一
　　一九四九年以來，由于人民解放軍在全國范圍內(nèi)的決定性勝利，工、農(nóng)、知識分子廣大群眾的擁護(hù)共產(chǎn)黨與迅速地組織起來，中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)模和內(nèi)容都發(fā)生了歷史性的變化。各民族，各民主階級，各民主黨派，各人民團(tuán)體，廣大華僑，各界民主人士及其他愛國分子，都進(jìn)到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來了，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)中的一部分地方實(shí)力派也過來了。各民主黨派公開宣言拋棄中間路線，擁護(hù)新民主主義和人民民主專政，擁護(hù)以中共為首的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，擁護(hù)以蘇聯(lián)為首的國際和平民主陣營，在國內(nèi)和國際關(guān)系上都形成了一面倒的形勢。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議及其所產(chǎn)生的共同綱領(lǐng)和中央人民政府，最集中并最完備地表現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的這種歷史性的變化。人民大革命和人民解放戰(zhàn)爭的決定性的勝利，促進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的這種變化，反過來，這種變化又加速了人民大革命和人民解放戰(zhàn)爭在全國領(lǐng)土上的勝利?，F(xiàn)在，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)開始轉(zhuǎn)到一個新的時期，從為爭取人民革命與人民解放戰(zhàn)爭的勝利，實(shí)現(xiàn)人民民主專政的時期，轉(zhuǎn)到為鞏固人民民主專政，鞏固國防力量，肅清帝國主義在中國的侵略勢力及封建主義和國民黨反動派的殘余，恢復(fù)和發(fā)展新民主主義的經(jīng)濟(jì)與文化，為進(jìn)入社會主義準(zhǔn)備條件的時期。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總?cè)蝿?wù)，是要在實(shí)行共同綱領(lǐng)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，密切團(tuán)結(jié)全國各民族，各民主階級，各民主黨派，各人民團(tuán)體，廣大華僑，各界民主人士及其他愛國分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的人，為著穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)新時期的歷史任務(wù)而奮斗。
　　二
　　目前統(tǒng)一戰(zhàn)線中的內(nèi)部關(guān)系是這樣：一方面為工人、農(nóng)民和革命知識分子的聯(lián)盟，亦即徹底革命民主派或進(jìn)步力量的聯(lián)盟這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)；另方面為包括中小資產(chǎn)階級及其他愛國分子在內(nèi)的中間階級或中間力量，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線中不可缺少的組成部分。從對共同綱領(lǐng)的態(tài)度來說，中間力量一般地又包括有中左、中間、中右三個部分。大體上說，一般小資產(chǎn)階級及其知識分子屬于中左，他們對共同綱領(lǐng)比較堅(jiān)定；一般民族資產(chǎn)階級及其知識分子屬于中間，他們對共間綱領(lǐng)常有搖擺；民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級中帶著較多封建性和買辦性的分子屬于中右，他們對共同綱領(lǐng)多少有些保留。其他愛國分子，主要是某些從國民黨統(tǒng)治集團(tuán)（地方的和中央的）中分化出來的上層分子和某些從地主階級中分化出來的開明士紳。我們的基本政策是在為實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)而奮斗的基礎(chǔ)之上，既團(tuán)結(jié)又斗爭，團(tuán)結(jié)為主，斗爭為了團(tuán)結(jié)，以壯大進(jìn)步力量，團(tuán)結(jié)中左分子，穩(wěn)定中間分子，改造中右分子。