這是山西崞縣的一篇通訊，在這個通訊中說明了那里的群眾斗爭業(yè)已展開，群眾對于分配土地業(yè)已完全醞釀成熟，在一個農(nóng)民的代表會議上完成了平分土地的一切準備。那里對于劃分階級成分，曾經(jīng)劃錯了許多人，但是已經(jīng)公開地明確地經(jīng)過群眾代表的討論，決定改正。對于不給地主以必要的生活出路，不將地主富農(nóng)加以區(qū)別，侵犯中農(nóng)利益等項錯誤觀點，作了批判?？傊?，在這篇通訊中所描述的兩個區(qū)的農(nóng)民代表會議上所表現(xiàn)的路線是完全正確的。在作者寫這篇通訊時，崞縣還沒有實行分配土地，因此，這個經(jīng)驗還不完全。我們希望在當?shù)貙嵭懈恼齽澐蛛A級中的錯誤（這是一件大事），實行平分土地以及組織生產(chǎn)、改造政權(quán)等項工作完成以后，再有一篇描述這整個過程的通訊。關(guān)于如何在農(nóng)村中進行整黨工作，我們有了晉察冀區(qū)平山縣的典型經(jīng)驗（這是劉少奇同志總結(jié)的）。關(guān)于如何在老區(qū)調(diào)劑土地而不是平分土地（因為那里已經(jīng)平分了）的工作，我們有了陜甘寧區(qū)綏德縣黃家川的典型經(jīng)驗。現(xiàn)在又有了晉綏區(qū)崞縣這樣一個平分土地的經(jīng)驗（雖然不完全）。這三個經(jīng)驗，值得印成一個小冊子，發(fā)給每個鄉(xiāng)村的工作干部。這種敘述典型經(jīng)驗的小冊子，比我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)出的決議案和指示文件，要生動豐富得多，能夠使缺乏經(jīng)驗的同志們得到下手的方法，能夠有力地擊破在黨內(nèi)嚴重地存在著的反馬列主義的命令主義和尾巴主義。各中央局，中央分局及前委的領(lǐng)導(dǎo)同志們，在對自已領(lǐng)導(dǎo)的各項重要工作發(fā)出決議或指示之后，應(yīng)當注意收集和傳播經(jīng)過選擇的典型性的經(jīng)驗，使自已領(lǐng)導(dǎo)的群眾運動按照正確的路線向前發(fā)展?，F(xiàn)在是成千萬的人民群眾依照黨所指出的方向向著封建的買辦的反動制度展開進攻的時候，領(lǐng)導(dǎo)者的責任，就是不但指出斗爭的方向，規(guī)定斗爭的任務(wù)，而且必須總結(jié)具體的經(jīng)驗，向群眾迅速傳播這些經(jīng)驗，使正確的獲得推廣，錯誤的不致重犯。
　　毛澤東
　　一九四八年三月十二日
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    附：
　?。ㄒ唬┳T政文關(guān)于山西崞等縣召開土地改行代表會議情況的報告
　　（一九四八年二月八日）


李政委并分局：
　　茲將等縣一區(qū)與城區(qū)最近召開的第二屆聯(lián)合區(qū)代表會議的情況，報告如下：
　　大會于一月二十七日開始，共五天，到兩個區(qū)三十二個行政村代表一百八十四名，其中中農(nóng)成份四十九名。會議主要解決改正錯訂成份、平分土地、檢查斗爭與分配、健全與鞏固組織等問題。
　　第一屆會議，是在十一月下旬緊急備戰(zhàn)聲中召開，會議本身轟轟烈烈，解決了土改與對敵斗爭結(jié)合問題，及斗地主與分配其它一般果實等重要問題。會后，不僅三天至七天內(nèi)成立了區(qū)游擊隊及整理了基干和民兵，加強了偵察，情報、崗哨、戒嚴、除奸等工作，并掀起了轟轟烈烈的群眾運動，各村卷入了斗爭地主及進行其它一般果實的分配，迄今整兩個月。這兩個月中，農(nóng)村面貌一新：地主被打得灰溜溜，并且向農(nóng)民交出了底財，貧雇農(nóng)以中人翁姿態(tài)在農(nóng)村中掌權(quán)，并且組織了貧農(nóng)團，以此為骨干團結(jié)了中農(nóng)，在斗爭與分配中繼續(xù)審查了代表，并進一步鍛煉堅強和純潔了農(nóng)民隊伍。除少數(shù)幾個落后村莊如上中村、上大林、下連狄、任家溝（均自然村）等村外，其余大部分村莊貧雇農(nóng)已在農(nóng)村中初步形成核心力量，各村真正群眾領(lǐng)袖已從斗爭中涌現(xiàn)，一區(qū)的尊老二、城區(qū)的蘇立根（均為雇農(nóng)）已為兩個區(qū)的群眾所愛戴，均被選為區(qū)農(nóng)代會主席兼代區(qū)政府主席。黃老二率領(lǐng)了區(qū)代會常駐委員四人到各村巡回檢查工作已將一月，六十六歲的老雇工今天比年青人還愉快活潑，到處嚷著：“扎碎醬罐子（意指蔣），搗爛鹽缽子（意指閻），打倒蔣介石、閻錫山，窮人大翻身！”并且由于走到各處有他窮親戚、窮朋友，便于了解情況、處理問題，他走到那里便把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系帶到那里，各村代表與群眾遠地走來找他解決問題。工作團干部也在此時抽走，兩個區(qū)共留行七個人，作為巡視員，幫助農(nóng)民解決問題及協(xié)助代表工作。
