一
　　一九四九年以來(lái)，由于人民解放軍在全國(guó)范圍內(nèi)的決定性勝利，工、農(nóng)、知識(shí)分子廣大群眾的擁護(hù)共產(chǎn)黨與迅速地組織起來(lái)，中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)模和內(nèi)容都發(fā)生了歷史性的變化。各民族，各民主階級(jí)，各民主黨派，各人民團(tuán)體，廣大華僑，各界民主人士及其他愛國(guó)分子，都進(jìn)到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來(lái)了，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)中的一部分地方實(shí)力派也過(guò)來(lái)了。各民主黨派公開宣言拋棄中間路線，擁護(hù)新民主主義和人民民主專政，擁護(hù)以中共為首的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，擁護(hù)以蘇聯(lián)為首的國(guó)際和平民主陣營(yíng)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際關(guān)系上都形成了一面倒的形勢(shì)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議及其所產(chǎn)生的共同綱領(lǐng)和中央人民政府，最集中并最完備地表現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的這種歷史性的變化。人民大革命和人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性的勝利，促進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的這種變化，反過(guò)來(lái)，這種變化又加速了人民大革命和人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)領(lǐng)土上的勝利?，F(xiàn)在，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)開始轉(zhuǎn)到一個(gè)新的時(shí)期，從為爭(zhēng)取人民革命與人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，實(shí)現(xiàn)人民民主專政的時(shí)期，轉(zhuǎn)到為鞏固人民民主專政，鞏固國(guó)防力量，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的侵略勢(shì)力及封建主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的殘余，恢復(fù)和發(fā)展新民主主義的經(jīng)濟(jì)與文化，為進(jìn)入社會(huì)主義準(zhǔn)備條件的時(shí)期。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總?cè)蝿?wù)，是要在實(shí)行共同綱領(lǐng)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，密切團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族，各民主階級(jí)，各民主黨派，各人民團(tuán)體，廣大華僑，各界民主人士及其他愛國(guó)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的人，為著穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗。
　　二
　　目前統(tǒng)一戰(zhàn)線中的內(nèi)部關(guān)系是這樣：一方面為工人、農(nóng)民和革命知識(shí)分子的聯(lián)盟，亦即徹底革命民主派或進(jìn)步力量的聯(lián)盟這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)；另方面為包括中小資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國(guó)分子在內(nèi)的中間階級(jí)或中間力量，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線中不可缺少的組成部分。從對(duì)共同綱領(lǐng)的態(tài)度來(lái)說(shuō)，中間力量一般地又包括有中左、中間、中右三個(gè)部分。大體上說(shuō)，一般小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子屬于中左，他們對(duì)共同綱領(lǐng)比較堅(jiān)定；一般民族資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子屬于中間，他們對(duì)共間綱領(lǐng)常有搖擺；民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)中帶著較多封建性和買辦性的分子屬于中右，他們對(duì)共同綱領(lǐng)多少有些保留。