?。祝┠壳暗男蝿?shì)：
　　（一）軍事方面，一年計(jì)劃，半年超過(guò)。一九四八年七月至十二月殲敵正規(guī)軍一百四十八個(gè)師，內(nèi)有一百一十一個(gè)整師。平津、沿海、太原、大同諸役結(jié)束時(shí)，又將殲敵六十幾個(gè)整師。上述已殲及將殲兩項(xiàng)共計(jì)二百一十個(gè)師以上，內(nèi)有一百七十三個(gè)師以上是屬于整師。一九四九年春季以后，國(guó)民黨就只剩下一百六十幾個(gè)師了。其中大部分是新編成的，或者是被殲后補(bǔ)充起來(lái)的，或者是戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，只有一小部分具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，例如桂系和馬家。一九四九年居民黨可能動(dòng)員五十萬(wàn)人左右，除補(bǔ)充已有各師外，將編成若干新師，但是毫無(wú)戰(zhàn)斗力。在平津、淮海、太原、大同諸役以后，可不可以說(shuō)國(guó)民黨政權(quán)已經(jīng)在基本上被我們打倒了呢？就其軍事主力已經(jīng)被殲滅這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，是可以這樣說(shuō)的。但是在南京、武漢、西安等處還有幾個(gè)大仗要打，在打了這幾個(gè)大仗以后，那么，不但就軍事上來(lái)說(shuō)，而且就政治上和經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，國(guó)民黨政權(quán)是被我們基本地打倒了?；镜卮虻沽藝?guó)民黨，不等于全部地打倒了國(guó)民黨，中國(guó)尚有許多敵軍待我們?nèi)灉纾杏性S多地區(qū)待我們?nèi)フ碱I(lǐng)和去工作。輕敵的觀(guān)念無(wú)論何時(shí)是不應(yīng)該有的，我們決不要使勝利沖昏自己的頭腦。
　?。ǘ┲袊?guó)階級(jí)力量的對(duì)比已經(jīng)起了根本的變化。廣大人民群眾是大群大群地脫離國(guó)民黨的影響和控制而站到我們方面來(lái)。自由資產(chǎn)階級(jí)向我們找出路，跟國(guó)民黨走的很少了。各民主黨派和人民團(tuán)體的代表們已經(jīng)或正在成批地來(lái)到解放區(qū)。整個(gè)國(guó)民黨在長(zhǎng)江以北的戰(zhàn)略上的戰(zhàn)線(xiàn)已經(jīng)崩潰，國(guó)民黨在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)是處在極大的混亂和崩潰的狀態(tài)中。我們已經(jīng)完全有把握地在全國(guó)范圍內(nèi)戰(zhàn)勝?lài)?guó)民黨。一九四九年和一九五○年將是中國(guó)革命在全國(guó)范圍內(nèi)勝利的兩年。我們必須有革命進(jìn)行到底，而不容許半途而廢。我們必須在黨內(nèi)，在人民解放軍內(nèi)，在人民群眾中，有說(shuō)服力地進(jìn)行教育工作，在各民主黨派各人民團(tuán)體的代表人物中進(jìn)行解釋工作，使大家懂得必須將革命進(jìn)行到底，而不容許半途而廢的理由。國(guó)民黨的所謂和平談判的陰謀必須繼續(xù)地給以揭露和打擊。
　?。ㄈ┑侥戏饺プ鲬?zhàn)的有利條件是：國(guó)民黨軍隊(duì)已經(jīng)沒(méi)有主力了；我們則有強(qiáng)大的軍隊(duì)；國(guó)民黨的威信已經(jīng)喪失，特別是在南京和武漢被我們奪取以后，它將更加威信掃地；我黨則有極大的威信；南方是曾經(jīng)經(jīng)過(guò)了一九二四年至一九二七年的革命和一九二十年以后數(shù)年的土地革命的區(qū)域；現(xiàn)在已經(jīng)有了許多游擊部隊(duì)和游擊區(qū)。這些都是有利條件。到南方去作戰(zhàn)的不利條件是：最廣大區(qū)域是在國(guó)民黨統(tǒng)治之下的，我黨在那里的組織還不強(qiáng)大，那里的群眾還沒(méi)有發(fā)動(dòng)。在這種條件下，軍隊(duì)的給養(yǎng)在頭一個(gè)時(shí)期內(nèi)將遇到許多困難；大城市奪取容易，但掌握它則將較掌握北方諸城要困難得多。這些都是不利條件。以上有利的和不利的條件我們均必須看到，并且必須明白地講給準(zhǔn)備到南方去的全體干部和戰(zhàn)士們聽(tīng)，使他們有充分的精神準(zhǔn)備，好好地利用有利條件去克服不利條件，爭(zhēng)取全國(guó)的勝利。
