陳謝，邯鄲局并告陳唐，陳粟〔1〕及中原局，華東局，東北局：
　　陳賡關(guān)于洛陽(yáng)缺糧問(wèn)題三電均悉。我們認(rèn)為此一問(wèn)題已漸帶普遍性，將不僅在洛陽(yáng)一處發(fā)生。凡被我軍包圍較久之較大城市，一旦被我解放或敵軍撤走，城中均有發(fā)生糧荒可能。尤其是這種城市，如離我老解放區(qū)較遠(yuǎn)成為災(zāi)荒區(qū)，或?yàn)閿橙擞杏?jì)劃破壞者，這種情況會(huì)更嚴(yán)重，但解決糧荒的主要辦法，絕不能倚靠我老解放區(qū)遠(yuǎn)道送糧，而應(yīng)將主要注意力放在就地籌劃上面，其原則辦法大致可有：
　?。ㄒ唬﹦?dòng)員城市基本群眾（工人、貧民、職員、學(xué)生）及一部分工商業(yè)家開(kāi)明人士，在民主政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下組織救濟(jì)委員會(huì)，調(diào)查城中囤糧大戶大商，實(shí)行征借平糶或部分施放。
　?。ǘ┕膭?lì)附近各縣區(qū)鄉(xiāng)運(yùn)輸糧食入城交換所需貨物或鼓勵(lì)小商販下鄉(xiāng)換取糧食。
　?。ㄈ┦枭⒊鞘兄杏朽l(xiāng)村親友關(guān)系的人民下鄉(xiāng)。
　?。ㄋ模┪粘鞘胸毭窆と藚⒓游臆?，調(diào)往鄉(xiāng)村后方訓(xùn)練。
　?。ㄎ澹┪蘸玫那嗄陮W(xué)生轉(zhuǎn)往鄉(xiāng)村或老區(qū)訓(xùn)練。
　　（六）如離我有糧老區(qū)不太遠(yuǎn)，亦可動(dòng)員一部分貧民苦力前往運(yùn)糧或作販賣或作救濟(jì)。
　?。ㄆ撸?duì)此等城市，我軍只應(yīng)留下必要的警戒或維持治安部隊(duì)，其余部隊(duì)均應(yīng)移至城外就食。此外，你們或尚可想出其他辦法，但主要精神必須放在就地籌劃上，而陳賡同志則放在要求老區(qū)遠(yuǎn)道送糧上，這是極不適當(dāng)?shù)?。因如此，不僅使管理該城市的領(lǐng)導(dǎo)同志和部隊(duì)失去其依靠當(dāng)?shù)厝嗣窠鉀Q當(dāng)?shù)貑?wèn)題的信心，并且影響當(dāng)?shù)厝嗣褶k失去其自力更生的信心，不愿為解決糧荒努力，而眼巴巴等著解放軍送糧來(lái)救濟(jì)，不來(lái)，便會(huì)抱怨我們，反倒掩蓋了敵人給予他們?cè)斐傻臑?zāi)難和禍害。關(guān)于此事，陳謝應(yīng)派最負(fù)責(zé)的人員親往洛陽(yáng)主持，并根據(jù)上述所提原則，訂出適合洛陽(yáng)情況的具體辦法，迅謀實(shí)施。邯鄲局亦應(yīng)就你們經(jīng)驗(yàn)，給陳謝以較具體的指示，并令宋任窮等同志迅速前往主持。處理情形如何，望告。
　　中央
　　卯
　　根據(jù)中央檔案原件刊印