在逐步實(shí)現(xiàn)土地制度的改革和經(jīng)濟(jì)文化制度的改革之后，將使我們在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步壯大和鞏固進(jìn)步力量，在一定程度上進(jìn)一步鞏固我們同中間階級或中間力量的合作。為了更好地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭取團(tuán)結(jié)中間階級或中間力量，目前迫切需要有計(jì)劃地培養(yǎng)更多數(shù)量的，政治上比較成熟的，社會上有相當(dāng)?shù)匚坏?，在言論行動上都?jiān)決擁護(hù)共同綱領(lǐng)的非黨革命知識分子（即進(jìn)步分子），幫助他們學(xué)習(xí)馬列主義理論和革命政策，使能成為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的得力助手。
　　統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要政策問題之一，是怎樣同民族資產(chǎn)階級實(shí)行既團(tuán)結(jié)又斗爭的問題。應(yīng)該肯定，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級的政策是重要的和必要的。政治上必須團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級，因?yàn)閲鴥?nèi)封建主義和國民黨反動派殘余尚未肅清，帝國主義的威脅依然存在，必須團(tuán)結(jié)他們反對共同敵人。經(jīng)濟(jì)上必須聯(lián)合民族資產(chǎn)階級，因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)十分落后，要把中國從落后的農(nóng)業(yè)國家改變成為現(xiàn)代化的工業(yè)國家，必須盡量利用私人資本主義的積極性。認(rèn)為可以不要團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級或提前消滅私人資本主義的想法，顯然是錯誤的，應(yīng)該加以批判和糾正。這是一方面。另方面，我們又必須認(rèn)識，民族資產(chǎn)階級既然是一種中間力量，就必然要保持其政治上和經(jīng)濟(jì)上的兩重性，即既有其積極性的一面，又有其消極性的一面。因此既要爭取民族資產(chǎn)階級同我們合作，又要同時準(zhǔn)備民族資產(chǎn)階級特別是其中的右翼分子（亦即統(tǒng)一戰(zhàn)線中的中右分子）在政策上和實(shí)際上同我們發(fā)生矛盾和爭執(zhí)。目前這種矛盾和爭執(zhí)主要表現(xiàn)在公私關(guān)系，勞資關(guān)系，稅收政策，外交政策，土地政策，政權(quán)制度和干部政策等問題上。對待民族資產(chǎn)階級的這種兩重性，必須在政治上，一方面要允許民族資產(chǎn)階級有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)，并有一定的代表參加政府工作，另方面要縮小，其在人民中發(fā)生消極作用的影響，尤要揭露其右翼分子的反動性。在經(jīng)濟(jì)上，一方面要嚴(yán)格地實(shí)行共同綱領(lǐng)第二十六條的規(guī)定，主動的調(diào)整公私關(guān)系，勞資關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系以及內(nèi)外關(guān)系，另方面要領(lǐng)導(dǎo)和督促私營工商業(yè)進(jìn)行各種必要的改組，以保存和發(fā)展其積極作用，限制和消除其消極作用。這就說明，無論在政治上和經(jīng)濟(jì)上，我們對民族資產(chǎn)階級都必須執(zhí)行既團(tuán)結(jié)又斗爭，斗爭為了團(tuán)結(jié)的方針。在目前，要特別注意同民族資產(chǎn)階級搞好經(jīng)濟(jì)上的合作，以鞏固政治上的合作。但民族資產(chǎn)階級中有若干封建性和買辦性很濃厚的反動分子，他們在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行怠工和破壞行為，在政治上同國內(nèi)外反革命集團(tuán)暗中勾搭。對這一部分人，我們應(yīng)當(dāng)特別提高警惕，并在適當(dāng)時機(jī)給以必要的打擊。