其他愛國(guó)分子，主要是某些從國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)（地方的和中央的）中分化出來(lái)的上層分子和某些從地主階級(jí)中分化出來(lái)的開明士紳。我們的基本政策是在為實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)而奮斗的基礎(chǔ)之上，既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)為主，斗爭(zhēng)為了團(tuán)結(jié)，以壯大進(jìn)步力量，團(tuán)結(jié)中左分子，穩(wěn)定中間分子，改造中右分子。在逐步實(shí)現(xiàn)土地制度的改革和經(jīng)濟(jì)文化制度的改革之后，將使我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步壯大和鞏固進(jìn)步力量，在一定程度上進(jìn)一步鞏固我們同中間階級(jí)或中間力量的合作。為了更好地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)中間階級(jí)或中間力量，目前迫切需要有計(jì)劃地培養(yǎng)更多數(shù)量的，政治上比較成熟的，社會(huì)上有相當(dāng)?shù)匚坏?，在言論行?dòng)上都堅(jiān)決擁護(hù)共同綱領(lǐng)的非黨革命知識(shí)分子（即進(jìn)步分子），幫助他們學(xué)習(xí)馬列主義理論和革命政策，使能成為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的得力助手。
　　統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要政策問(wèn)題之一，是怎樣同民族資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的問(wèn)題。應(yīng)該肯定，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)的政策是重要的和必要的。政治上必須團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)封建主義和國(guó)民黨反動(dòng)派殘余尚未肅清，帝國(guó)主義的威脅依然存在，必須團(tuán)結(jié)他們反對(duì)共同敵人。經(jīng)濟(jì)上必須聯(lián)合民族資產(chǎn)階級(jí)，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)十分落后，要把中國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家改變成為現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家，必須盡量利用私人資本主義的積極性。認(rèn)為可以不要團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)或提前消滅私人資本主義的想法，顯然是錯(cuò)誤的，應(yīng)該加以批判和糾正。這是一方面。另方面，我們又必須認(rèn)識(shí)，民族資產(chǎn)階級(jí)既然是一種中間力量，就必然要保持其政治上和經(jīng)濟(jì)上的兩重性，即既有其積極性的一面，又有其消極性的一面。因此既要爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)同我們合作，又要同時(shí)準(zhǔn)備民族資產(chǎn)階級(jí)特別是其中的右翼分子（亦即統(tǒng)一戰(zhàn)線中的中右分子）在政策上和實(shí)際上同我們發(fā)生矛盾和爭(zhēng)執(zhí)。目前這種矛盾和爭(zhēng)執(zhí)主要表現(xiàn)在公私關(guān)系，勞資關(guān)系，稅收政策，外交政策，土地政策，政權(quán)制度和干部政策等問(wèn)題上。對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)的這種兩重性，必須在政治上，一方面要允許民族資產(chǎn)階級(jí)有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)，并有一定的代表參加政府工作，另方面要縮小，其在人民中發(fā)生消極作用的影響，尤要揭露其右翼分子的反動(dòng)性。