為了克服國(guó)家財(cái)政收支不平衡與收支機(jī)關(guān)脫節(jié)的現(xiàn)象，為了節(jié)約支出，整頓收入，統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政收支的管理，中央人民政府政務(wù)院特作如下各項(xiàng)決定：
　　一、國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一于中央人民政府：稅收制度、財(cái)政收支程序、供給工資標(biāo)準(zhǔn)、行政人員編制及全國(guó)總預(yù)決算，均由中央人民政府財(cái)政部根據(jù)中央人民政府委員會(huì)批準(zhǔn)的全國(guó)財(cái)政收支總概算會(huì)商有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定或編制，分別呈經(jīng)中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)呈中央人民政府委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)行。各大行政區(qū)、各中央直轄?。ㄊ校┤嗣裾?，根據(jù)中央人民政府委員會(huì)批準(zhǔn)之全國(guó)財(cái)政收支總概算并根據(jù)各地具體情況，編制本大行政區(qū)（包括所屬省市在內(nèi)）、本?。ㄊ校┤嗣裾曦?cái)政收支預(yù)算及分月分季的財(cái)政收支計(jì)劃，報(bào)中央人民政府財(cái)政部核定后執(zhí)行。各大行政區(qū)、各中央直轄?。ㄊ校┤嗣裾毾蛑醒肴嗣裾?cái)政部按照統(tǒng)一規(guī)定的科目，于每月月終報(bào)告本月的收支情況，于每季終了，報(bào)送本季度收支計(jì)算；年度終了，并須編制本年度決算報(bào)請(qǐng)審查。上述季度收支計(jì)算，須在下一季度開(kāi)始后兩個(gè)月以?xún)?nèi)送達(dá)；年度決算須于下一年度三月底以前送達(dá)。各大行政區(qū)、各中央直轄省（市）人民政府年度決算，由中央人民政府財(cái)政部審查后，連同中央級(jí)年度決算，匯編全國(guó)年度總決算，送呈中央人民政府政務(wù)院轉(zhuǎn)呈中央人民政府委員會(huì)批準(zhǔn)。
　　各大行政區(qū)所屬?。ㄊ校┤嗣裾?，須分別根據(jù)各該大行政區(qū)之全年財(cái)政收支概算，編制本?。ㄊ校┤嗣裾曦?cái)政收支預(yù)算及分月分季收支計(jì)劃，報(bào)告大行政區(qū)人民政府財(cái)政部核定后實(shí)行。并須向大行政區(qū)人民政府財(cái)政部按照規(guī)定的科目，每月報(bào)告收支情況，每季季度及年度終了，造報(bào)季度計(jì)算及年度決算；并另以一份報(bào)中央人民政府財(cái)政部備查。
　　各級(jí)人民政府及其財(cái)政部門(mén)，均必須負(fù)責(zé)保證收入不得減少，支出不得超過(guò)。
　　二、各地所收之國(guó)家公糧及其折征之代金或其他實(shí)物、關(guān)稅、鹽稅、貨物稅、工商業(yè)稅，均歸中央人民政府所有。稅款一律解繳中央人民政府金庫(kù)。國(guó)家公糧統(tǒng)限于征收后半月內(nèi)全部歸入中央公糧庫(kù)。其他實(shí)物則由地方暫行代管，聽(tīng)候中央人民政府財(cái)政部指撥。稅款在已設(shè)金庫(kù)之城鎮(zhèn)，統(tǒng)限當(dāng)日入庫(kù)，其距金庫(kù)較遠(yuǎn)收入較少之市鎮(zhèn)，限于三日至五日內(nèi)入庫(kù)，嚴(yán)禁稽延入庫(kù)或挪用。在有電報(bào)電話設(shè)備之地區(qū)，征收機(jī)關(guān)及金庫(kù)，須各按系統(tǒng)每日以電報(bào)或電話逐級(jí)向上報(bào)告收入情況。各級(jí)金庫(kù)，有權(quán)向征收機(jī)關(guān)督催收入，征收機(jī)關(guān)解款入庫(kù)時(shí)，各級(jí)金庫(kù)亦須隨到隨收，不得借故推延或拒收，如在稅收旺季，收入較多，點(diǎn)收不及者，可經(jīng)上級(jí)金庫(kù)批準(zhǔn)，得臨時(shí)雇用點(diǎn)票員若干人參加工作，各大行政區(qū)、?。ㄊ校┤嗣裾?cái)政部門(mén)并須按期檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