　　統(tǒng)一戰(zhàn)線中的中右分子，特別是某些被迫反正過來的大地主大資產(chǎn)階級分子，他們只有在經(jīng)過土地改革的嚴(yán)重考驗(yàn)之后，才能比較穩(wěn)定地站到人民方面來。但統(tǒng)一戰(zhàn)線中處理中右分子的問題，歸根結(jié)蒂也是處理我們同人民群眾的關(guān)系首先是同中間群眾的關(guān)系的問題，因此對他們不可以采取簡單排斥或簡單打擊的態(tài)度。中右分子的右的程度或反動性的程度，也是不一律的，因此對他們又不可以采取不加區(qū)別的策略。我們的策略應(yīng)該是既有團(tuán)結(jié)，又有斗爭，團(tuán)結(jié)他們，加以改造，做到仁至義盡，并應(yīng)該是爭取多數(shù)，孤立少數(shù)，盡可能多地改造能夠改造的人。這樣作，便能夠更有效地縮小敵人，穩(wěn)定中間，教育群眾。
　　三
　　中國是一個多民族的國家，歷史上充滿著民族間的敵對和仇殺，其中主要是大漢族主義對其他民族的壓迫及后者對前者的反抗。但在存在著民族壓迫和階級壓迫的歷史條件下，民族對抗實(shí)質(zhì)上是階級對抗的反映，大漢族主義的壓迫實(shí)質(zhì)上是漢民族中反動統(tǒng)治階級的壓迫。漢民族中的反動統(tǒng)治階級，歷史上曾經(jīng)只是封建階級，百年以來加上了買辦階級，二者同受帝國主義支持；近二十多年來，則是帝國主義走狗國民黨反動派為首的封建階級和官僚資產(chǎn)階級，它們不僅是漢民族人民的敵人，而且是國內(nèi)各民族人民的共同敵人。現(xiàn)在由于這個共同敵人基本上已被打倒，中華人民共和國和中央人民政府業(yè)已成立，國內(nèi)的民族關(guān)系就已經(jīng)發(fā)生了根本變化，從壓迫與被壓迫的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ年P(guān)系。但民族間的敵對關(guān)系雖已改變，民族間的矛盾卻沒有完全消除，這是因?yàn)闅v史上造成的民族間的仇恨、隔閡、猜忌，特別是漢民族對各少數(shù)民族的歧視和各少數(shù)民族對漢民族的不信任，需要一個相當(dāng)長的時間才能加以消除。歷史上造成的漢民族與其他少數(shù)民族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的事實(shí)上的不平等，更需要一個相當(dāng)長的時間才能加以改變。而帝國主義侵略勢力與漢民族中反動勢力的殘余，則還在繼續(xù)挑撥民族間的仇恨，并利用某些少數(shù)民族中的反動勢力以進(jìn)行挑撥，為了解決我們國家內(nèi)部的這些民族矛盾，使各民族人民確能在平等互助的基礎(chǔ)之上互相團(tuán)結(jié)起來，為各民族共同的幸福和發(fā)展而奮斗，將中華人民共和國建設(shè)成為各民族人民友愛合作的大家庭，就必須采取有效辦法去逐步地消除民族間的仇恨、隔閡、猜忌、歧視和不信任的心理。這里要在大民族中反對大民族主義傾向，在少數(shù)民族中反對狹隘民族主義傾向，各自檢討，分工進(jìn)行，目前尤應(yīng)著重反對漢民族中的大民族主義傾向。又必須徹底消滅帝國主義侵略勢力和漢民族中的反動殘余勢力，然后逐步地有分別地削弱以至消滅其他各民族中的反動勢力。又必須有計(jì)劃地、長期地、盡國家能力所及地去幫助各少數(shù)民族提高和發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì)和文化的水平，在目前尤須幫助他們解決某些迫切的物質(zhì)需要。
　　一切問題的關(guān)鍵在于實(shí)行共同綱領(lǐng)中民族的區(qū)域自治政策，這就是說在共同綱領(lǐng)的基本精神和中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，讓各少數(shù)民族人民按照他們大多數(shù)人的意志和經(jīng)過他們自己樂意的形式，去管理各民族的內(nèi)部事務(wù)。這樣就使民族間的平等和自愿聯(lián)合有了可靠的基礎(chǔ)。為了圓滿而正確地實(shí)現(xiàn)民族的區(qū)域自治政策，必須大量地培養(yǎng)民族干部，在各民族中建立和發(fā)展新民主主義青年團(tuán)和共產(chǎn)黨的組織，以及各種必要的群眾組織。只有這些工作有了相當(dāng)基礎(chǔ)，民族自治機(jī)關(guān)才能鞏固，民族形式與新民主主義內(nèi)容才能獲得適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合，民族內(nèi)部制度的改革才能穩(wěn)步地實(shí)行。