在經(jīng)濟(jì)上，一方面要嚴(yán)格地實(shí)行共同綱領(lǐng)第二十六條的規(guī)定，主動(dòng)的調(diào)整公私關(guān)系，勞資關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系以及內(nèi)外關(guān)系，另方面要領(lǐng)導(dǎo)和督促私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行各種必要的改組，以保存和發(fā)展其積極作用，限制和消除其消極作用。這就說(shuō)明，無(wú)論在政治上和經(jīng)濟(jì)上，我們對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)都必須執(zhí)行既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)為了團(tuán)結(jié)的方針。在目前，要特別注意同民族資產(chǎn)階級(jí)搞好經(jīng)濟(jì)上的合作，以鞏固政治上的合作。但民族資產(chǎn)階級(jí)中有若干封建性和買辦性很濃厚的反動(dòng)分子，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上進(jìn)行怠工和破壞行為，在政治上同國(guó)內(nèi)外反革命集團(tuán)暗中勾搭。對(duì)這一部分人，我們應(yīng)當(dāng)特別提高警惕，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)給以必要的打擊。
　　統(tǒng)一戰(zhàn)線中的中右分子，特別是某些被迫反正過(guò)來(lái)的大地主大資產(chǎn)階級(jí)分子，他們只有在經(jīng)過(guò)土地改革的嚴(yán)重考驗(yàn)之后，才能比較穩(wěn)定地站到人民方面來(lái)。但統(tǒng)一戰(zhàn)線中處理中右分子的問(wèn)題，歸根結(jié)蒂也是處理我們同人民群眾的關(guān)系首先是同中間群眾的關(guān)系的問(wèn)題，因此對(duì)他們不可以采取簡(jiǎn)單排斥或簡(jiǎn)單打擊的態(tài)度。中右分子的右的程度或反動(dòng)性的程度，也是不一律的，因此對(duì)他們又不可以采取不加區(qū)別的策略。我們的策略應(yīng)該是既有團(tuán)結(jié)，又有斗爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)他們，加以改造，做到仁至義盡，并應(yīng)該是爭(zhēng)取多數(shù)，孤立少數(shù)，盡可能多地改造能夠改造的人。這樣作，便能夠更有效地縮小敵人，穩(wěn)定中間，教育群眾。
　　三
　　中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，歷史上充滿著民族間的敵對(duì)和仇殺，其中主要是大漢族主義對(duì)其他民族的壓迫及后者對(duì)前者的反抗。但在存在著民族壓迫和階級(jí)壓迫的歷史條件下，民族對(duì)抗實(shí)質(zhì)上是階級(jí)對(duì)抗的反映，大漢族主義的壓迫實(shí)質(zhì)上是漢民族中反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的壓迫。漢民族中的反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)，歷史上曾經(jīng)只是封建階級(jí)，百年以來(lái)加上了買辦階級(jí)，二者同受帝國(guó)主義支持；近二十多年來(lái)，則是帝國(guó)主義走狗國(guó)民黨反動(dòng)派為首的封建階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)，它們不僅是漢民族人民的敵人，而且是國(guó)內(nèi)各民族人民的共同敵人?，F(xiàn)在由于這個(gè)共同敵人基本上已被打倒，中華人民共和國(guó)和中央人民政府業(yè)已成立，國(guó)內(nèi)的民族關(guān)系就已經(jīng)發(fā)生了根本變化，從壓迫與被壓迫的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ年P(guān)系。但民族間的敵對(duì)關(guān)系雖已改變，民族間的矛盾卻沒(méi)有完全消除，這是因?yàn)闅v史上造成的民族間的仇恨、隔閡、猜忌，特別是漢民族對(duì)各少數(shù)民族的歧視和各少數(shù)民族對(duì)漢民族的不信任，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能加以消除。歷史上造成的漢民族與其他少數(shù)民族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的事實(shí)上的不平等，更需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能加以改變。