　　除上述稅收外，其他薪給報(bào)酬所得稅、存款利息所得稅、印花稅、遺產(chǎn)稅、交易稅、屠宰稅、特種消費(fèi)行為稅、房產(chǎn)稅，地產(chǎn)稅、使用牌照稅、牧稅、碼頭使用費(fèi)以及其他地方捐稅，統(tǒng)由中央人民政府財(cái)政部根據(jù)各大行政區(qū)、各中央直轄省（市）人民政府之全年財(cái)政預(yù)算，劃歸地方留用，各大行政區(qū)所屬?。ㄊ校┤嗣裾畱?yīng)留用部分，則由各大行政區(qū)人民政府財(cái)政部根據(jù)各?。ㄊ校┤嗣裾曦?cái)政預(yù)算予以劃分。劃歸地方留用之稅收，其稅款亦須存入中國(guó)人民銀行，由銀行代理地方金庫(kù)，嚴(yán)禁稅款向私人銀行銀號(hào)存放。
　　稅收劃分后，中央稅收，由中央人民政府財(cái)政部指撥。地方留用稅收，依其劃歸地方政府范圍，分別由各級(jí)地方政府財(cái)政部門(mén)指撥。
　　中央人民政府給各大行政區(qū)、省（市）規(guī)定的國(guó)家公糧及稅收任務(wù)，各大行政區(qū)、?。ㄊ校┤嗣裾仨氉裾罩醒肴嗣裾?guī)定的政策和稅種、稅則、稅率努力征收；超過(guò)其規(guī)定任務(wù)者，超過(guò)部分，公糧按八成留歸地方，二成上解中央；稅收按七成留歸地方，三成上解中央，以資獎(jiǎng)勵(lì)。各大行政區(qū)并得根據(jù)各?。ㄊ校┤嗣裾_(kāi)支情況，在留歸地方之部分內(nèi)，斟酌分配留歸大行政區(qū)若干，各?。ㄊ校┤舾伞?br>　　鄉(xiāng)村各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括鄉(xiāng)村小學(xué)、文娛活動(dòng)、修建、縣簡(jiǎn)師，教育館、醫(yī)院設(shè)備、農(nóng)場(chǎng)、苗圃、修路、優(yōu)待革命軍人家屬、民兵訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)在內(nèi)，可由縣人民政府隨國(guó)家公糧征收地方附加公糧解決，但地方附加公糧，不得超過(guò)國(guó)家公糧的百分之十五，即國(guó)家征收公糧一百石，地方附加公糧不得超過(guò)十五石。各城市的市政建設(shè)費(fèi)、小學(xué)教育文化衛(wèi)生費(fèi)、郊區(qū)行政教育費(fèi)等開(kāi)支，可征收城市附加政教事業(yè)費(fèi)解決，此項(xiàng)地方附加公糧和城市附加政教事業(yè)費(fèi)之征收辦法及稅則、稅率，統(tǒng)須逐級(jí)呈報(bào)審查，由大行政區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，始得征收，并須轉(zhuǎn)報(bào)中央人民政府財(cái)政部備案。中央直轄?。ㄊ校﹦t須報(bào)經(jīng)中央人民政府財(cái)政部批準(zhǔn)后，始得征收。各?。ㄊ校┘皩?zhuān)員公署得根據(jù)所轄各縣具體情況，對(duì)地方附加公糧，加以必要的和合理的調(diào)度和調(diào)劑。
　　國(guó)營(yíng)企業(yè)的收入和折舊準(zhǔn)備金提存，均歸中央人民政府所有。其中貿(mào)易、銀行、航運(yùn)、工廠、礦山、鐵路及郵電等企業(yè)收入，統(tǒng)由各該主管部門(mén)按期徑交總金庫(kù)轉(zhuǎn)報(bào)中央人民政府財(cái)政部；其他國(guó)營(yíng)企業(yè)，屬中央人民政府各部直接管理者，由中央人民政府財(cái)政部催收；中央委托或分配給各大行政區(qū)、省（市）人民政府管理者，由各大行政區(qū)、?。ㄊ校┤嗣裾?cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與財(cái)政部、廳、局催收。