　　各民族內(nèi)部制度的改革，是各民族人民自身解放所必需，但任何少數(shù)民族的內(nèi)部改革，必須是該民族內(nèi)部廣大人民群眾自己的運(yùn)動。必須在他們之中的干部與群眾的覺悟程度、組織程度以及其他條件成熟了的時候，這種改革才可以進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)。一般地說，各少數(shù)民族的情況極其復(fù)雜，群眾覺悟和革命力量的增長較為緩慢，因此對他們內(nèi)部制度的改革，必須采取謹(jǐn)慎緩進(jìn)方針，切忌主觀急躁，或機(jī)械地搬用漢民族中的經(jīng)驗(yàn)。在開始進(jìn)入少數(shù)民族區(qū)域的時候，要用一切辦法去爭取當(dāng)?shù)孛褡宓恼徑夂托湃危麄兊囊蓱]和顧忌。在工作進(jìn)行上，一般要注意首先搞好上層關(guān)系，聯(lián)合各民族中愿意接近我們的人，甚至是反動階級中的人，以便于破除過去的民族對立，接近廣大群眾，發(fā)現(xiàn)和教育他們中的積極分子，從而建立初步的工作基礎(chǔ)。這乃是我們目前在各少數(shù)民族中需要進(jìn)行的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　四
　　人民團(tuán)體、民主黨派、人民民主政權(quán)機(jī)關(guān)和政治協(xié)商機(jī)關(guān)，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要環(huán)節(jié)。
　　人民團(tuán)體方面，它們的性質(zhì)、任務(wù)和組織形式雖各有不同，但都負(fù)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務(wù)，其中為我黨直接領(lǐng)導(dǎo)的工、農(nóng)、婦、青等基本人民團(tuán)體和革命文教團(tuán)體，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位和責(zé)任尤為重要。工會要加強(qiáng)一般會員中政治教育，提高他們的全局觀點(diǎn)和政策觀點(diǎn)，使能在政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，目前特別在調(diào)整公私關(guān)系和勞資關(guān)系中，自覺地實(shí)現(xiàn)工人階級的領(lǐng)導(dǎo)作用。對機(jī)關(guān)和學(xué)校的工會組織中其他階層和黨派出身的腦力勞動者，則要進(jìn)行適合于他們具體情況的團(tuán)結(jié)、教育的工作。在土地改革過程中，工會應(yīng)聯(lián)合城市各民主階層的人民去給農(nóng)民以積極的支持。農(nóng)會也要善于進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在內(nèi)部要善于鞏固貧、雇農(nóng)與中農(nóng)、手工業(yè)工人和貧苦知識分子的聯(lián)合；在外部要善于聯(lián)合和中立一切可以聯(lián)合和中立的人，尤要善于中立富農(nóng)，以達(dá)徹底孤立地主階級，順利消滅封建殘余之目的。至于青聯(lián)會，婦聯(lián)會和革命文教團(tuán)體，因涉及到社會的各個民主階級和民主黨派，更應(yīng)注意進(jìn)行各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　工商聯(lián)合會是重要的人民團(tuán)體，并且是我們在私營工商業(yè)者中進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要環(huán)節(jié)之一。黨和政府要經(jīng)過它去團(tuán)結(jié)教育工商業(yè)者執(zhí)行共同綱領(lǐng)和人民政府的政策、法令，尤其參加工商聯(lián)合會的公營企業(yè)的干部，應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行這方面的工作。但同時必須承認(rèn)工商聯(lián)合會是工商界自己的組織，有權(quán)代表工商界的合法權(quán)益，把它當(dāng)作簡單的辦差機(jī)關(guān)是不對的。
　　此外，對那些擁有一定群眾，在人民政權(quán)下還享有一定合法地位，政治上還發(fā)生一定影響的各種舊的社會團(tuán)體，也要到里面去進(jìn)行工作，逐步地改變其政治面貌。如對基督教和天主教團(tuán)體，即應(yīng)通過其中的進(jìn)步分子和愛國民主人士，積極爭取團(tuán)結(jié)其中的中間分子和落后群眾，孤立少數(shù)為帝國主義及其走狗服務(wù)的分子，從其內(nèi)部展開民族民主覺醒運(yùn)動，使在政治上和經(jīng)濟(jì)上真正與帝國主義侵略勢力和國內(nèi)反動勢力割斷聯(lián)系，成為“自治”、“自給”、“自傳”的宗教團(tuán)體。
　　五
　　各民主黨派均對一定的社會階級或階層，主要對民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級和它們的知識分子，有不同程度的聯(lián)系和代表性；但都是階級聯(lián)盟的性質(zhì)，不是單一階級的政黨，過去它們有過不同程度的參加民族民主運(yùn)動及同我黨合作的歷史，中國人民政治協(xié)商會議召開后，它們都參加了民主聯(lián)合政府，都宣告以共同綱領(lǐng)為自已的綱領(lǐng)，并接受中共領(lǐng)導(dǎo)。這就說明了它們基本上都是民主主義性質(zhì)的政黨。