而帝國(guó)主義侵略勢(shì)力與漢民族中反動(dòng)勢(shì)力的殘余，則還在繼續(xù)挑撥民族間的仇恨，并利用某些少數(shù)民族中的反動(dòng)勢(shì)力以進(jìn)行挑撥，為了解決我們國(guó)家內(nèi)部的這些民族矛盾，使各民族人民確能在平等互助的基礎(chǔ)之上互相團(tuán)結(jié)起來(lái)，為各民族共同的幸福和發(fā)展而奮斗，將中華人民共和國(guó)建設(shè)成為各民族人民友愛合作的大家庭，就必須采取有效辦法去逐步地消除民族間的仇恨、隔閡、猜忌、歧視和不信任的心理。這里要在大民族中反對(duì)大民族主義傾向，在少數(shù)民族中反對(duì)狹隘民族主義傾向，各自檢討，分工進(jìn)行，目前尤應(yīng)著重反對(duì)漢民族中的大民族主義傾向。又必須徹底消滅帝國(guó)主義侵略勢(shì)力和漢民族中的反動(dòng)殘余勢(shì)力，然后逐步地有分別地削弱以至消滅其他各民族中的反動(dòng)勢(shì)力。又必須有計(jì)劃地、長(zhǎng)期地、盡國(guó)家能力所及地去幫助各少數(shù)民族提高和發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì)和文化的水平，在目前尤須幫助他們解決某些迫切的物質(zhì)需要。
　　一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于實(shí)行共同綱領(lǐng)中民族的區(qū)域自治政策，這就是說(shuō)在共同綱領(lǐng)的基本精神和中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，讓各少數(shù)民族人民按照他們大多數(shù)人的意志和經(jīng)過(guò)他們自己樂(lè)意的形式，去管理各民族的內(nèi)部事務(wù)。這樣就使民族間的平等和自愿聯(lián)合有了可靠的基礎(chǔ)。為了圓滿而正確地實(shí)現(xiàn)民族的區(qū)域自治政策，必須大量地培養(yǎng)民族干部，在各民族中建立和發(fā)展新民主主義青年團(tuán)和共產(chǎn)黨的組織，以及各種必要的群眾組織。只有這些工作有了相當(dāng)基礎(chǔ)，民族自治機(jī)關(guān)才能鞏固，民族形式與新民主主義內(nèi)容才能獲得適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合，民族內(nèi)部制度的改革才能穩(wěn)步地實(shí)行。
　　各民族內(nèi)部制度的改革，是各民族人民自身解放所必需，但任何少數(shù)民族的內(nèi)部改革，必須是該民族內(nèi)部廣大人民群眾自己的運(yùn)動(dòng)。必須在他們之中的干部與群眾的覺悟程度、組織程度以及其他條件成熟了的時(shí)候，這種改革才可以進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)。一般地說(shuō)，各少數(shù)民族的情況極其復(fù)雜，群眾覺悟和革命力量的增長(zhǎng)較為緩慢，因此對(duì)他們內(nèi)部制度的改革，必須采取謹(jǐn)慎緩進(jìn)方針，切忌主觀急躁，或機(jī)械地搬用漢民族中的經(jīng)驗(yàn)。在開始進(jìn)入少數(shù)民族區(qū)域的時(shí)候，要用一切辦法去爭(zhēng)取當(dāng)?shù)孛褡宓恼徑夂托湃危麄兊囊蓱]和顧忌。在工作進(jìn)行上，一般要注意首先搞好上層關(guān)系，聯(lián)合各民族中愿意接近我們的人，甚至是反動(dòng)階級(jí)中的人，以便于破除過(guò)去的民族對(duì)立，接近廣大群眾，發(fā)現(xiàn)和教育他們中的積極分子，從而建立初步的工作基礎(chǔ)。這乃是我們目前在各少數(shù)民族中需要進(jìn)行的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　四
　　人民團(tuán)體、民主黨派、人民民主政權(quán)機(jī)關(guān)和政治協(xié)商機(jī)關(guān)，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要環(huán)節(jié)。
　　人民團(tuán)體方面，它們的性質(zhì)、任務(wù)和組織形式雖各有不同，但都負(fù)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務(wù)，其中為我黨直接領(lǐng)導(dǎo)的工、農(nóng)、婦、青等基本人民團(tuán)體和革命文教團(tuán)體，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位和責(zé)任尤為重要。工會(huì)要加強(qiáng)一般會(huì)員中政治教育，提高他們的全局觀點(diǎn)和政策觀點(diǎn)，使能在政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，目前特別在調(diào)整公私關(guān)系和勞資關(guān)系中，自覺地實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。