各中央局、分局、前委并轉(zhuǎn)政府黨組：
　?。ㄒ唬?duì)國(guó)民黨《六法全書》的認(rèn)識(shí)，在我們好些司法干部中是錯(cuò)誤的，或是模糊的，不僅有些學(xué)過(guò)舊法律的人，把它奉為神圣，強(qiáng)調(diào)它在解放區(qū)也能適用；甚至在較負(fù)責(zé)的政權(quán)干部中，也有人認(rèn)為《六法全書》有些是合乎廣大人民利益的，只有一部分而不是基本上是不合乎廣大人民利益的。東北印行的《怎樣建設(shè)司法工作》中所提到的對(duì)《六法全書》的各種觀點(diǎn)，不過(guò)是一部分明顯的例證。
　?。ǘ┓墒墙y(tǒng)治階級(jí)以武裝強(qiáng)制執(zhí)行的所謂國(guó)家意識(shí)形態(tài)，法律和國(guó)家一樣，只是保護(hù)一定統(tǒng)治階級(jí)利益的工具。國(guó)民黨的《六法全書》和一般資產(chǎn)階級(jí)法律—樣，以掩蓋階級(jí)本質(zhì)的形式出現(xiàn)。但是在實(shí)際上既然沒(méi)有超階級(jí)的國(guó)家，當(dāng)然也不能有超階級(jí)的法律?！读ㄈ珪泛鸵话阗Y產(chǎn)階級(jí)法律一樣，以所謂人人在法律方面一律平等的面貌出現(xiàn)，但實(shí)際上在縣治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間，剝削階級(jí)與被剝削階級(jí)之間，有產(chǎn)者與無(wú)產(chǎn)者之間，債權(quán)人與債務(wù)人之間，沒(méi)有真正共同的利害，因而也不能有真正平等的法權(quán)。因此，國(guó)民黨全部法律只能是保護(hù)地主與買辦官僚資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)統(tǒng)治的工具，是鎮(zhèn)壓與束縛廣大人民群眾的武器。正因?yàn)槿绱?，所以蔣介石在元旦救死求和哀鳴中，還要求保留偽憲法偽法統(tǒng)，也就是要求保留國(guó)民黨《六法全書》依然繼續(xù)有效。因此，《六法全書》絕不能是蔣管區(qū)與解放區(qū)均能適用的法律。
　?。ㄈ┤魏畏磩?dòng)法律——國(guó)民黨的《六法全書》也是一樣——不能不多少包括某些所謂保護(hù)全體人民利益的條款，這正和國(guó)家本身一樣，恰是階級(jí)斗爭(zhēng)不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，即反動(dòng)的統(tǒng)治階級(jí)為保障其基本的階級(jí)利益（財(cái)產(chǎn)與政權(quán)）的安全起見，不能不在其法律的某些條文中，一方面，照顧一下它的同盟者或它的試圖爭(zhēng)取的同盟者底某些部分利益，企圖以此來(lái)鞏固其階級(jí)統(tǒng)治；另一方面，不能不敷衍一下它的根本敵人——?jiǎng)趧?dòng)人民，企圖以此來(lái)緩和反對(duì)它底階級(jí)斗爭(zhēng)。因此，不能因國(guó)民黨《六法全書》有某些似是而非的所謂保護(hù)全體人民利益的條款，便把它看作只是一部分而不是在基本上不合乎廣大人民利益的法律，而應(yīng)當(dāng)把它看作是在基本上不合乎廣大人民利益的法律。
　?。ㄋ模┪覀?cè)诳谷諘r(shí)期，在各根據(jù)地曾經(jīng)個(gè)別地利用過(guò)國(guó)民黨法律中有利于人民的條件〔款〕來(lái)保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)人民的利益，在反動(dòng)統(tǒng)治下我們也常常利用反動(dòng)法律中個(gè)別有利于群眾的條件〔款〕來(lái)保護(hù)與爭(zhēng)取群眾的利益，并向群眾揭露反動(dòng)法律的本質(zhì)上的反動(dòng)性，無(wú)疑地這樣做是正確的。但不能把我們這種一時(shí)的策略上的行動(dòng)，解釋為我們?cè)诨旧铣姓J(rèn)國(guó)民黨的反動(dòng)法律，或者認(rèn)為在新民主主義的政權(quán)下能夠在基本上采用國(guó)民黨的反動(dòng)的舊法律。
　?。ㄎ澹┰跓o(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的政權(quán)下，國(guó)民黨的《六法全書》應(yīng)該廢除，人民的司法工作不能再以國(guó)民黨的《六法全書》作依據(jù)，而應(yīng)該以人民的新的法律作依據(jù)，在人民的新的法律還沒(méi)有系統(tǒng)地發(fā)布以前，則應(yīng)該以共產(chǎn)黨的政策以及人民政府與人民解放軍所已發(fā)布的各種綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議作依據(jù)。在目前，人民的法律還不完備的情況下，司法機(jī)關(guān)的辦事原則，應(yīng)該是：有綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議規(guī)定者，從綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議之規(guī)定；無(wú)綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議規(guī)定者，從新民主主義政策。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該經(jīng)常以蔑視和批判國(guó)民黨《六法全書》及其他一切反動(dòng)法律法令的精神，以蔑視和批判歐美日本資本主義國(guó)家的一切反人民法律法令的精神，以學(xué)習(xí)和掌握馬列主義——毛澤東思想的國(guó)家觀、法律觀及新民主主義的政策、綱領(lǐng)、法律、命令、條例，決議的辦法，來(lái)教育和改造司法干部。只有這樣做，才能使我們的司法工作真正成為人民民主政權(quán)工作的有機(jī)構(gòu)成部分。只有這樣做，才能提高我們司法干部的理論知識(shí)、政策知識(shí)與法律知識(shí)的水平和工作能力。只有這樣做，才能澈底粉碎那些學(xué)過(guò)舊法律而食古不化的人底錯(cuò)誤的和有害的思想，使他們丟下舊包袱，放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生，從新從馬列主義——毛澤東思想及我們的政策、綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議學(xué)起，把自己改造成為新民主主義政權(quán)下的人民的司法干部。只有這樣，他們才能夠?yàn)槿嗣穹?wù)，才能夠與我們的新的革命司法干部和衷共濟(jì)，消除所謂新舊司法千部不團(tuán)結(jié)或舊司法人員炫耀《六法全書》、自高自大的惡劣現(xiàn)象。
　　（六）請(qǐng)你們與司法干部及政府干部討論我們這些意見，并將討論結(jié)果電告。
　　中央
　　丑養(yǎng)
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕《六法全書》，亦稱《六法大全》。指國(guó)民黨政府公布的憲法、民法、商法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法六種法規(guī)的匯編。