　　因此，鞏固同各民主黨派的合作，經(jīng)過它們把上述民主階級的政治活動分子適當(dāng)?shù)亟M織起來，便有利于我們黨和人民政府去了解這些民主階級的思想和要求，從而適當(dāng)?shù)靥幚硭鼈兊囊?，并向它們進(jìn)行必要的團(tuán)結(jié)和教育工作。過去，由于爭取了各民主黨派同我們合作，曾經(jīng)對爭取中間力量，壯大人民陣營，孤立革命敵人，起了重要作用。今后，繼續(xù)鞏固這種合作，在肅清國內(nèi)殘敵，反對帝國主義侵略，鞏固人民民主專政，建設(shè)新中國的革命事業(yè)上，同樣具有重要的意義和作用。認(rèn)為民主黨派可有可無，或者忽視民主黨派的歷史作用，都是錯誤的。
　　民主黨派的政治任務(wù)，是以共同綱領(lǐng)去影響和教育它們所聯(lián)系和活動的對象，團(tuán)結(jié)他們在人民民主專政的周圍。由于各民主黨派階級性的限制，更由于我黨在廣大人民中有最高的政治信仰，它們不可能發(fā)展成為群眾性政黨，而只能成為干部性集團(tuán)。為使各民主黨派能夠適當(dāng)?shù)乇M其歷史作用和政治任務(wù)，必須一方面幫助它們在政治上不斷前進(jìn)，又一方面幫助它們在組織上有相應(yīng)的發(fā)展。至于新解放地區(qū)，某些民主黨派的組織存在著成分不純、組織混亂的情況時，我地方黨委須幫助它們在短時間內(nèi)加以整理（包含清理、團(tuán)結(jié)、教育），然后發(fā)展。
　　各民主黨派的隊(duì)伍里，都包括一批進(jìn)步分子和中左分子，這是它們的骨干。另一方面也包括一批中右分子。但他們都是少數(shù)。為數(shù)較多的是中間分子。這種情況，對民主黨派來說，是一種自然的趨勢。今后的發(fā)展仍將適應(yīng)這種趨勢，即更多地吸收中間分子，也吸收一些在社會上有影響的中右分子，同時保持一定數(shù)量的進(jìn)步分子和中左分子。進(jìn)步分子的責(zé)任在于團(tuán)結(jié)中左分子，和他們一道成為爭取中間分子、改造中右分子的骨干。
　　民主黨派的進(jìn)步分子多傾向于將各黨派的基層組織生活搞得很嚴(yán)格，這是不可能也是不必要的，應(yīng)說服他們更多地采用適合于教育和學(xué)習(xí)的寬廣而靈活的方式，如研究會，座談會，報告會等。民主黨派里面有些進(jìn)步分子孤立行動，或只與中左分子合作，而對為數(shù)眾多的中間分子不進(jìn)行爭取工作，對中右分子則采取簡單排斥態(tài)度，這顯然是錯誤的，應(yīng)幫助他們加以改正。有些進(jìn)步分子存在著驕傲自滿的情緒和個人主義作風(fēng)，同樣須幫助他們加以改正。
　　共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的基本原則，是既要在政治上和思想上，以共同綱領(lǐng)為準(zhǔn)則，團(tuán)結(jié)它們共同奮斗，幫助它們提高到為徹底實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)而奮斗的水平，同時又必須在組織上適當(dāng)?shù)刈鹬厮麄兊莫?dú)立性，善于根據(jù)它們的具體情況，推動和幫助它們逐步前進(jìn)。我們的態(tài)度是熱情地幫助它們，惟愿它們團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，我們的方法是誠懇地協(xié)商、建議和說理，必要時進(jìn)行適當(dāng)批評，而不是從組織上去控制它們。民主黨派內(nèi)的共產(chǎn)黨員，在為實(shí)現(xiàn)黨的政治主張而努力的時候，應(yīng)當(dāng)遵照民主黨派的組織程序，并必須采取上述的態(tài)度和方法。
　　六
　　人民政權(quán)機(jī)關(guān)與人民政治協(xié)商機(jī)關(guān)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)過它們就能夠從國家政策法令的制定和執(zhí)行的全部過程中，最多方面和最集中地同各方面黨外人士的各級代表人物進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　政權(quán)機(jī)關(guān)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要內(nèi)容是建立黨與非黨人士合作的正確關(guān)系。這里有兩個中心問題，一是同黨外人士溝通政策觀點(diǎn)，二是使他們有職有權(quán)。