對(duì)機(jī)關(guān)和學(xué)校的工會(huì)組織中其他階層和黨派出身的腦力勞動(dòng)者，則要進(jìn)行適合于他們具體情況的團(tuán)結(jié)、教育的工作。在土地改革過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)聯(lián)合城市各民主階層的人民去給農(nóng)民以積極的支持。農(nóng)會(huì)也要善于進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在內(nèi)部要善于鞏固貧、雇農(nóng)與中農(nóng)、手工業(yè)工人和貧苦知識(shí)分子的聯(lián)合；在外部要善于聯(lián)合和中立一切可以聯(lián)合和中立的人，尤要善于中立富農(nóng)，以達(dá)徹底孤立地主階級(jí)，順利消滅封建殘余之目的。至于青聯(lián)會(huì)，婦聯(lián)會(huì)和革命文教團(tuán)體，因涉及到社會(huì)的各個(gè)民主階級(jí)和民主黨派，更應(yīng)注意進(jìn)行各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　工商聯(lián)合會(huì)是重要的人民團(tuán)體，并且是我們?cè)谒綘I(yíng)工商業(yè)者中進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要環(huán)節(jié)之一。黨和政府要經(jīng)過(guò)它去團(tuán)結(jié)教育工商業(yè)者執(zhí)行共同綱領(lǐng)和人民政府的政策、法令，尤其參加工商聯(lián)合會(huì)的公營(yíng)企業(yè)的干部，應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行這方面的工作。但同時(shí)必須承認(rèn)工商聯(lián)合會(huì)是工商界自己的組織，有權(quán)代表工商界的合法權(quán)益，把它當(dāng)作簡(jiǎn)單的辦差機(jī)關(guān)是不對(duì)的。
　　此外，對(duì)那些擁有一定群眾，在人民政權(quán)下還享有一定合法地位，政治上還發(fā)生一定影響的各種舊的社會(huì)團(tuán)體，也要到里面去進(jìn)行工作，逐步地改變其政治面貌。如對(duì)基督教和天主教團(tuán)體，即應(yīng)通過(guò)其中的進(jìn)步分子和愛國(guó)民主人士，積極爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)其中的中間分子和落后群眾，孤立少數(shù)為帝國(guó)主義及其走狗服務(wù)的分子，從其內(nèi)部展開民族民主覺醒運(yùn)動(dòng)，使在政治上和經(jīng)濟(jì)上真正與帝國(guó)主義侵略勢(shì)力和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力割斷聯(lián)系，成為“自治”、“自給”、“自傳”的宗教團(tuán)體。
　　五
　　各民主黨派均對(duì)一定的社會(huì)階級(jí)或階層，主要對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和它們的知識(shí)分子，有不同程度的聯(lián)系和代表性；但都是階級(jí)聯(lián)盟的性質(zhì)，不是單一階級(jí)的政黨，過(guò)去它們有過(guò)不同程度的參加民族民主運(yùn)動(dòng)及同我黨合作的歷史，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開后，它們都參加了民主聯(lián)合政府，都宣告以共同綱領(lǐng)為自已的綱領(lǐng)，并接受中共領(lǐng)導(dǎo)。這就說(shuō)明了它們基本上都是民主主義性質(zhì)的政黨。
　　因此，鞏固同各民主黨派的合作，經(jīng)過(guò)它們把上述民主階級(jí)的政治活動(dòng)分子適當(dāng)?shù)亟M織起來(lái)，便有利于我們黨和人民政府去了解這些民主階級(jí)的思想和要求，從而適當(dāng)?shù)靥幚硭鼈兊囊?，并向它們進(jìn)行必要的團(tuán)結(jié)和教育工作。過(guò)去，由于爭(zhēng)取了各民主黨派同我們合作，曾經(jīng)對(duì)爭(zhēng)取中間力量，壯大人民陣營(yíng)，孤立革命敵人，起了重要作用。今后，繼續(xù)鞏固這種合作，在肅清國(guó)內(nèi)殘敵，反對(duì)帝國(guó)主義侵略，鞏固人民民主專政，建設(shè)新中國(guó)的革命事業(yè)上，同樣具有重要的意義和作用。認(rèn)為民主黨派可有可無(wú)，或者忽視民主黨派的歷史作用，都是錯(cuò)誤的。
