為貫徹人民政協(xié)共同綱領(lǐng)保護(hù)一切正當(dāng)合法商業(yè)嚴(yán)格取締擾亂市場的投機(jī)商業(yè)之規(guī)定達(dá)到穩(wěn)定物價安定民生的目的起見，特作如下指示希各地研究貫徹執(zhí)行：
　　一、下列行為得視之為擾亂市場的投機(jī)商業(yè)應(yīng)嚴(yán)格加以取締：
　?。ㄒ唬┏鋈嗣裾鷾?zhǔn)之業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，從事其他物資之經(jīng)營者。
　?。ǘ┎辉诟髟摦?dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定之交易市場內(nèi)交易者。
　?。ㄈ┒诜e、拒售有關(guān)人民生產(chǎn)或生活必需物資，以圖竊取暴利，以招致物價波動，影響各該當(dāng)?shù)禺?dāng)時的人民生產(chǎn)或生活者。
　　工廠為圖取厚利，囤積成品拒售及囤積原料轉(zhuǎn)售，以招致物價波動，影響各該當(dāng)?shù)禺?dāng)時的人民生產(chǎn)或生活者同前款。
　?。ㄋ模┵I空賣空、投機(jī)搗把企圖暴利者。
　?。ㄎ澹┕室馓Ц邇r格搶購物資或出售物資及散布謠言，刺激人心，致引起物價波動者。
　?。┎蛔袷馗髟摦?dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的商業(yè)行政管理辦法，擾亂市場者。
　　（七）使用假冒偽造，使潮摻雜或違反商品規(guī)格及使用其他一切欺騙行為，以謀取非法利潤者。
　　（八）一切從事投機(jī)活動者。
　　二、本教育改造為主處罰為輔的方針，有上述行為之一者，經(jīng)查明屬實(shí)者，應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重及各該當(dāng)?shù)鼐唧w情況處理之。
　　各省市貿(mào)易部門應(yīng)根據(jù)各自之實(shí)際情況制定管理辦法，經(jīng)各大行政區(qū)人民政府（或軍政委員會）批準(zhǔn)公布施行。
　　三、必須深入教育干部，明確管理的目的與范圍，只有對影響人民生產(chǎn)及生活搗亂市場的投機(jī)商業(yè)，予以嚴(yán)格的處分及取締，而對正當(dāng)合法的經(jīng)營，應(yīng)貫徹在國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由的政策，保障并積極組織鼓勵私營廠商奉公守法，向有利于國計(jì)民生的方向發(fā)展。
　　根據(jù)《中央財(cái)經(jīng)政策法令匯編》刊印