　?。ㄋ模┪覀儚膩?lái)就是將美國(guó)直接出兵占領(lǐng)中國(guó)沿海若干城市并和我們作戰(zhàn)這樣一種可能性，計(jì)算在我們的作戰(zhàn)計(jì)劃之內(nèi)的。這一種計(jì)算現(xiàn)在仍然不要放棄，以免在事變?nèi)f一到來(lái)時(shí)，我們處于手足無(wú)措的境地。但是中國(guó)人民革命力量愈強(qiáng)大，愈堅(jiān)決，美國(guó)進(jìn)行直接的軍事干涉的可能性也就將愈減少，并且連同用財(cái)政及武器援助國(guó)民黨這件事也就可能要減少。一年以來(lái)，特別是最近三個(gè)月以來(lái)，美國(guó)政府的態(tài)度的搖擺不定和某些變化，證明了這一點(diǎn)。在中國(guó)人民中和我們黨內(nèi)存在著的對(duì)于美國(guó)帝國(guó)主義力量的過(guò)分估計(jì)的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，必須繼續(xù)地加以指明和克服。
　　（五）美帝國(guó)主義的對(duì)華政策，已由單純地支持國(guó)民黨武裝反共，轉(zhuǎn)變?yōu)閮擅嫘缘恼?。這即是：一方面，支持國(guó)民黨殘余軍事力量及地方軍閥，繼續(xù)地抵抗人民解放軍：另一方面，則派遣其走狗混入革命陣營(yíng)組織所謂反對(duì)派從內(nèi)部來(lái)破壞革命。在人民解放軍接近于全國(guó)勝利時(shí)，甚至不惜用承認(rèn)人民共和國(guó)的方法，以求取得合法地位，實(shí)施這一“內(nèi)部破壞”的政策。對(duì)于這一帝國(guó)主義的陰謀計(jì)劃，我們必須提高警惕性，并堅(jiān)決地將其擊破。
　　（六）全黨大多數(shù)干部，在過(guò)去幾年，特別是在一九四八年，有系統(tǒng)地學(xué)會(huì)了在農(nóng)村工作中，在城市工作中和在軍事工作中的各項(xiàng)具體的政策和策略，有系統(tǒng)地糾正了右的和“左”的偏向。許多同志在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)沒(méi)有學(xué)會(huì)的東西，一個(gè)年頭內(nèi)都學(xué)會(huì)了。這樣，就使黨的總路線(xiàn)在全黨內(nèi)能夠貫徹地執(zhí)行，這是一個(gè)最偉大和最根本的勝利。這是我黨政治成熟程度的極大的增長(zhǎng)。這樣一件事就指明：我黨在不要很久的時(shí)期內(nèi)是能夠有把握地取得全國(guó)政權(quán)的。為了保證勝利，一九四九年還要進(jìn)行普遍的和深入的政策教育工作。說(shuō)是“學(xué)會(huì)了”，并不等于不要再學(xué)了，我們還要學(xué)習(xí)很多的東西。說(shuō)是“偏向已經(jīng)糾正了”，并不等于說(shuō)黨內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有任何偏向，或者將來(lái)也不會(huì)再發(fā)生偏向?，F(xiàn)在黨內(nèi)還是存在著某些偏向，將來(lái)也還是會(huì)發(fā)生偏向的，我們還是必須隨時(shí)地注意糾正黨內(nèi)的偏向。
　?。ㄒ遥h在一九四九年的任務(wù)：
　　（一）一九四九年夏秋冬三季，我們應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取占領(lǐng)湘、鄂、贛、蘇、皖、浙、閩、陜、甘等九省的大部，其中有些省則是全部。
　?。ǘ┮痪潘木拍晗那锒拘枰S軍使用的五萬(wàn)三個(gè)干部，必須及時(shí)地征調(diào)和訓(xùn)練好。
　?。ㄈ┮痪潘木拍瓯仨毷垢饕皯?zhàn)軍進(jìn)一步地正規(guī)化，這主要地是加強(qiáng)炮兵和工兵，使用鐵路、公路和水路的近代運(yùn)輸工具，加強(qiáng)軍隊(duì)的組織性和紀(jì)律性，堅(jiān)決地克服現(xiàn)在還是相當(dāng)嚴(yán)重地存在于軍隊(duì)中的某些無(wú)紀(jì)律的狀態(tài)，并加強(qiáng)司令部的工作。
　　（四）一九四九年及一九五O年我們應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取組成一支能夠使用的空軍，及一支保衛(wèi)沿海沿江的海軍，這種可能性是存在的。
　?。ㄎ澹┮痪潘木拍瓯仨毷谷珔^(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)比較一九四八年確實(shí)地提高一步。我們區(qū)域的主要的鐵路和公路均應(yīng)修復(fù)和使用。我們區(qū)域的經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作，應(yīng)在可能和必需的基礎(chǔ)之上更具計(jì)劃性和統(tǒng)一性，以免浪費(fèi)人力物力，障礙生產(chǎn)的提高和對(duì)前線(xiàn)的支援工作。
