一
　　一九五○年農(nóng)林增產(chǎn)計劃已經(jīng)勝利地完成了。全國糧食較一九四九年增產(chǎn)百分之一十點八，皮棉增產(chǎn)百分之五十八點九，其他特產(chǎn)、家畜等亦均有顯著增加。一九五一年須增產(chǎn)更多的糧食和供給更為充分的工業(yè)原料。要求在一九五○年的基礎(chǔ)上全國增產(chǎn)糧食百分之七點一；增產(chǎn)棉花百分之三十六點九；增產(chǎn)麻袋用麻百分之六十九點一；增產(chǎn)烤煙葉百分之二百五十七點七九；增產(chǎn)紅茶及青磚茶百分之三十五點一；增產(chǎn)家蠶繭百分之十四點九；增產(chǎn)柞蠶繭百分之五十六點八；增產(chǎn)油原料百分之九點七；增產(chǎn)糖原料百分之二十九點一；增產(chǎn)水產(chǎn)百分之二十點七；并造林二百二十萬畝；育樹苗五萬六千畝；封山育林八百萬畝。其他耕畜家畜特產(chǎn)和副業(yè)視當?shù)鼐唧w條件，盡可能地加以發(fā)展。
　　為了更好地完成一九五一年的農(nóng)林增產(chǎn)計劃，除要求各地在生產(chǎn)工作上必須注意季節(jié)不違農(nóng)時外，對不同地區(qū)應(yīng)提出不同的要求。即在已經(jīng)完成土地改革的老解放區(qū)，除災(zāi)區(qū)和戰(zhàn)爭破壞嚴重的地區(qū)外，普遍要求生產(chǎn)超過戰(zhàn)前水平，組織起來，提高技術(shù)，有重點地推行按戶按村按互助組計劃，開展評比和豐產(chǎn)運動。在去冬和今春實行土地改革的地區(qū)，要求接近戰(zhàn)前生產(chǎn)水平。在只實行減租而尚未實行土地改革的地區(qū)，要求生產(chǎn)超過一九五O年的水平。在山地要求樹立“吃山養(yǎng)山”長期建設(shè)的觀點，保護并培育山林，扎山溝，修梯田，開展副業(yè)生產(chǎn)，使貧困的山區(qū)逐漸走向富裕。在水旱災(zāi)區(qū)繼續(xù)貫徹生產(chǎn)自救的方針，切實幫助災(zāi)民解決生產(chǎn)中的困難。
　　二
　　為保證一九五一年農(nóng)林增產(chǎn)的勝利完成，各級人民政府須貫徹以下各項農(nóng)林生產(chǎn)政策。
    一、土地改革已經(jīng)完成的老解放區(qū)，切實保護人民已得的土地財產(chǎn)，不受侵犯。新解放區(qū)在土地改革完成后，立即確定地權(quán)，頒發(fā)土地證。在尚未進行土地改革而只實行減租的地區(qū)，切實保障誰種誰收和農(nóng)民的佃耕權(quán)。
    二、貫徹合理負擔的農(nóng)業(yè)稅收政策，對因善于經(jīng)營、勤勞耕作和改良技術(shù)而超過常年應(yīng)產(chǎn)量者，其超過部分不增加公糧負擔；因怠于耕作，其產(chǎn)量不及常年應(yīng)產(chǎn)量者，其應(yīng)納公糧不予減少。其產(chǎn)量顯著超過當?shù)匾话闵a(chǎn)水平經(jīng)過民主評議為眾所公認者，人民政府得給以物質(zhì)的或名譽的獎勵，開展群眾性的勞模運動和群眾性的生產(chǎn)競賽。所有干部領(lǐng)導生產(chǎn)有顯著成績者，亦應(yīng)給以獎勵。改造不事生產(chǎn)的地主和好吃懶做的懶漢二流子。老解放區(qū)的地主和舊式富農(nóng)，在土地改革以后，服從政府法令，勤于勞動，地主連續(xù)五年、富農(nóng)連續(xù)三年以上者，經(jīng)鄉(xiāng)村人民代表大會通過，縣人民政府批準，得改變其成分。
　　三、勞動互助組，應(yīng)受到人民政府的各種獎勵和優(yōu)待棗得享受國家貸款、技術(shù)指導、優(yōu)良品種、農(nóng)用藥械和新式農(nóng)具的優(yōu)先權(quán)，以及國家貿(mào)易機關(guān)推銷農(nóng)業(yè)和副業(yè)產(chǎn)品、供給生產(chǎn)資料的優(yōu)先權(quán)。農(nóng)民相互間臨時雇傭短工，可予提倡。允許富農(nóng)經(jīng)濟存在，雇傭勞動自由。
