加強(qiáng)對公私合營銀行的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合的管理機(jī)構(gòu)，并準(zhǔn)備必要時接受其他銀行參加。
　　對私人金融業(yè)繼續(xù)貫徹領(lǐng)導(dǎo)、運用、改造的方針。目前因美帝凍結(jié)資金及我對外貿(mào)易路線轉(zhuǎn)變，行莊業(yè)務(wù)減少，資金周轉(zhuǎn)更加困難。原來虧空很大，又不精簡節(jié)約，不整頓內(nèi)部者，很可能倒閉，我須預(yù)先指出方向，鼓勵勞資協(xié)商，自力更生。對既不扶助工商業(yè)、只是坐吃山空的私營行莊，一般地不予資金支持。
　?。ㄈ┐罅Ψ鲋青l(xiāng)內(nèi)外交流。有重點的扶助農(nóng)、工、礦、交通事業(yè)。集中銀行資金，大部支持國營貿(mào)易和財政周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)國際清算工作，協(xié)助對外貿(mào)易路線及方式的轉(zhuǎn)變，集中外匯和國際貿(mào)易的清算；增加地方放款至三萬五千萬萬元，以扶助供銷合作；發(fā)放農(nóng)林、水利貸款，扶助私商經(jīng)營土產(chǎn)，增設(shè)特產(chǎn)區(qū)及縣、大集鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)貨幣下鄉(xiāng)，提倡私人信貸自由；設(shè)置農(nóng)業(yè)合作銀行，以扶助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及合作事業(yè)；禁止銀元流通，老區(qū)完全肅清，新區(qū)適當(dāng)收兌，少數(shù)民族地區(qū)暫準(zhǔn)流通逐漸減少；肅清華南外幣，禁止人民幣出入國境。
　?。ㄋ模┮痪盼逡荒陿I(yè)務(wù)計劃：公營存款三十九萬五千萬萬元，私營存款六萬六千萬萬元（內(nèi)工商業(yè)一萬七千萬萬元，儲蓄三萬九千萬萬元，金融業(yè)一萬萬萬元）。保險收入一萬二千萬萬元，帶動私人長期投資生產(chǎn)建設(shè)兩千萬萬元，共計集中資金在四十七萬萬萬元以上。國營貿(mào)易放款二十二萬萬萬元，財政借款六萬萬萬元，外匯用款二萬萬萬無，農(nóng)貸一萬一千萬萬元，合作五千萬萬元，水利三千萬萬元，地方工商業(yè)放款一萬五千萬萬元。根據(jù)存款情況，隨時增加各種放款。預(yù)計年底資金運用總額將達(dá)四十萬萬萬元。
　　全年損益計算除解決銀行本身開支外，并上繳財政任務(wù)六千三百萬萬元，自給印制費四千萬萬元，共盈余一萬萬萬元。
　　根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印