　　清理倉(cāng)庫(kù)物資、戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲物資、沒(méi)收漢奸戰(zhàn)犯敵逆產(chǎn)、新解放城市接管之金銀外鈔及其他實(shí)物收入、公債收入、中央級(jí)的公產(chǎn)收入、中央級(jí)的司法公安機(jī)關(guān)沒(méi)收之現(xiàn)金外鈔及其他物資收入與各種中央級(jí)的規(guī)費(fèi)收入等，均歸中央人民政府所有，一律解繳金庫(kù)。其不能入庫(kù)物資，由各大行政區(qū)人民政府代為保管，報(bào)請(qǐng)中央人民政府財(cái)政部處理；現(xiàn)已接管者，由中央人民政府政務(wù)院組織倉(cāng)庫(kù)物資清理調(diào)配委員會(huì)清理調(diào)配之。
　　中央人民政府以下各級(jí)人民政府之公安司法機(jī)關(guān)沒(méi)收之現(xiàn)金外鈔及其他物資收入、地方之各種規(guī)費(fèi)收入與公產(chǎn)收入，均按各級(jí)人民政府預(yù)算劃歸地方。
　　所有以上各項(xiàng)收入，不論屬于各大行政區(qū)、?。ㄊ校┥辖馊蝿?wù)或由中央委托經(jīng)辦者，各大行政區(qū)、?。ㄊ校┤嗣裾?，均須認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行，定期檢查，如發(fā)現(xiàn)任何機(jī)關(guān)任何部門(mén)有擅行提用、逾期抗繳、隱匿不繳或貪污中飽者，均應(yīng)分別由中央人民政府財(cái)政部或各級(jí)地方政府財(cái)政部門(mén)緩撥、少撥、停撥其預(yù)算經(jīng)費(fèi)、扣留其資金存款或執(zhí)行紀(jì)律制裁。
　　三、軍費(fèi)開(kāi)支，包括國(guó)防建設(shè)、海陸空軍費(fèi)、生活費(fèi)，糧食、服裝、裝具、兵工、藥品、軍需器材、運(yùn)輸作戰(zhàn)等項(xiàng)，統(tǒng)由軍事系統(tǒng)按月按季編造預(yù)算，逐級(jí)審查，由中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)總后勤部在全國(guó)財(cái)政收支概算軍事部分范圍內(nèi)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)請(qǐng)中央人民政府財(cái)政部按全國(guó)財(cái)政收支概算軍事應(yīng)支部分，加以核實(shí)后支撥之。
　　軍事費(fèi)之支撥除由中央人民政府財(cái)政部直接支撥者外，為便利部隊(duì)供給，所有部隊(duì)在各地區(qū)駐扎者，得由中央人民政府財(cái)政部按照批準(zhǔn)的軍事預(yù)算，授權(quán)各大行政區(qū)、各中央直轄?。ㄊ校┤嗣裾?cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政部、廳、局根據(jù)中央人民政府財(cái)政部之指撥令，徑向區(qū)及分金庫(kù)與區(qū)及省（市）中央公糧庫(kù)，依軍事需要，分期提取，代為支付，其具體辦法，由中央人民政府財(cái)政部另定之。
　　中央人民政府的行政費(fèi)、外交費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、公安費(fèi)、政治事業(yè)費(fèi)，中央直接管理之大中小學(xué)文教機(jī)關(guān)團(tuán)體學(xué)校費(fèi)、中央直屬衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、社會(huì)事業(yè)費(fèi)（包括優(yōu)軍、撫恤、救濟(jì)等費(fèi)）、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)和國(guó)營(yíng)企業(yè)投資（包括工業(yè)、貿(mào)易、銀行、鐵路、交通運(yùn)輸，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利建設(shè)投資等）等費(fèi)用，均列入中央人民政府預(yù)算，由中央人民政府財(cái)政部掌管，按全國(guó)收支概算逐項(xiàng)審核開(kāi)支。