　　民主黨派的政治任務(wù)，是以共同綱領(lǐng)去影響和教育它們所聯(lián)系和活動(dòng)的對(duì)象，團(tuán)結(jié)他們?cè)谌嗣衩裰鲗Ｕ闹車?。由于各民主黨派階級(jí)性的限制，更由于我黨在廣大人民中有最高的政治信仰，它們不可能發(fā)展成為群眾性政黨，而只能成為干部性集團(tuán)。為使各民主黨派能夠適當(dāng)?shù)乇M其歷史作用和政治任務(wù)，必須一方面幫助它們?cè)谡紊喜粩嗲斑M(jìn)，又一方面幫助它們?cè)诮M織上有相應(yīng)的發(fā)展。至于新解放地區(qū)，某些民主黨派的組織存在著成分不純、組織混亂的情況時(shí)，我地方黨委須幫助它們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)加以整理（包含清理、團(tuán)結(jié)、教育），然后發(fā)展。
　　各民主黨派的隊(duì)伍里，都包括一批進(jìn)步分子和中左分子，這是它們的骨干。另一方面也包括一批中右分子。但他們都是少數(shù)。為數(shù)較多的是中間分子。這種情況，對(duì)民主黨派來(lái)說(shuō)，是一種自然的趨勢(shì)。今后的發(fā)展仍將適應(yīng)這種趨勢(shì)，即更多地吸收中間分子，也吸收一些在社會(huì)上有影響的中右分子，同時(shí)保持一定數(shù)量的進(jìn)步分子和中左分子。進(jìn)步分子的責(zé)任在于團(tuán)結(jié)中左分子，和他們一道成為爭(zhēng)取中間分子、改造中右分子的骨干。
　　民主黨派的進(jìn)步分子多傾向于將各黨派的基層組織生活搞得很嚴(yán)格，這是不可能也是不必要的，應(yīng)說(shuō)服他們更多地采用適合于教育和學(xué)習(xí)的寬廣而靈活的方式，如研究會(huì)，座談會(huì)，報(bào)告會(huì)等。民主黨派里面有些進(jìn)步分子孤立行動(dòng)，或只與中左分子合作，而對(duì)為數(shù)眾多的中間分子不進(jìn)行爭(zhēng)取工作，對(duì)中右分子則采取簡(jiǎn)單排斥態(tài)度，這顯然是錯(cuò)誤的，應(yīng)幫助他們加以改正。有些進(jìn)步分子存在著驕傲自滿的情緒和個(gè)人主義作風(fēng)，同樣須幫助他們加以改正。
　　共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的基本原則，是既要在政治上和思想上，以共同綱領(lǐng)為準(zhǔn)則，團(tuán)結(jié)它們共同奮斗，幫助它們提高到為徹底實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)而奮斗的水平，同時(shí)又必須在組織上適當(dāng)?shù)刈鹬厮麄兊莫?dú)立性，善于根據(jù)它們的具體情況，推動(dòng)和幫助它們逐步前進(jìn)。我們的態(tài)度是熱情地幫助它們，惟愿它們團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，我們的方法是誠(chéng)懇地協(xié)商、建議和說(shuō)理，必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)批評(píng)，而不是從組織上去控制它們。民主黨派內(nèi)的共產(chǎn)黨員，在為實(shí)現(xiàn)黨的政治主張而努力的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵照民主黨派的組織程序，并必須采取上述的態(tài)度和方法。
　　六
　　人民政權(quán)機(jī)關(guān)與人民政治協(xié)商機(jī)關(guān)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)它們就能夠從國(guó)家政策法令的制定和執(zhí)行的全部過(guò)程中，最多方面和最集中地同各方面黨外人士的各級(jí)代表人物進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　政權(quán)機(jī)關(guān)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要內(nèi)容是建立黨與非黨人士合作的正確關(guān)系。這里有兩個(gè)中心問(wèn)題，一是同黨外人士溝通政策觀點(diǎn)，二是使他們有職有權(quán)。人民政府雖有共同綱領(lǐng)為基礎(chǔ)，但在實(shí)際政策上，黨外人士中會(huì)不可避免地有同我們發(fā)生原則分歧或發(fā)生不同意見的。我們應(yīng)該正視這種分歧和意見，加以適當(dāng)處理。處理的辦法是積極同他們協(xié)商，耐心傾聽他們的意見，然后加以認(rèn)真的分析，正確的，接受過(guò)來(lái)，不妥當(dāng)?shù)?，加以解釋，錯(cuò)誤的，加以批駁。既不先懷成見，也不以人廢言。我們堅(jiān)持了這種原則的態(tài)度，就能集思廣益，豐富政策領(lǐng)導(dǎo)，又能影響黨外人士，幫助他們提高政策觀點(diǎn)。其次，黨外人士既然擔(dān)任了一定的職務(wù)，即應(yīng)享有與其職務(wù)相當(dāng)?shù)臋?quán)力，履行與其職權(quán)相當(dāng)?shù)馁F任。