楊羅楊耿，并告中工委（轉(zhuǎn)彭聶）晉綏分局，林羅劉〔1〕：
　　十日十五時電悉。你們只有在寬大機動中大量殲滅敵人，迫使敵人分散配備，才能克服你們遇到的敵人大量集中，不利我軍殲擊的困難問題。你們機動的范圍，第一是整個平綏線，包括綏遠全省在內(nèi)，第二是北寧線，第三是平承線，第四是平保線。目前所采出平綏線的方針，應(yīng)當執(zhí)行到敵人已經(jīng)大量集中該線，我軍已無好仗可能之時為止，下一步主力的行動，可以出平保線打一二仗調(diào)回敵人主力，然后再出平綏線。你們擬派兩個縱隊出綏遠的計劃是很好的，可令該兩縱于攻克柴溝堡一線之后，不要停留太久迅速出綏遠，以綏遠全境為活動范圍，你軍所占地方即歸你們管轄，多派干部建立政權(quán)，建立地方武裝。晉綏分局取協(xié)助方針。晉綏分局的主要發(fā)展方向，是同蒲線閻軍地區(qū)及協(xié)助西北局向陜甘川前進。你們主力必須建立向冀熱察交界地區(qū)從冀東地區(qū)作戰(zhàn)的計劃，但出動的時機與出動兵力的數(shù)量應(yīng)依情況決定。此外你們必須向全體指戰(zhàn)員進行在新區(qū)工作的策略與政策教育，此點不知你們在此次休整中已做了沒有，如果沒有或不足，你們應(yīng)在作戰(zhàn)中補足之，此種教育極為重要。
　　軍委
　　十四日二十四時
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕揚羅楊耿，彭聶，林羅劉，指楊得志、羅瑞卿、揚成武、耿飆，彭德懷、聶榮臻，林彪、羅榮桓、劉亞樓。當時耿飆任晉察冀野戰(zhàn)軍參謀長。聶榮臻任晉察冀中央局書記、晉察冀軍區(qū)司令員兼政治委員。