　　現(xiàn)在這一次代表會議，是在各村群眾要求立即平分土地準備今年大生產(chǎn)的情況下召開，故時機極為適宜。茲將所解決的問題分述如下：
　　解決關(guān)于錯訂成份的問題
　　一、自接到分局關(guān)于改正錯訂成份及團結(jié)中農(nóng)等指示后，全縣作了整個布置，并作堅決澈底改正。此次會議初步檢查，一區(qū)與城區(qū)三十二個村子（自然村），富農(nóng)錯訂地主者共四十三戶，中農(nóng)錯訂富農(nóng)者一百0六戶，中農(nóng)錯訂地主者二十六戶（下大林村），中農(nóng)錯訂所謂“下降地主”者五戶（下大林村），其它錯訂為破產(chǎn)地主者五十一戶（前報告未將下大林村統(tǒng)計在內(nèi)，故數(shù)字不確，現(xiàn)更正如上）。根據(jù)十九個村的檢查結(jié)果，斗爭面一般在百分之十左右（以上是大會的初步檢查，除個別特殊嚴重的村子外，我們估計與實際情況相差不會太遠）。改正辦法：領(lǐng)導(dǎo)上首先強調(diào)提出，在改正成份中，不僅要在各村真正改正被錯訂的成份并團結(jié)了中農(nóng)，而且要通過改正成份去提高代表與農(nóng)民的思想覺悟，從改正成份中使農(nóng)民（特別是中農(nóng)）對我黨的政策更好的了解。先在區(qū)代會上搞通代表思想，然后在土地分配中采用群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法配合進行；即采用搞通代表及貧雇農(nóng)思想，再搞通全體農(nóng)民思想，然后說服被錯訂者使其心悅誠服，最后才正式宣布改正。其步驟：大膽、公開、正確解釋過去錯了的原因，特別是改正以后對咱農(nóng)民的好處，改正的原則、改正時應(yīng)注意的事項等，使黨的政策真正為群眾領(lǐng)會貫通，并由群眾自覺自愿的自己起來改正。我曾親自在就近的一個錯訂成份最多、最嚴重村莊作了試驗，經(jīng)過這種步驟與領(lǐng)導(dǎo)方法還較成功，雖然這村比一般村突出嚴重，但真正群眾思想搞通之后，改正無大問題。
　　二、根據(jù)上述精神，此次代表會議關(guān)于改正成份問題的討論是這樣進行的，首先，為了與群眾在一起學習改正錯誤，以便更好的了解代表對改正成份的各種思想、態(tài)度與看法，故在代表集中后，事先不提什么問題，即在各支點小組會上念《怎樣分析階級》小冊子，代表的各種思想、態(tài)度、看法，讓他們盡情暴露以后（因為代表的思想、態(tài)度、看法，反映了農(nóng)村中群眾，特別是貧雇農(nóng)的思想、態(tài)度、看法），再發(fā)動爭論咯吵（討論醞釀的意思），領(lǐng)導(dǎo)上逐漸啟發(fā)引導(dǎo)；主要精神與問題搞明確后，最后領(lǐng)導(dǎo)上集中解決。開始，對參加各支點小組的工作干部，只要求文件正確與代表見面，并將代表的各種反映用原話毫不遺漏地記回來匯報，不強調(diào)要他們作更多解釋。
　　三、會議具體發(fā)展過程是這樣，在把《怎樣分析階級》小冊子在各小組普遍念了以后，代表情緒極度緊張，有的睡不著，有時甚至悅夢話，表現(xiàn)了各種復(fù)雜的思想、態(tài)度與看法。開始，在“錯”與“沒錯”這問題上爭論，如有的說：“訂時咱貧雇農(nóng)都在場，一家一家都討論過，一點也沒錯，扣起的都是地主、富農(nóng)，就沒把咱中農(nóng)扣起！”“戴的帽子正嵌（合適的意思），那一樣也在格格里！”有的說有錯，有的說沒錯，甚至同一個村的代表也有爭論。一個代表說：“咱村就有錯！”另一代表說，咱村就沒錯！”爭論很激烈。有的表現(xiàn)抗拒說：“這本本是南方的，咱這地方不能干；一個地方一個樣，咱這地方就是由咱！”但，普遍一致的是對階級敵人極為警惕，如說：“蔣介石、閻錫山還沒打倒，拿出這本本來，地主、富農(nóng)鉆空子，咱這工作不能干了！”有的說：“這本本是咱們的，他們就拿不去，看不到！”對這本本（指《怎樣分析階級》小冊子）極重視，說：“回去可不敢丟了！”