中華全國總工會關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法
2011-09-30 13:22
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第一條 為了貫徹“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧,勞資兩利”的經(jīng)濟政策與勞動政策,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于一切私營工商企業(yè)。
第三條 私營企業(yè)主(以下簡稱資方)與被雇用之工人職員店員學徒及雜務(wù)人員(以下簡稱勞方)之間的關(guān)系,凡屬本辦法未規(guī)定者,得由勞資雙方協(xié)議,簽定集體合同或勞動契約規(guī)定之。但集體合同或勞動契約不得與本辦法之內(nèi)容相抵觸。
附注:集體合同系為規(guī)定勞資雙方之權(quán)利義務(wù)的一定時間的書面合同,在同一行業(yè)之勞資雙方,可訂立同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)之總的集體合同,在一個工廠企業(yè)中的勞資雙方亦可訂立單獨的集體合同。勞動契約為規(guī)定某一工廠企業(yè)中之一部分勞動者或某一個勞動者與資方之具體勞動條件的契約。
第四條 勞方有參加工會及一切政治及社會活動之自由與權(quán)利,資方不得限制。勞方有受雇解約之自由,資方不得強迫勞方受雇。勞方如中途辭職,在集體合同與勞動契約上有規(guī)定者,依規(guī)定辦理,無規(guī)定者,須于辭職前五天通知資方。
第五條 各工商企業(yè)之管理規(guī)則及工作場所之工作規(guī)則,由資方擬定經(jīng)工會同意送請人民政府勞動局備案后,勞方須切實遵行。如有違犯上述規(guī)則者,資方有按規(guī)則中之規(guī)定給以處分或解雇之權(quán)。各工商企業(yè)之管理規(guī)則及工作場所之工作規(guī)則,不得與人民政府頒布之法令及勞資雙方簽定之集體合同相抵觸。
第六條 資方為了生產(chǎn)或工作上的需要,有雇用與解雇工人及職員之權(quán)。資方解雇工人及職員,在集體合同及勞動契約上有規(guī)定者按規(guī)定辦理;無規(guī)定者須于解雇前十日通知勞方并酌給勞方若干遣散費。遣散費之數(shù)額應(yīng)按工廠企業(yè)之營業(yè)情況與職工在本企業(yè)工作時間之長短而定,最低不得少于半個月的實際工資,最高不得超過三個月的實際工資,但季節(jié)性工人、臨時工人及因工人職員的過失而解雇者不在此例。
第七條 工會認為資方對工人職員之處分與解雇不合理時,有向資方提出抗議之權(quán)。如資方不接受抗議,得依本辦法第二十七條解決勞資爭議手續(xù)處理之。
第八條 所有工廠商店已開工復(fù)業(yè)者,須努力經(jīng)營;未開工復(fù)業(yè)或未完全開工復(fù)業(yè)者,須力求開工復(fù)業(yè);如因不可克服的困難而不能開工復(fù)業(yè)或須歇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)者,須向人民政府申請批準。
第九條 凡在解放后,資方復(fù)業(yè)招雇職工時,曾因參加革命政治活動而被解雇之職工應(yīng)首先復(fù)工;其他在解放前六個月內(nèi)被辭退之原有職工,應(yīng)盡先錄用或逐漸補用;但因過失被解雇者不在此例。
第十條 資方招用原有職工時,須采用書面通知和登報通知的辦法。原有職工須于接到書面通知十日內(nèi)(未接到書面通知者,自登報之日起半個月內(nèi))報到并按期到廠工作,否則作棄權(quán)論。資方在原有職工不足復(fù)工之需要時,得另招新職工;但在資方并未添用新職工時,原有職工一般不得提出強行復(fù)工的要求。
第十一條 資方已得政府批準而停工歇業(yè)時,如無力償還所欠職工之工資與解雇費或其他債務(wù)者,須報告勞動局,由勞動局召集勞資雙方協(xié)商合理辦法處理之。資方所有之房屋、機器、原料、家具等,均不得徑交勞方或工會處理,勞方及工會亦不得自行接收和分配上述財產(chǎn)。
第十二條 職工每日勞動時間以八小時至十小時為原則。如因生產(chǎn)需要或有害職工身體健康之生產(chǎn)部門,得由勞資雙方協(xié)議增加或縮短。但職工工作時間之延長,每日最高不得超過十二小時。手藝工人、店員、學徒及一般雜務(wù)人員的勞動時間及休假,原則上均照舊例。但工作時間過長,影響職工身體健康者,應(yīng)酌予縮短。
第十三條 年節(jié)及紀念日假期,人民政府已有規(guī)定者依規(guī)定,無規(guī)定者依習慣。休息日及事假,暫時均照各個企業(yè)的舊例辦理。如有不合理者,在勞資雙方訂立集體合同時,由雙方協(xié)議在合同中規(guī)定之。
第十四條 勞方參加工會開會及其他娛樂教育活動,均不得占用生產(chǎn)時間。工廠中的工會組織負責干部如有必要占用生產(chǎn)時間,須取得資方同意,但平均每月不得超過兩個工作日,工資照發(fā)。如職工根據(jù)市政府、軍管會、市總工會之指示,被選為人民代表或團體代表參加會議者,在參加會議期間之工資,由召集會議之機關(guān)或團體發(fā)給。
第十五條 在新解放的城市,資方須保持職工在解放前三個月之實際工資平均水準,不得降低,同時在目前凡屬生產(chǎn)或營業(yè)不發(fā)達及利潤低微之企業(yè),一般亦不應(yīng)增加實際工資。如解放前工資過低或過高者,得由勞資雙方在訂立集體合同時協(xié)商酌量增加或減少之,但須經(jīng)當?shù)厝嗣裾畡趧泳种鷾?,方為有效?br> 附注:本辦法所稱之實際工資,系包括資方所給與之伙食、補貼及其他待遇在內(nèi),用實物計算出來之職工總收入。