這不僅要在工作中同黨外人士商量一切應(yīng)該同他們商量的問(wèn)題，取得大多數(shù)人的協(xié)議，然后付諸執(zhí)行，而且要在共產(chǎn)黨員和黨外人士之間進(jìn)行必要而適當(dāng)?shù)姆止?，并主?dòng)地幫助黨外人士做出成績(jī)來(lái)。黨外人士如有錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，則從團(tuán)結(jié)出發(fā)，給以誠(chéng)懇的和適當(dāng)?shù)呐u(píng)，并幫助他們改正。我們堅(jiān)持了這種原則的態(tài)度，就能既搞好團(tuán)結(jié)，又搞好工作?，F(xiàn)在有許多黨外人士要求學(xué)習(xí)馬列主義理論和毛澤東思想，這是好現(xiàn)象。應(yīng)積極幫助他們進(jìn)行這種學(xué)習(xí)，并有一部分干部同他們一起學(xué)習(xí)，為政治協(xié)商建立良好條件，為長(zhǎng)期合作建立思想基礎(chǔ)。黨在現(xiàn)時(shí)比以往任何時(shí)候要加強(qiáng)自己對(duì)政權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，但這種領(lǐng)導(dǎo)，是以黨的政策，黨員的模范工作以及黨組的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是由黨直接管理或代替政權(quán)工作。黨組的任務(wù)在于保證政策執(zhí)行和解釋的一致，建立黨與黨外人士合作的正確關(guān)系，以及重要的人事安排。
　　人民政協(xié)會(huì)議之后，各級(jí)人民代表會(huì)議已在各地普遍召開。各地經(jīng)驗(yàn)證明，凡是充分注意民主內(nèi)容的地方，就取得很大成績(jī)，使會(huì)議成為加強(qiáng)人民政府與群眾聯(lián)系，提高黨與政府威信，團(tuán)結(jié)與動(dòng)員各階層人民為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前任務(wù)而斗爭(zhēng)的武器。要使會(huì)議具備充分的民主內(nèi)容，在代表遴選上應(yīng)照顧黨與非黨的適當(dāng)比例，尤應(yīng)注意各方面代表的真實(shí)代表性，因此，凡從群眾中產(chǎn)生的代表，必須經(jīng)過(guò)充分醞釀和大家推舉（不要追求選舉的形式），而聘請(qǐng)的代表，則要照顧各方面民主人士，其中并要吸收若干具有代表性的中右分子參加。會(huì)議進(jìn)行要采用充分的協(xié)商方法，使代表們有充分發(fā)言的權(quán)利，能夠毫無(wú)顧慮地提出任何意見和批評(píng)。會(huì)議內(nèi)容則應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，就大多數(shù)人民當(dāng)前的迫切需要提出議案，作出切實(shí)可行的決議。會(huì)議之后，更須經(jīng)過(guò)與會(huì)代表傳達(dá)決議，動(dòng)員人民協(xié)助政府切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)決議。人民政府要經(jīng)常指導(dǎo)和檢查決議執(zhí)行的程度，并在下次會(huì)議上提出報(bào)告，做到言行一致，取信于民。
　　人民代表會(huì)議閉會(huì)后，協(xié)商委員會(huì)繼續(xù)協(xié)助政府推行政策法令，協(xié)商并提出對(duì)政府工作的建議，這是一方面。這方面，各地多做得有成績(jī)；另一方面，協(xié)商委員會(huì)又是各民主黨派，各人民團(tuán)體，各民族和各民主階級(jí)以及各界民主人士共同的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以而且需要經(jīng)過(guò)它去進(jìn)行一般的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，但截至目前為止，尚未這樣作。全國(guó)委員會(huì)已開始這樣作，希望各地協(xié)商委員會(huì)也開始這樣作。
　　七
　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線和總政策的重要一部分，它貫徹到黨所領(lǐng)導(dǎo)的工作的各個(gè)方面，必須全黨上下一致努力，才能做好這一工作。但目前在黨內(nèi)有相當(dāng)多的一部分同志，這里也包括一部分負(fù)責(zé)干部在內(nèi)，還存在著程度不同的關(guān)門主義傾向。有人甚至這樣發(fā)問(wèn)：“革命勝利了，為什么還要統(tǒng)一戰(zhàn)線？”也有人口頭上承認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性，也承認(rèn)與黨外人士合作的原則，但在實(shí)際上卻怕麻煩和不放心，不愿與黨外人士合作，或者只要進(jìn)步分子，不要中間分子，更不要中右分子。