有的表現(xiàn)埋怨，如說：“前一次代表會叫從羊群里趕狼，這會兒又要叫改正；大閨女背斗子，沒背住人家，把自己肯上了！”“這本本早發(fā)兩個月還用鬧這??？”有的要推卸責任說：“這不能怪咱代表的錯，也不能怪工作團，上面本本來得遲了！”“這是貧雇農(nóng)眼紅，見肥就咬，就訂得多了！”有的怕，如說：“人家（指中農(nóng)被錯訂的）知道咱們鬧錯了，把咱們的門也要打爛哩！”“這書不敢露，地主富農(nóng)可會說哩，咱們這一伙說不過人家！”“叫訂錯的破產(chǎn)地主知道了，要和咱‘惱火’哩，”也有不同意：“不怕他和咱‘惱火’，他要‘惱火’，咱一鞭把他吆喝回去，對他說：‘定你破產(chǎn)不虧情，你總吃過剝削飯！”有的代表埋首考慮，想的很細，提出說：“這本本還得添上幾條條！”總的看，在念了文件以后，代表思想表現(xiàn)極混亂；有的說有錯，有的說沒錯，有的埋怨，有的抗拒，有的推責任，有的怕報復(fù)，接著就反復(fù)咯吵，領(lǐng)導(dǎo)上并加以啟發(fā)引導(dǎo)，從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，使農(nóng)民真正體會改正成份對全體農(nóng)民的有利，初步搞通代表思想，大家覺得確有訂錯的，并愿意改正。如說：“按實際說，是有訂錯了的；”“按政策，按公心，應(yīng)該改過來，將心比心，把自己人訂錯了，不應(yīng)該！”“把自己人不該送到狼群里去！”但思想里仍有顧慮，不愿直接了當去改正，不愿說“軟話”（公開承認錯誤），想用轉(zhuǎn)彎抹角的辦法逐漸改正。
　　如說：“錯就錯了，咱也不要給他們說，成份也馬上不給他變；沒吃了咱救濟他，派差少派些，分地時照顧他，不知不覺就把他變了！”主要原因是：（1）不愿低頭，怕丟面子。如說：“咱辦了幾個月工作，還落個錯名？讓人家說：‘看那些人，一定是下大林開會，訓(xùn)了一頓，訓(xùn)過來了，給咱改成份呀！’”或說：“咱回去，不要張羅這問題；一回去就張羅，太不給代表張臉了！”（2）怕地富鉆空子與錯訂者報復(fù)。如說：“一說改，這家也要改，那家也要改；你改了這家，不改那家，他還要說你包庇哩！”“說是錯了，人家要發(fā)動咱呀！”（3）但最主要的是怕退東西，特別是東西已經(jīng)分配的地方。說：“糧食吃了，衣服穿了，白洋交貿(mào)易局了，怎往回退？”“東西已經(jīng)分了，吃進肚里去不能往回吐啦！”“咱們給他說服賠罪，說是窮人凍得不行；地還往出拿咧，衣服還不往出拿？”或說：“成份給他一改正，不退東西也就歡喜不盡了！”“東西無論如何不能退；不然，窮人還能翻個什么身??？”“在以后分配中照顧吧，這遍不要退了；反正他們到現(xiàn)在還是比咱們強！”又經(jīng)過互相爭論咯吵，領(lǐng)導(dǎo)上經(jīng)過參加各組的工作干部誘導(dǎo)啟發(fā)，并支持了正確意見，進一步念了分局所發(fā)的關(guān)于分析階級的補充草案，并引導(dǎo)代表具體研究分析各村到底訂錯幾家，代表在念文件后，一下摸不清錯到甚么地步，經(jīng)檢查后，發(fā)現(xiàn)問題并不象原來所想的嚴重，代表們的思想情緒，即有顯著變化。如說：“前兩天可發(fā)愁哩，這下弄通了！”“一池水，一棒打個窟窿──開啦！”有的說：“作事作事，多有不是，人還能怕錯哩？！作錯以后，再學好，才能把工作辦好，誰還能沒錯咧！怎好的人也有一點差錯！”代表們特別重視中農(nóng)問題，也覺得最難辦。他們說：“富農(nóng)錯訂地主的不怕，錯訂破產(chǎn)的也不怕；為首是把中農(nóng)錯訂了富農(nóng)，把自已人趕到狼群里去，又拿了人家東西，這最難辦！”“改正成份為首是中農(nóng)問題，自己人鬧了自己人，這得好好去作！”有的說：“人家中農(nóng)有說話權(quán)利，這最難辦！”有的說：“如今有了本本，有了老師傅了，好辦！這就是咱們的辦法，回去好好研究，有了底底就好辦了！”“這本本盡說的是勞動，可見毛主席真愛咱勞動人！”在讀分局補充草案時，代表說：“這越念越好辦了！”念到草案第二項第四個問題時（即關(guān)于地主轉(zhuǎn)化其它成份，如有底財，須向群眾交出，經(jīng)群眾討論通過。才能承認其所轉(zhuǎn)化的成份），有的代表說：“我思謀的那幾條也鬧上去了”。研究到責任問題時，工作團向大家承認錯誤，說明過去訂成份由于我們思想不明確，所以訂錯了一些。代表們說：“這也不能單怪工作團，咱代表也有責任，貧雇農(nóng)也有責任，大家都有責任?！贝韨兲貏e強調(diào)：“錯是大家的錯，不是幾個人的錯；改，也要大家改，不能幾個人去改?！