人民政府雖有共同綱領(lǐng)為基礎(chǔ)，但在實(shí)際政策上，黨外人士中會不可避免地有同我們發(fā)生原則分歧或發(fā)生不同意見的。我們應(yīng)該正視這種分歧和意見，加以適當(dāng)處理。處理的辦法是積極同他們協(xié)商，耐心傾聽他們的意見，然后加以認(rèn)真的分析，正確的，接受過來，不妥當(dāng)?shù)?，加以解釋，錯誤的，加以批駁。既不先懷成見，也不以人廢言。我們堅(jiān)持了這種原則的態(tài)度，就能集思廣益，豐富政策領(lǐng)導(dǎo)，又能影響黨外人士，幫助他們提高政策觀點(diǎn)。其次，黨外人士既然擔(dān)任了一定的職務(wù)，即應(yīng)享有與其職務(wù)相當(dāng)?shù)臋?quán)力，履行與其職權(quán)相當(dāng)?shù)馁F任。這不僅要在工作中同黨外人士商量一切應(yīng)該同他們商量的問題，取得大多數(shù)人的協(xié)議，然后付諸執(zhí)行，而且要在共產(chǎn)黨員和黨外人士之間進(jìn)行必要而適當(dāng)?shù)姆止ぃ⒅鲃拥貛椭h外人士做出成績來。黨外人士如有錯誤和缺點(diǎn)，則從團(tuán)結(jié)出發(fā)，給以誠懇的和適當(dāng)?shù)呐u，并幫助他們改正。我們堅(jiān)持了這種原則的態(tài)度，就能既搞好團(tuán)結(jié)，又搞好工作?，F(xiàn)在有許多黨外人士要求學(xué)習(xí)馬列主義理論和毛澤東思想，這是好現(xiàn)象。應(yīng)積極幫助他們進(jìn)行這種學(xué)習(xí)，并有一部分干部同他們一起學(xué)習(xí)，為政治協(xié)商建立良好條件，為長期合作建立思想基礎(chǔ)。黨在現(xiàn)時比以往任何時候要加強(qiáng)自己對政權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，但這種領(lǐng)導(dǎo)，是以黨的政策，黨員的模范工作以及黨組的活動來實(shí)現(xiàn)，而不是由黨直接管理或代替政權(quán)工作。黨組的任務(wù)在于保證政策執(zhí)行和解釋的一致，建立黨與黨外人士合作的正確關(guān)系，以及重要的人事安排。
　　人民政協(xié)會議之后，各級人民代表會議已在各地普遍召開。各地經(jīng)驗(yàn)證明，凡是充分注意民主內(nèi)容的地方，就取得很大成績，使會議成為加強(qiáng)人民政府與群眾聯(lián)系，提高黨與政府威信，團(tuán)結(jié)與動員各階層人民為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前任務(wù)而斗爭的武器。要使會議具備充分的民主內(nèi)容，在代表遴選上應(yīng)照顧黨與非黨的適當(dāng)比例，尤應(yīng)注意各方面代表的真實(shí)代表性，因此，凡從群眾中產(chǎn)生的代表，必須經(jīng)過充分醞釀和大家推舉（不要追求選舉的形式），而聘請的代表，則要照顧各方面民主人士，其中并要吸收若干具有代表性的中右分子參加。會議進(jìn)行要采用充分的協(xié)商方法，使代表們有充分發(fā)言的權(quán)利，能夠毫無顧慮地提出任何意見和批評。會議內(nèi)容則應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，就大多數(shù)人民當(dāng)前的迫切需要提出議案，作出切實(shí)可行的決議。會議之后，更須經(jīng)過與會代表傳達(dá)決議，動員人民協(xié)助政府切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)決議。人民政府要經(jīng)常指導(dǎo)和檢查決議執(zhí)行的程度，并在下次會議上提出報告，做到言行一致，取信于民。
　　人民代表會議閉會后，協(xié)商委員會繼續(xù)協(xié)助政府推行政策法令，協(xié)商并提出對政府工作的建議，這是一方面。這方面，各地多做得有成績；另一方面，協(xié)商委員會又是各民主黨派，各人民團(tuán)體，各民族和各民主階級以及各界民主人士共同的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以而且需要經(jīng)過它去進(jìn)行一般的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，但截至目前為止，尚未這樣作。全國委員會已開始這樣作，希望各地協(xié)商委員會也開始這樣作。
　　七