　　四、執(zhí)行獎勵主要工業(yè)原料作物生產(chǎn)的價格政策，保證棉糧、煙糧和麻糧的合理比價，保證收購和運銷。實行優(yōu)級優(yōu)價、低級低價、公平合理地按級給價，禁止壓低等級收購。推行對農(nóng)產(chǎn)品的合同制度和預(yù)購賒購辦法。棉農(nóng)及煙農(nóng)的農(nóng)業(yè)負擔得于秋后一次征收，并得以棉、煙抵交公糧。
　　五、實行山林管理。嚴禁燒山和濫伐，劃定樵牧區(qū)域，發(fā)動植樹種果，推行合作造林。為了保持水土，還應(yīng)分別不同地區(qū)，禁挖樹根草根。對保護培育山林和植樹造林有顯著成績者，人民政府應(yīng)給以物質(zhì)的或名譽的獎勵。公有荒山荒地，鼓勵群眾承領(lǐng)造林，造林后，林權(quán)歸造林者所有。
　　六、獎勵興修水利，因興修水利而提高產(chǎn)量，屬于群眾自己出資合作興辦者，其產(chǎn)量提高部分五年以內(nèi)不改訂常年應(yīng)產(chǎn)量，亦不增加公糧負擔，屬于國家出資興辦者，其產(chǎn)量提高部分，三年以內(nèi)不改訂常年應(yīng)產(chǎn)量，亦不增加公糧負擔。墾種生荒免納公糧三年至五年；但絕對禁止開山荒和陡坡。已開之山荒，必須修成梯田。應(yīng)反復向干部和群眾說明，開山荒和陡坡，是有害全體的，“山地開荒、平原遭殃”，是決不能夠提倡的?！?br>    七、保障牲畜喂養(yǎng)者的利益。獎勵繁殖牲畜，提高經(jīng)營種畜戶的社會地位，并予以扶持。開展家畜防疫運動，并推行牲畜保險。
　  八、鼓勵農(nóng)民投資擴大再生產(chǎn)。提倡互助打會，信用合作。提倡自由借貸，必須有借有還。恰當?shù)厥褂脟彝顿Y和貸款。凡為發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)的私人投資和幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的私人借貸，人民政府應(yīng)給以方便和保障。
　　九、在某些閉塞地區(qū)，糧食產(chǎn)量較大而無法運出銷售者（例如陜北及西南某些省區(qū)），除應(yīng)根據(jù)當?shù)乜赡軛l件有計劃地適當?shù)靥岢N植棉、煙、麻等作物外，在可能運出銷售的條件下，還應(yīng)提倡養(yǎng)豬養(yǎng)牛養(yǎng)馬及經(jīng)過政府批準進行燒酒，使農(nóng)民獲得糧食增產(chǎn)的代價。
　　十、嚴禁地主、特務(wù)、反動會門的一切破壞行為，如有無故荒蕪土地、宰殺耕畜、破壞農(nóng)具、砍伐樹木、拆毀建筑物者，人民政府應(yīng)給以嚴厲懲處。
　　三
　　根據(jù)一九五○年領(lǐng)導農(nóng)林生產(chǎn)的經(jīng)驗，對一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)提出如下各點，望各級人民政府加以注意。
　　必須繼續(xù)貫徹毛主席所指示的“組織起來，是由窮變富的必由之路”的方向。反對某些人認為“組織起來，只不過是解決勞動力不足的一個辦法而已；在勞動力已有剩余的情況下，人們已能單獨生產(chǎn)致富，勞動互助組應(yīng)該自行解體”的說法。恰恰相反，勞動互助不但可以克服勞動力不足的困難，而且可以進一步達到提高生產(chǎn)的目的。自愿結(jié)合、等價交換和民主管理，是組織起來的根本原則，必須遵守。必須結(jié)合提高技術(shù)、結(jié)合副業(yè)生產(chǎn)以充實并提高勞動互助的內(nèi)容。農(nóng)村供銷合作社和國營貿(mào)易機關(guān)與互助組訂立購銷合同，是扶助生產(chǎn)的最好辦法，必須提倡。合作社和國營貿(mào)易機關(guān)必須團結(jié)私商在全國范圍內(nèi)組織土產(chǎn)品的推銷，到處設(shè)立土產(chǎn)品的批發(fā)和零售店。在華北、東北和山東的某些老解放區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)在勞動互助組中的積谷義倉（即公積金），應(yīng)視各地具體情況，適當加以提倡。新解放區(qū)也可以在當?shù)厝罕娫械幕ブ晳T的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿等價原則，加以適當?shù)亟M織，但須反對強迫命令。