备鼜娬{(diào)在改正中不能追究個人責任，說某某成份是誰提的，讓壞人鉆空子，“咱們都鬧成一塊！”大家便接著咯吵改正辦法，意見是：代表回去后，配合平分土地，“復(fù)查成份”，實際進行改正。先在代表中討論“機明”，再在貧雇農(nóng)小組、貧農(nóng)團研究到底錯了幾家，大家意見“鬧到一塊”時，再在農(nóng)會中討論，通過后，個別提出，大會宣布。大家又提出了在改正中，第一，要咱們農(nóng)民更加團結(jié)，大家都要負責；不要個人買好，防止壞人鉆空子。第二，要改正真正錯訂了的，不要“該下的不下，不該下的亂下，出了大糊糊！”要作到既不要冤枉人，把成份提高，亂戴帽帽，把羊趕到狼群里去，把自己人當敵人打；又不要把真正的地富降下來，弄得將狼混進羊群里來，咬了我們的羊，使敵人占了便宜，咱群眾翻不了身。第三，咱們代表要鐵面無私，認真負責，有的村莊訂的不澈底，有包庇、遺漏的地富，這次改正中也要“改”出來；不要惜情顧面，反過來又鬧不澈底。
　　代表們對各種被錯訂者，又咯吵下了辦法：
　?。ㄒ唬└晦r(nóng)錯訂為地主的，代表們說：“好好給他強調(diào)勞動，勞動是好東西，怎也不要離開勞動。”對他說：“因為你過去勞動，我們看你和地主不同，我們是消滅封建剝削；你有封建剝削，所以要消滅你的封建剝削，這是對的；不過把你訂高了些，因為你勞動，我們才給你下成份；以后你要好好勞動，跟上農(nóng)民走。”大家意見：己經(jīng)分配了的房子，可另由其他地主住處，撥出較好的讓他住，貧雇農(nóng)不必再撤出來。其它，再照顧他夠吃就行了。多余的糧食已分配了，不必再退，因今年年饉不好，可作為對貧雇農(nóng)糧食的調(diào)劑。（注：應(yīng)退給口糧種籽，使其能夠生產(chǎn)。）
　?。ǘ╁e訂破產(chǎn)地主的，代表們說：“強調(diào)他過去剝削過人，有的吃過剝削飯，有的踢弄了光景?！睂λf：“現(xiàn)在我們農(nóng)民念計你勞動，改你的成份，以后要好好勞動，和咱們一條心，不要上了真正地主富農(nóng)的當！”
　?。ㄈ╁e訂中農(nóng)為富農(nóng)的，代表們說：“這就要緊了，要好好向他賠不是。”對他說：，咱們是一家人，這么一件翻大覆地的大事，免不了有錯，一時疏忽，出了些岔子，自己人好辦，大家原諒！”就吸收他參加農(nóng)會，并退還東西。
　　以上各種問題，代表們在小組醞釀成熟后，即由領(lǐng)導(dǎo)上集中代表們的意見，把上述他們想出的正確的辦法，經(jīng)過系統(tǒng)化，并予以提高，在大會上向人家作報告。因為是集中了大家意見，并且主要問題已在小組里搞明確，故代表聽了說：“都是照咱小組里吵下的譜譜說的?！?br>　　（四）錯訂成份的原因：主要是由于我們及干部思想不明確。第一，翻三代盤歷史，將一些已真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的訂為地主或破產(chǎn)地主。第二，按鋪攤攤，將一些富裕中農(nóng)訂為富農(nóng)。第三，將一些有商業(yè)關(guān)系的中農(nóng)訂成富農(nóng)。第四，個別地方將一些失去勞動力的鰥、寡、孤，獨不得已而出租土地的錯訂成地主。個別村莊，由于干部思想不純，“左比右好”，“寧左毋右”，怕說“包庇地主，立場不穩(wěn)”等情緒，故問題較嚴重。在一區(qū)有兩個這樣的村子：一是羅夫作的下大林，五百余戶的村子，訂出地主富農(nóng)一百來家。此次改正，發(fā)現(xiàn)中農(nóng)錯訂富農(nóng)者四十四戶，中農(nóng)錯訂地主者二十六戶，中農(nóng)錯訂“下降地主”者五戶，貧農(nóng)訂破產(chǎn)地主者八戶，富農(nóng)訂地主者十戶，共錯訂九十三戶。一是郭子秀作的定風莊，二百六十戶的村莊訂地富六十四戶（因羅為地主成份，自己怕犯錯誤。郭為地方干部，在三查中受到批評）。但這樣的村莊，在一區(qū)僅這兩個，是特別嚴重突出的。另外一種較普遍現(xiàn)象是工作干部把定成份標準四條平列起來去作，不去根據(jù)具體情況很好分析研究，并對群眾意見也傾聽不夠，因而犯了錯誤，個別村如下大林代表檢討時說：“當時只記住一句話：‘不能包庇地主’！有些訂的不對的也看出來些，按他個人勞動，也沒太剝削過人，光景也不太強；當時，一來是‘鬧不機明’，二來怕人說包庇地主、富農(nóng)，所以就不敢吭氣！”由此可以看出：一方面在“左”的情緒中，代表與群眾沒有勇氣提出來；另一方而反映了該村工作干部在訂成份中走群眾路線與傾聽群眾意見是不夠的。
　　第二、關(guān)于平分土地問題