　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線和總政策的重要一部分，它貫徹到黨所領(lǐng)導(dǎo)的工作的各個方面，必須全黨上下一致努力，才能做好這一工作。但目前在黨內(nèi)有相當(dāng)多的一部分同志，這里也包括一部分負(fù)責(zé)干部在內(nèi)，還存在著程度不同的關(guān)門主義傾向。有人甚至這樣發(fā)問：“革命勝利了，為什么還要統(tǒng)一戰(zhàn)線？”也有人口頭上承認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性，也承認(rèn)與黨外人士合作的原則，但在實(shí)際上卻怕麻煩和不放心，不愿與黨外人士合作，或者只要進(jìn)步分子，不要中間分子，更不要中右分子。有不少同志這樣想：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作只是少數(shù)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門的工作，事不關(guān)己，盡可高高掛起。這些表現(xiàn)，口頭要，實(shí)際不要，別人要，自己不要，歸根到底仍然是把門關(guān)起來。與此相反，遷就主義傾向也是存在著的，主要表現(xiàn)為對原則問題采取模棱態(tài)度，對錯誤的意見或批評不加辯解，甚至無原則地接受，不是幫助黨外人士提高政策水平，而是降低黨的政治原則去遷就他們。此外，也存在著敷衍主義傾向，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線只是一種手段，拉攏拉攏，做做樣子而已，因而不認(rèn)真地有系統(tǒng)地去進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，事到臨頭，便倉惶失措，不“左”則右。無論上述那一種傾向，都不是工人階級的和黨的立場，都使我們在統(tǒng)一戰(zhàn)線中喪失主動權(quán)，而掌握主動權(quán)卻是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中一條很重要的規(guī)律。主動權(quán)的實(shí)質(zhì)，便是道理握在我們手里，所謂理直則氣壯。道理輸了，固然陷于被動；道理不充分而勉強(qiáng)堅(jiān)持，也會陷于被動；道理雖有差誤，但能即時糾正，仍然能夠取得主動。所以應(yīng)該確守“堅(jiān)持真理，時刻準(zhǔn)備修正錯誤”的立場，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以誠懇坦白的態(tài)度對待黨外人士，時刻掌握著政治上的主動地位。
　　因此，把統(tǒng)一戰(zhàn)線政策及其正確執(zhí)行的原則，在黨內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，克服關(guān)門主義、遷就主義和敷衍主義傾向，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策思想從上而下切實(shí)貫徹到全黨組織特別是全黨干部中去，仍是當(dāng)前重要的步驟。但這要依靠各級黨委來作，才能收到應(yīng)有的效果。同時，各級黨委還要盡可能抽調(diào)一批政治上比較強(qiáng)的干部，去加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門的工作，并使之在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動地同黨與非黨的各個有關(guān)方面取得經(jīng)常的密切聯(lián)系與配合，以完成自己的職務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門的主要職務(wù)，是了解情況，掌握政策，安排人事，調(diào)整關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一種極其復(fù)雜的政治斗爭，各級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部的同志必須注意學(xué)習(xí)黨的理論和黨的政策，必須嚴(yán)格遵守黨的指示和紀(jì)律，尤其領(lǐng)導(dǎo)人員更要經(jīng)常處在主動地位，深思熟慮地去應(yīng)付各種復(fù)雜的政治斗爭，切忌昏頭昏腦，手忙腳亂，迷失方向。迄今為止，黨的這一工作部門的組織和工作均較薄弱，這里有干部配備和干部思想問題，有工作制度、工作關(guān)系和工作經(jīng)驗(yàn)問題，均需在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)之下適當(dāng)?shù)丶右越鉀Q。
　　根據(jù)《李維漢選集》刊印
　　*　這是李維漢在一九五○年三月召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的報告。此報告于一九五○年九月十四日經(jīng)中共中央批準(zhǔn)在黨內(nèi)印發(fā)。