第十六條 工資發(fā)給以每月兩次為宜。
第十七條 為保障職工實際工資免受物價變動影響起見,須由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一公布以物價指數(shù)、或以數(shù)種實物價格為計算工資的標準。
第十八條 在規(guī)定之工作時間以外的加工工資,應(yīng)高于平時每小時之工資額。
第十九條 凡男女職工有同等技術(shù)、作同等工作、效力相同者,應(yīng)得同等之報酬。
第二十條 各企業(yè)原有供給職工膳宿及分紅饋送與其他獎勵等習慣者,均得維持舊例,如有不合理者,由勞資雙方協(xié)商在集體合同中修改之。
第二十一條 學徒與養(yǎng)成工之津貼及其他待遇,一般按舊有規(guī)定,其過于惡劣者,應(yīng)有適當之改善,由勞資雙方在集體合同中規(guī)定之。
第二十二條 學徒及養(yǎng)成工與技術(shù)或業(yè)務(wù)知識傳授人(即師傅)間,應(yīng)嚴守尊師愛徒原則,學藝者須盡心學習,努力生產(chǎn),傳授者須盡心傳授,禁止打罵虐待。
第二十三條 女工及女職員生育前后休息時期及對乳兒的哺乳時間,舊有規(guī)定者,照原規(guī)定辦理,如尚無規(guī)定或規(guī)定過少者,應(yīng)規(guī)定生育前后休息共四十五天;小產(chǎn):懷孕在三個月以內(nèi)者,休息十五天,懷孕在三個月以上者,休息三十天,工資照給。乳兒哺乳每四小時哺乳,一次,每次十五分鐘至二十五分鐘。
第二十四條 各企業(yè)已有之職工福利設(shè)施,一般照舊,未舉辦者得由資方斟酌經(jīng)濟力量逐漸舉辦。凡職工因進行工作而致受傷或死亡者,在醫(yī)療期間,應(yīng)由資方照發(fā)工資并擔負其醫(yī)藥費,凡職工因工受傷而致殘廢或死亡者,資方應(yīng)給以一定之恤金,其數(shù)額由勞資雙方協(xié)議在集體合同中規(guī)定之。職工病假期中的待遇及職工因病死亡之撫恤費,照各企業(yè)舊有之規(guī)定辦理,如原來沒有此項規(guī)定或規(guī)定過低者,得由勞資雙方協(xié)議在集體合同中規(guī)定之。
第二十五條 勞資雙方訂立集體合同時,應(yīng)由各行各業(yè)訂立總的集體合同,各個企業(yè)工廠可根據(jù)總集體合同訂立單獨之集體合同??偧w合同應(yīng)由各業(yè)勞方之工會代表(在工會未成立時由該業(yè)職工代表會議選出之代表)與由資方之同業(yè)公會會員所選出之代表在自愿平等之基礎(chǔ)上協(xié)議簽定之。此項總集體合同須經(jīng)人民政府勞動局批準。所有該業(yè)參加簽訂集體合同之勞資雙方,均應(yīng)遵照執(zhí)行。在總合同簽訂之后,該行業(yè)中之各個企業(yè)勞資之間可根據(jù)總合同訂立單獨的集體合同,如有特殊問題在總集體合同中未包括者,可在該企業(yè)之單獨集體合同中作補充之規(guī)定,但此項補充規(guī)定不得與總集體合同之內(nèi)容相抵觸,并須經(jīng)該行業(yè)的工會組織及同業(yè)公會之同意。訂立集體合同之詳細辦法由勞動局另行規(guī)定之。
第二十六條 各企業(yè)職工如未訂立集體合同或在集體合同之外向資方提出要求者,應(yīng)事先經(jīng)由該業(yè)工會與市總工會審查,并由該業(yè)工會與市總工會派人會同該業(yè)之職工代表向資方或資方之同業(yè)公會交涉,以平等協(xié)商方法,訂立協(xié)定,由勞資雙方共同遵守之。
第二十七條 在某一企業(yè)之勞資雙方發(fā)生爭議無法取得一致意見時,應(yīng)由勞資雙方請求該業(yè)工會與同業(yè)公會派出之代表會同雙方當事人共同協(xié)商解決之,如仍無法取得一致意見時,任何一方得請求當?shù)厝嗣裾畡趧泳终{(diào)解之。調(diào)解無效得由勞動局組織仲裁委員會仲裁之。在協(xié)商調(diào)解仲裁未成立前,雙方均應(yīng)維持生產(chǎn)原狀,資方不得有關(guān)廠、停資、停伙及其他減低待遇之處置;勞方也應(yīng)照常生產(chǎn)與遵守勞動紀律。勞資雙方之任何一方對勞動局仲裁不服時,得依司法程序向法院提出控訴,由法院判處之。在法院未判決之前,雙方均應(yīng)遵照勞動局仲裁之決定辦理。
第二十八條 勞資爭議均應(yīng)按上條規(guī)定之手續(xù)解決,任何一方均不得向?qū)Ψ讲扇∪松砦耆璧戎畯娖刃袨椤?br> 第二十九條 本辦法之解釋權(quán)與修改權(quán),在軍管時期屬軍事管制委員會,軍管時期結(jié)束,屬人民政府。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
根據(jù)一九四九年十一月二十六日
《人民日報》刊印
* 這是中華全國總工會一九四九年七月召開的全國工會工作會議所通過的關(guān)于處理勞資關(guān)系問題的三個文件之一。另兩個文件是:《關(guān)于私營工商業(yè)勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》、《勞動爭議解決程序的暫行規(guī)定》。
責任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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