　　關(guān)于平分土地，由于春耕在即，平川節(jié)令早，故群眾於斗地主后，急要求分地，以免誤生產(chǎn)。原第一期發(fā)動的十二個村（七個行政村）于上月先行召開了一個聯(lián)合代表會議．問題吵出很多，此次會議，即將原十二村的代表，劃編到外支點小組中去：討論前，先讀《土地法大綱》、（告農(nóng)民書》的平分土地的分配原則部份，后讀報紙一月二十四日《關(guān)于最近分配土地中的幾個問題》的社論，然后各組自由咯吵，提出問題，大家解決。吵了兩天兩夜，事實證明：只要群眾真正掌握了黨的政策．自己就能夠把問題解決的很好。最后領(lǐng)導(dǎo)上集中了各組所提出的及所解決的問題，經(jīng)過系統(tǒng)提高，向大家作了報告。
　　大家所提出及所解決的問題如下：
　　第一類、關(guān)于土地分配中的計人口及其他等問題一、惡霸地主與惡霸富農(nóng)的分地問題：大家提出，按《告農(nóng)民書》規(guī)定其本人不能分給土地與財產(chǎn)，但又提出其家屬是否應(yīng)該分地？一般分一份還是分一份賴地？最后大家意見，其本人與其家屬還是應(yīng)該區(qū)別。如其家屬并未犯罪作惡，可按一般地主富農(nóng)待遇。至于確定其為“惡霸”，須經(jīng)全行政村農(nóng)民大會討論通過。至于一般地主富農(nóng)的土地分配，大家意見是：要使“富農(nóng)能生產(chǎn)，地主能生活。”
　　二、一般地主富農(nóng)的分地問題：原群眾普遍意見都是恩賜他一小部份賴地，數(shù)量也不足維持生活。他們說：“讓狗×的也受受咱農(nóng)民的苦處，叫他們掏爛沙地去！”讀了報紙社論后，給代表們思想上解決了問題。他們說：“對著哩！要夠他吃的。不然，他們偷咱們，要的吃，還得剝削咱們?！薄八獩]活法，狗急跳墻，鬧得村子里不安，對咱們還是個不利！”
　　三、地主富農(nóng)出身，為人民事業(yè)犧牲的軍人與干部，犧牲者應(yīng)分得一份地。大家說：他對咱人民事業(yè)有功，他家庭的封建剝削和他本人給人民辦事應(yīng)該分開。最后決定按一般烈士待遇分地。
　　四、二流子問題：大家說：“不要隨便給人家戴二流子帽子！一戴上，人家興敗了，鬧生產(chǎn)就不起勁。”對真正二流子，一定要照《告農(nóng)民書》上面說的不給地權(quán)。但大家說：一走要好好改造，把他組織到勞動中去，強制他戒大煙，提高他成家立業(yè)的信心，慢慢使他走上正路，真正改造以后，再經(jīng)群眾討論通過，才給地權(quán)。
　　五、去年閻匪侵襲時，被敵強迫抓走的農(nóng)民，其本人應(yīng)給分地；自愿投敵的單人不分，其家屬仍按一般農(nóng)民分地。
　　六、代表們提出：農(nóng)村中有少數(shù)人為了逃避兵役，本人躲藏不見，給不給分地問題，大家說：這是因為“腦筋不開”，要好好給他家里教育，限日期把他本人叫回，才給分地。如萬一不回，把他應(yīng)分之一份地，交農(nóng)會暫為保管，本人回村后，再正式分給；如確已參加解放軍或黨、政、民機關(guān)，取得證明后，即給予分地。代表們并提出：有些人為躲避兵役，從這村躲藏到那村，應(yīng)在平分土地中加以整頓，否則，既誤生產(chǎn)，又減少抗勤力量。
　　七、解放軍軍人，家中已無親屬者，代表們認為：其本人雖在部隊，應(yīng)分得一份地，由農(nóng)會代為經(jīng)營管理，每年所得，除應(yīng)交公糧外，由農(nóng)會交其本人或代為保管，其本人年老，殘廢或復(fù)員時，可作為成家立業(yè)之基矗代表們認為：這樣作不僅可以提高其本人更堅決地為人民作戰(zhàn)，而且可以直接鞏固部隊。
　　八、討論《土地法大綱》第十條第五項關(guān)于國民黨軍隊官兵分地問題時，代表們提出：“閻頑軍隊中的下級士兵，在平分土地時應(yīng)動員他家屬寫信叫回，如在分地時回來，其本人也給分一份地?！贝韨冋f：“這是為了‘消化’閻錫山軍隊，比十萬兵打他還厲害！”
　　九、日寇占領(lǐng)期間，因負擔繁重，使不少中貧成份農(nóng)民被迫逃往大同與綏遠等處，其主要人或全家均已逃亡在外，大家一致意見：此種情況，應(yīng)該分得土地，爭取他們回家生產(chǎn)，壯大解放區(qū)力量（有的已捎信要求回家）。
　　十、計人口中，提到未娶媳婦、未嫁閨女、已懷孕未生的小孩如何分地等問題，大家意見：分地時媳婦尚未娶過者不分，未嫁的閨女應(yīng)分，未生的小孩也不分。總之，按分地時實有人口計算。