　　必須領(lǐng)導廣大農(nóng)民群眾和各種災(zāi)害作斗爭，不減產(chǎn)或少減產(chǎn)。進行治河修堤、開渠挖塘、打井車水，防治蝗、螟、蚜等蟲害和黑穗、黃疸等病害，封山育林，營造水源林、護岸林、防風沙林。
　　必須努力提高單位面積的生產(chǎn)量，這是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要關(guān)鍵。一九五O年全國耕作水平已有顯著提高，各地應(yīng)在這一基礎(chǔ)上，地過選舉勞動模范，生產(chǎn)展覽會、技術(shù)研究會和比莊稼、比收成等有效辦法，推動農(nóng)民深耕細作、多鋤、增肥、選種、浸種，以改進和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，認真地總結(jié)農(nóng)民經(jīng)驗，加以研究推廣。
　　必須大力進行防洪工作，爭取在一般洪水的情況下不致成災(zāi)。積水成災(zāi)的地區(qū)，應(yīng)大力組織群眾進行排水工作，以期今年能夠下種。普遍加強和改善渠道管理工作，經(jīng)濟用水。提倡并組織群眾盡量興修小型水利，把一切可能利用的水源都用到灌溉上來。
　　保證棉、煙、麻播種面積和收獲量的完成，是一九五一年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)極為重要的一項任務(wù)。各級人民政府均須根據(jù)中央和上級所分配的計劃數(shù)字和各地的具體情況，作出保證完成任務(wù)的詳細計劃，有領(lǐng)導地去做。播種面積如何分配，種籽如何準備，都應(yīng)有周密的計算和計劃。為了提高棉、煙、麻音位面積的生產(chǎn)量，還必須注意及時灌溉排水，供給肥料和防治病蟲害的藥械。
　　在土地改革已經(jīng)完成的老解放區(qū)，縣、區(qū)、村三級人民政府應(yīng)集中全力面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的工作做好，做領(lǐng)導工作的干部并須努力學習耕作知識，以便有效地領(lǐng)導農(nóng)民進行生產(chǎn)?，F(xiàn)正在進行土地改革的地區(qū)，應(yīng)盡可能地爭取在春耕以前結(jié)束土地改革；即使不能如期結(jié)束者，亦應(yīng)力求告一段落。凡土地改革尚未開始者，則暫時不要開始，以便能迅速地不誤農(nóng)時地集中全力轉(zhuǎn)入領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭取今年豐收。在春耕緊張工作完成以后，應(yīng)利用農(nóng)忙間隙進行土地改革或減租退押工作，同時，應(yīng)不妨害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　四
　　一九五一年的農(nóng)林增產(chǎn)任務(wù)是重大的。但它是在全國大部地區(qū)，也就是說約有三萬萬人口的地區(qū)已經(jīng)完成了或正在完成著土地改革的基礎(chǔ)上進行的，是在一九五○年全國豐收、農(nóng)民生產(chǎn)能力提高、新解放區(qū)剿匪反霸勝利和社會秩序進一步地趨于安定的條件下進行的。這一切，為恢復和發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造了較一九五○年更為有利的條件。各級人民政府必須重視農(nóng)林增產(chǎn)工作，正確貫徹各項農(nóng)林生產(chǎn)政策，加強領(lǐng)導，以期完滿地完成一九五一年的農(nóng)林增產(chǎn)任務(wù)。
　　根據(jù)一九五一年二月十五日
　　《人民日報》刊印