有不少同志這樣想：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作只是少數(shù)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門的工作，事不關(guān)己，盡可高高掛起。這些表現(xiàn)，口頭要，實(shí)際不要，別人要，自己不要，歸根到底仍然是把門關(guān)起來(lái)。與此相反，遷就主義傾向也是存在著的，主要表現(xiàn)為對(duì)原則問(wèn)題采取模棱態(tài)度，對(duì)錯(cuò)誤的意見或批評(píng)不加辯解，甚至無(wú)原則地接受，不是幫助黨外人士提高政策水平，而是降低黨的政治原則去遷就他們。此外，也存在著敷衍主義傾向，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線只是一種手段，拉攏拉攏，做做樣子而已，因而不認(rèn)真地有系統(tǒng)地去進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，事到臨頭，便倉(cāng)惶失措，不“左”則右。無(wú)論上述那一種傾向，都不是工人階級(jí)的和黨的立場(chǎng)，都使我們?cè)诮y(tǒng)一戰(zhàn)線中喪失主動(dòng)權(quán)，而掌握主動(dòng)權(quán)卻是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中一條很重要的規(guī)律。主動(dòng)權(quán)的實(shí)質(zhì)，便是道理握在我們手里，所謂理直則氣壯。道理輸了，固然陷于被動(dòng)；道理不充分而勉強(qiáng)堅(jiān)持，也會(huì)陷于被動(dòng)；道理雖有差誤，但能即時(shí)糾正，仍然能夠取得主動(dòng)。所以應(yīng)該確守“堅(jiān)持真理，時(shí)刻準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤”的立場(chǎng)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以誠(chéng)懇坦白的態(tài)度對(duì)待黨外人士，時(shí)刻掌握著政治上的主動(dòng)地位。
　　因此，把統(tǒng)一戰(zhàn)線政策及其正確執(zhí)行的原則，在黨內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，克服關(guān)門主義、遷就主義和敷衍主義傾向，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策思想從上而下切實(shí)貫徹到全黨組織特別是全黨干部中去，仍是當(dāng)前重要的步驟。但這要依靠各級(jí)黨委來(lái)作，才能收到應(yīng)有的效果。同時(shí)，各級(jí)黨委還要盡可能抽調(diào)一批政治上比較強(qiáng)的干部，去加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門的工作，并使之在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)地同黨與非黨的各個(gè)有關(guān)方面取得經(jīng)常的密切聯(lián)系與配合，以完成自己的職務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門的主要職務(wù)，是了解情況，掌握政策，安排人事，調(diào)整關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一種極其復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)，各級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部的同志必須注意學(xué)習(xí)黨的理論和黨的政策，必須嚴(yán)格遵守黨的指示和紀(jì)律，尤其領(lǐng)導(dǎo)人員更要經(jīng)常處在主動(dòng)地位，深思熟慮地去應(yīng)付各種復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)，切忌昏頭昏腦，手忙腳亂，迷失方向。迄今為止，黨的這一工作部門的組織和工作均較薄弱，這里有干部配備和干部思想問(wèn)題，有工作制度、工作關(guān)系和工作經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，均需在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)之下適當(dāng)?shù)丶右越鉀Q。
　　根據(jù)《李維漢選集》刊印
　　*　這是李維漢在一九五○年三月召開的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的報(bào)告。此報(bào)告于一九五○年九月十四日經(jīng)中共中央批準(zhǔn)在黨內(nèi)印發(fā)。