　　十一、討論“鰥、寡、孤、獨”問題時，有的代表提出：有的人家，有幾個兒子，已分家，留下一個老漢或一個老婆單獨生活，是否能按“鰥寡”待遇？大家意見：這樣情況，不能稱作“鰥寡”，應(yīng)按普通一口人分地。又有一種“鰥寡，情況，本人年老，并無親生兒女，但有本家“近門”，大家意見：在分地時，應(yīng)與其本家“近門”說明：如他負責贍養(yǎng)老人，該老人就不按“鰥寡”待遇分地；老人死后，該一份地即歸贍養(yǎng)人所有，如其本家“近門”不愿負責，即按“鰥寡”待遇分地，老人死后，地歸農(nóng)會。
　　第二類、土地分配中可能引起的糾紛
　　十二、有幾種情況可能引起糾紛，大家提出了以下的一些問題：
　　1．地主富農(nóng)在其他村買下的土地（如南陽店地主在定風莊置有三四頃土地，南陽店群眾要求分配，定風莊群眾有意見）。
　　2．其他村買下本村的地或租種本村的地（如上陽武買了東野莊的地，東野莊租種了下默都的地）。
　　3．主要是“外冊地”問題。所謂“外冊地”，是水地村的特殊情況，如東野莊買了后沙城的地，地屬東野莊，但仍用后沙城的水；在舊社會一切攤派、納糧仍屬后沙城，故對東野莊說，這部份土地稱為“外冊地”，不屬“本冊地”（或稱“外槽地”、“本槽地”）。
　　上述問題的解決辦法，大家的意見是：
　　1．隔村買地，地在那村即歸那村（因兩村距離遠，探不上）。
　　2．鄰村的“外冊地”關(guān)系解決原則有三：一，地多地肥村，照顧地瘦地少村；二，地靠那村即歸那村，但距離較近的村，如耕種便利時，也可以插花種，三，地的四邊靠那村即歸那村（如該地的四周均為石封地，該地即屬石封村）。但主要的是第一點，必須以天下農(nóng)民一家人的精神，以富照顧窮、多照顧少、肥照顧瘦的原則解決。
　　3．上述可能引起的糾紛，如屬同一行政村，即由行政村委員會統(tǒng)一解決；如屬不同行政村，可由當事行政村組織臨時聯(lián)合代表會共同解決，或經(jīng)區(qū)代會常委會解決。
　　第三類、對中農(nóng)土地的抽補問題
　　十三、中農(nóng)土地不夠者補足。土地長余應(yīng)抽出一部份的中農(nóng)，大家認為不能抽好地過多，不然，“人家就不和咱們一條路線上站了！”并且應(yīng)以說服自愿為主，勸他說：，多貪攬不如少作務(wù)，你有底墊，作務(wù)更細些，收成差不多，負擔也減輕了。”有的農(nóng)民主張抽富裕中農(nóng)的麥子地，大家不同意。
　　第四類、聯(lián)合分配問題
　　十四、一定堅持以行政村為單位聯(lián)合分配，大家以：，要拿起天下農(nóng)民一家人的精神辦事，瘦肥少多大家照顧；代表帶頭，大公無私，不要盡說自己本村地少、地賴、產(chǎn)量低?！?br>　　1．水旱地互相調(diào)劑，但水利暫不動，決定“水跟地走”的原則，按：崞一區(qū)有陽武河水利，共灌溉十八村，舊日因爭奪水利常肇人命。相傳曾由北京朝廷派大員調(diào)處規(guī)定，各村立有石碑，但極不公，如有些村地少，每月能使水兩日，有些地多村反只每月澆水一日。此次平分土地，使水吃虧的村莊要求改變這種不合理情況（有的村地少水有余，有的村地多水不足），但因時間緊迫，整個水利問題，一時無法倉卒合理變動，故確定“水跟地走”的辦法，如賈陀與上大林為一個行政村，賈陀地多水少，上大林地少水多，兩村距離僅三五里，賈陀愿意撥出多余土地，但要求上大林分水；上大林寧愿保持原有水量，不要賈陀的地。大家討論結(jié)果，決定水暫不動，兩村水旱地平均分配。如賈陀農(nóng)民分到上大林水地，水即跟被分的地走。
　　2．組織行政村丈地、評議、分配委員會，聯(lián)合統(tǒng)一分配（水地村大多距離三五里相挨。如距離過遠，沒法調(diào)劑時，可移民）。
　　第五類、丈地與評等級（評產(chǎn)量）
　　十五、水地土貴，“寸土必爭”，土地產(chǎn)量又懸殊極大，每畝有從一斗至石數(shù)之差，故對丈地與評等極為重視，認為是平分土地能否公平合理的關(guān)鍵?，F(xiàn)各村已開始丈地，有的已丈二遍。如大牛堡，連續(xù)丈了三次，先用“步弓”，后用“天竿”（竹竿），再用繩索，三次對比，最后確定準數(shù)。下默都用繩索丈地，每天檢查繩子一次，因第一天是新繩，第二天即長二三寸。繩頭掛紅布作記號，防止偷換。并規(guī)定本人不能用繩子丈自己地，防止緊松作弊。事先并各戶登記地畝，在地邊插木牌標明數(shù)字，以便參考。