　?。┮痪潘木拍瓯仨毷谷嗣窠夥跑姷暮蠓角趧?wù)工作的組織性和效率在可能和必需的基礎(chǔ)上加強(qiáng)起來(lái)，以便有效地支援人民解放軍向南方各省的大進(jìn)軍。這些工作，包括軍火工業(yè)的適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)計(jì)劃，軍火以外各項(xiàng)軍需工業(yè)的調(diào)整或建立，軍械制度的確立，各種供給標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定，衛(wèi)生和通訊器材的統(tǒng)一分配，運(yùn)輸和倉(cāng)庫(kù)的前后分工以及后方勤務(wù)組織與系統(tǒng)的確定等項(xiàng)。
　　（七）一九四九年必須使人民解放軍的政治工作，在軍委政治部領(lǐng)導(dǎo)下，做出關(guān)于“新式整軍運(yùn)動(dòng)”，“黨委制”，“革命軍人委員會(huì)”，“連隊(duì)支部工作”等項(xiàng)的總結(jié)，并制成條例或章程，以便普及全軍，成為定制。
　?。ò耍┮痪潘木拍暝诟髦饕夥艆^(qū)內(nèi)的土地改革工作和整黨工作，必須是圍繞著生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，利用群眾的閑暇時(shí)間，一部分一部分地去解決那些為數(shù)不多的尚未完成的分配土地或調(diào)劑土地的工作和整黨的工作。在各主要解放區(qū)內(nèi)建立各級(jí)人民代表會(huì)議，并選舉各級(jí)人民政府委員會(huì)。在各主要解放區(qū)內(nèi)健全黨委制，召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)及代表會(huì)議。在中原解放區(qū)是實(shí)行減租減息、發(fā)動(dòng)群眾的工作。在長(zhǎng)江以南諸省，在三年至五年內(nèi)，不是分配土地的問(wèn)題，而是減租減息，發(fā)動(dòng)群眾的問(wèn)題，必須在減租減息發(fā)動(dòng)群眾以后方能談得上分配土地。
　?。ň牛┮痪潘木拍甑母刹拷逃?jì)劃，即在于部訓(xùn)練學(xué)校中及在在職干部中進(jìn)行學(xué)習(xí)馬恩列斯的理論及中國(guó)革命各項(xiàng)具體政策的計(jì)劃，必須適合目前革命形勢(shì)和革命任務(wù)的需要，（十）一九四九年的國(guó)民教育計(jì)劃（大學(xué)教育，各種專(zhuān)科教育，中學(xué)教育，小學(xué)教育和成人補(bǔ)習(xí)教育）必須適合當(dāng)前革命形勢(shì)和革命任務(wù)的需要。通訊社和報(bào)紙的工作亦是如此。文學(xué)和藝術(shù)工作亦是如此。
　　（十一）一九四九年的職工會(huì)工作，青年團(tuán)工作和婦女工作均應(yīng)比一九四八年有更好的成績(jī)。一九四九年的上半年應(yīng)當(dāng)完成全國(guó)青年代表大會(huì)和婦女代表大會(huì)的工作。
　　（十二）一九四九年必須召集沒(méi)有反動(dòng)派代表參加的以完成中國(guó)人民革命任務(wù)為目標(biāo)的各民主黨派各人民團(tuán)體的政治協(xié)商會(huì)議，宣告中華人民民主共和國(guó)的成立，組成共和國(guó)的中央政府，并通過(guò)共同綱領(lǐng)。
　?。ㄊ┢浇颍睾?，太原，大同諸役以后，幾個(gè)大的野戰(zhàn)軍必須休整至少兩個(gè)月，完成渡江南進(jìn)的諸項(xiàng)準(zhǔn)備工作。然后，有步驟地穩(wěn)健地向南方進(jìn)軍。
　?。ㄊ模╆P(guān)于在全黨全軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)，開(kāi)展反對(duì)某些嚴(yán)重地存在著的無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)的斗爭(zhēng)，必須按照中央規(guī)定，于一九四九年三月底以前辦理完畢。軍隊(duì)團(tuán)委以上地方縣委以上關(guān)于此事的決議，必須于四月份交來(lái)中央。有特殊原因要求推遲者，亦須于四月辦理完畢，五月交來(lái)中央。
　　（十五）在一切新占領(lǐng)區(qū)域必須謹(jǐn)慎地發(fā)展黨的組織。對(duì)于上層知識(shí)分子入黨尤須采取嚴(yán)格地審查的方針，在大城市內(nèi)尤其要注意這一點(diǎn)，寧少勿濫。
　?。ㄊ┰谝磺薪夥艆^(qū)必須加強(qiáng)保衛(wèi)工作，堅(jiān)決地和一切暗藏的或公開(kāi)的反革命分子作斗爭(zhēng)。
　　（十七）北平解放后，必須召集第七屆第二次中央全體會(huì)議。這個(gè)會(huì)議的任務(wù)是：（1）分析目前形勢(shì)和規(guī)定黨的任務(wù)；（2）通過(guò)準(zhǔn)備提交政治協(xié)商會(huì)議的共同綱領(lǐng)的草案；（3）通過(guò)組成中央政府的主要成份的草案；（4）批準(zhǔn)軍事計(jì)劃；（5）決定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針；（6）決定外交政策；（7）其他事項(xiàng)。
　　根據(jù)中央檔案原件刊印