各大行政區(qū)、?。ㄊ校┑墓碴?duì)包括縣區(qū)公安隊(duì)在內(nèi)的費(fèi)用，區(qū)以上之行政經(jīng)費(fèi)，大行政區(qū)、省（市）之國(guó)營(yíng)企業(yè)投資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)包括農(nóng)林、水利、交通、治河等在內(nèi)的費(fèi)用，文化衛(wèi)生事業(yè)及縣立中學(xué)以上之教育事業(yè)費(fèi)，大行政區(qū)、?。ㄊ校┲鐣?huì)事業(yè)包括優(yōu)撫救濟(jì)等在內(nèi)的費(fèi)用，均分別列入大行政區(qū)及?。ㄊ校╊A(yù)算內(nèi)開(kāi)支。專(zhuān)科以上的國(guó)立學(xué)校、全國(guó)性的文教機(jī)關(guān)，由中央人民政府委托各大行政區(qū)代行開(kāi)支者，暫列入各大行政區(qū)預(yù)算內(nèi)開(kāi)支。
　　各大行政區(qū)各直轄?。ㄊ校┑慕?jīng)費(fèi)事業(yè)費(fèi)糧款開(kāi)支，均由劃歸地方財(cái)政稅收中解決。劃歸地方之稅收，如不敷各該級(jí)人民政府開(kāi)支者，得另由中央人民政府財(cái)政部依據(jù)各該區(qū)及?。ㄊ校┴?cái)政收支預(yù)算，就中央稅收款中撥補(bǔ)之。
　　中央人民政府金庫(kù)，及各級(jí)中央公糧庫(kù)物資倉(cāng)庫(kù)，如無(wú)中央人民政府財(cái)政部之指撥令，一律拒絕支付糧款或其他實(shí)物，如不按規(guī)定動(dòng)支中央公糧物資或中央稅收者，以非法支用論處；持有指撥令的機(jī)關(guān)，得于規(guī)定時(shí)期內(nèi)，向指定的金庫(kù)、糧庫(kù)或?qū)嵨飵?kù)支領(lǐng)。在支撥糧款時(shí)，各大行政區(qū)、?。ㄊ校?，必須嚴(yán)格遵守先中央后地方、先軍費(fèi)后政費(fèi)、先前方后后方諸原則。為保證各地經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不受物價(jià)上漲的影響，各地在支領(lǐng)現(xiàn)金后，得向所在地中國(guó)人民銀行，無(wú)利折實(shí)存儲(chǔ)，按旬提取。
　　四、統(tǒng)一財(cái)政必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算、審會(huì)計(jì)制度及嚴(yán)格的財(cái)政監(jiān)察制度：核實(shí)人數(shù)，核實(shí)開(kāi)支，節(jié)余繳公；無(wú)預(yù)算不撥款，無(wú)計(jì)算不審核預(yù)算，糾正以臨時(shí)批撥代替審核的做法；并隨時(shí)檢查各收支部門(mén)，是否按照財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行，及執(zhí)行中有無(wú)錯(cuò)誤。建立嚴(yán)格的支領(lǐng)手續(xù)及表報(bào)制度，定期結(jié)報(bào)，所有無(wú)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)簽名之單據(jù)領(lǐng)條，應(yīng)一律視為無(wú)效。
　　五、為了統(tǒng)一管理財(cái)政收支以克服國(guó)家財(cái)政困難，以上各項(xiàng)必須切實(shí)地予以實(shí)施。在實(shí)施以上各項(xiàng)辦法后，各地可能發(fā)生一些困難，必須堅(jiān)決地予以克服。但有某些困難在地方上不能克服者，則應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)告中央人民政府，說(shuō)明理由，以便中央人民政府加以必要與可能的補(bǔ)救。
　　根據(jù)一九五○年四月二日
　　《人民日?qǐng)?bào)》刊印