　　評等級：因川地產(chǎn)量懸殊，大家意見按通產(chǎn)分等。有幾種情況：少數(shù)村莊如陽武等，全為水地，等級易評；大部分村莊水旱夾雜，需分別評等，靠邊坡村莊地分幾類：水、平、坡、山，評等級時更為復(fù)雜。大家意見：平川水地按地畝分配，因地質(zhì)懸殊感到困難，故主張按產(chǎn)量分配，不按地畝分配。領(lǐng)導(dǎo)上為使丈地確實，互不隱瞞，強調(diào)提出復(fù)查，責成各丈地小組長及代表對所丈量之一段地負責，規(guī)定蓋章或按手印，以示負責，并以便復(fù)查時發(fā)現(xiàn)問題追究責任。
　　第六類、平分土地必須成為群眾運動
　　十六、大家討論認為分地人人關(guān)心，要把所有群眾發(fā)動起來。
　?。ㄒ唬┐砘厝?，先開代表會，再開貧農(nóng)團會，再開農(nóng)民大會，把所有的人都動員起來，組織起來：丈地的丈地，評等的評等，計口的計口；人人參加，分頭下手；代表領(lǐng)導(dǎo)組長，組長領(lǐng)導(dǎo)組員，“一級趕一級，越趕越緊！”
　?。ǘ┲饕克枷雱訂T，把大家發(fā)動起來：春耕在即，抓緊分配土地，既要分得快，不誤春耕；又要分得好，公平合理，“地是命根子”，“分得好壞，萬年福害”，只有大家起來丈地、評等、計口，大家討論分配，才能丈好、評好、計好、最后分好。
　?。ㄈ┮?guī)定紀律，定好制度。紀律要大家自己定自覺遵守。分配土地期間，為大家服務(wù)也即為自己服務(wù)。開會要到，有事要請假，各種工作要認真。開會不到，不負責任的人，要受到大家批評。
　　關(guān)于紀律問題，這次代表們極強調(diào)，他們說：“現(xiàn)在有少數(shù)貧雇農(nóng)成了爺爺啦！一說開會，中農(nóng)們倒歡歡來了，他們就不來。批評他，就在背后說：咱是貧雇農(nóng)，看能把我怎？！”代表們說：“紀律原是為少數(shù)‘奸頑’人，但對貧雇農(nóng)還是要多響雷少下雨。”領(lǐng)導(dǎo)上也指出應(yīng)主要的加強教育，提高覺悟。
　　第七類、其他
　　十七、已有村莊丈地時將渠、圪（土+土**）、地道等除外，平川原有“一畝種八分”之說，應(yīng)該統(tǒng)一，實事求是，按實際土地面積丈量。
　　十八、城區(qū)代表提出：城關(guān)附近之飛機場，去年已種上，是否可分？后又扯到鐵路路基、火車站站基等。大家最后決定：上述飛機場、鐵路、火車站等，將來我們還要建設(shè)，一律不分，飛機場仍可調(diào)劑耕種，但地權(quán)歸公。
　　十九、各村土質(zhì)極劣、產(chǎn)量極低之爛沙荒地，不在平分土地之內(nèi)。
　　二十、要求政府制發(fā)土地證。此問題，原十二村開代表會時，代表們提出：在平分土地后，應(yīng)該廢除舊“紅契”，發(fā)給新土地證。但單是廢除地富的舊“紅契”、抑或連同全體農(nóng)民的一齊廢除？引起爭論。最后決定，回去與群眾商量。下默都代表回村后，在農(nóng)民大會上提出，中貧農(nóng)一致主張全部廢除。理由是：一，舊“紅契”是老頑固，不是咱們的東西，在舊社會里咱農(nóng)民為它受過千災(zāi)萬難，應(yīng)打倒。二，平分土地后，地與契已不相符合，“不投了”。三，即使地不動，實丈的地數(shù)與舊契也將不符，“不準了”。因此大家同意：舊“紅契”一律打倒，由政府制發(fā)咱們自己的新土地證。
　　二十一、代表提出：有不少古墳古墓，有占土地十幾畝到幾十畝地。大家意見：這些古墳，大多屬于地主的，在平分土地時，經(jīng)群眾討論平墳分配。我們提出頭年不征公糧。
　　第三、整頓組織（改造政權(quán)）健全與鞏固組織問題
　　代表們用了一天一黑夜時間咯吵了組織問題。從發(fā)動群眾、普遍選舉代表以后，農(nóng)村中舊的機構(gòu)已為農(nóng)民一腳踢開，村政權(quán)實際上已為代表會所代將，舊村干部，有的被撤職審查，有的被暫擱一邊。一切權(quán)力歸到了代表會。農(nóng)民們說：“行政村成了空機關(guān)啦！”村代表從天亮忙到深夜，代表會、貧農(nóng)團、農(nóng)民大會等各種會議不斷進行。除領(lǐng)導(dǎo)斗爭與分配外，還需處理行政與群眾的一切日常事務(wù)。自從打倒地主以來，農(nóng)民中民主空氣極高，但卻發(fā)現(xiàn)一種小偏向：即代表們凡百事都要請示“掌柜”（即群眾），有時為一小事開了一個農(nóng)民大會。雖因平川集中，往往一個行政村即一村，但終究浪費群眾精力。代表們說：“瞎?jié)h辦事可難哩！”要求整頓組織。討論下幾個問題：
　　一、健全代表會進行分工：自斗爭以來，各村代表會均采“一鍋粥”辦法，遇事大家商量大家作。好處是大家動手，大家負責；壞處是亂，“頭緒不清”。這次大家意見是：由代表中產(chǎn)生代表委員會，處理日常事務(wù)。每村九人至十一人，正副主任一律改為正副主席。代表們說：“毛主席領(lǐng)導(dǎo)咱農(nóng)民是最高主席，咱們是在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下的小主席！”代表委員會兼村行政委員會，村公所名稱一律取消，改為村政府，代表委員會正副主席兼村政府正副主席。
　　討論到村主席問題，開始代表們感到“窮人當家”，困難很多：一，“通天瞎棒，，辦不了事；二，上怕犯了政策，下怕得罪群眾；三，最主要的是家里困難，沒柴沒水（不少代表一直忙了三、四個月，連柴也顧不上打）。經(jīng)過長時咯吵，搞通了思想，覺悟到“咱窮人翻身，千年難遇！”群眾費了多少心事選舉了咱，剛上了陣，就泄了氣，這是不對的。最后說：“只要我一不貪污，二不自私，公心為群眾服務(wù)，也不怕犯政策，也不怕得罪人！”又說：“咱瞎?jié)h管天下，眼瞎心不瞎！請上個書記，借用他兩只眼?！笨梢姶輾f機構(gòu)，農(nóng)民當權(quán)，有不少困難，侶只要堅決撐腰，提高了思想覺悟后，他們會堅強地排除萬難自己起來當權(quán)的。因為這是農(nóng)民民主問題，農(nóng)民要求民主，特別是低層貧雇農(nóng)，他斗〔們〕在舊社會長期痛苦的經(jīng)歷中，很容易體會到自己當權(quán)的重要。他們說：“咱們鬧了一場，初翻了身，現(xiàn)在不干了，這是為甚呢？”顯然，農(nóng)民覺悟以后，不僅要求獲得經(jīng)濟果實，而且要求獲得政治果實。
　　其次，關(guān)于米津貼問題。舊制：每行政村規(guī)定三人至五人脫離生產(chǎn)，每月津貼米四十五斤。這次討論有三種意見：一，正副主席、書記三人脫離、或半脫離生產(chǎn)，領(lǐng)米津貼。二，正主席、書記、民兵隊長三人領(lǐng)米津貼。三，領(lǐng)三個人的津貼，根據(jù)具體情況補助五、六個人。但最后確定：因現(xiàn)正平分土地，代表與群眾一樣都參加運動，人人工作，目前不需領(lǐng)津貼，待土地分配完畢后再研究。
　　二、更進一步整編隊伍，純潔貧雇農(nóng)內(nèi)部，建立及鞏固農(nóng)會，在平分土地中健全與鞏固一切組織。各村貧農(nóng)團已于斗爭前后先后建立，并初步在農(nóng)村中形成骨干力量。貧雇農(nóng)與農(nóng)民代表均經(jīng)一再審查，一般說是純潔的。個別村子尚不夠純潔（如前述上申村等村）。大家討論說：在平分土地中，誰好誰賴都要露出來。要鞏固擴大貧農(nóng)團，并且要團結(jié)中農(nóng)把農(nóng)會搞好。有些村中農(nóng)成份代表在討論到農(nóng)會問題時說：“這下就對了，以前你們干巴巴就兩圪塔骨頭，把農(nóng)會成立起，有骨頭也有肉了?！庇懻摃r，北賈支點代表提出：要成立農(nóng)會，先要作個“帽子”，即先要定出參加條件?？┏辰Y(jié)果，定出四條：一，擁護窮人翻身，擁護毛主席、共產(chǎn)黨。二，要分出里外，不在外面亂“反映”，不能兩瓣心。三，忠實可靠，和咱農(nóng)民一條心。四，要好好勞動，真正二流子不要。又定出紀律四條：一，積極工作；二，開會到會；三，不能說壞話破壞農(nóng)會；四，不準和地主勾搭。成立辦法：先在代表會討論，把條件、紀律研究后，將全體農(nóng)民“濾一濾”，看誰能參加，打個底底；然后開貧農(nóng)會，再開農(nóng)民大會；把成立農(nóng)會的道理向大家說“機明”，發(fā)動大家自動報名，再經(jīng)貧農(nóng)團與大會一個個審查，把紀律與條件同時宣布，看他能不能接受，然后才允許正式參加。
　　大家說：“平分土地中，誰的骨頭都能看清！”誰公正，誰自私，誰積極熱心，誰各管自己，都會顯露明白。因此，這又是教育群眾、提高群眾的關(guān)鍵。應(yīng)該大大發(fā)揚大公無私、天下農(nóng)民一家人的思想，克服自私、村本位等各種有害于平分土地的落后思想。這次會議，領(lǐng)導(dǎo)與代表均強調(diào)“公心”問題。代表們說：“不管你丈地、評等鬧得怎嵌（合適的意思），短個‘公心’提甚也不頂，”“甚不甚公心為第一！”
　　在平分土地中，不僅要整頓組織，而且要提高農(nóng)民思想，要使平分土地與斗地主一樣，成為廣大群眾性的運動；要在運動的每一個細節(jié)中，工作干部不僅要向農(nóng)民學習（不學習元法領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民，并無法使工作前進及勝利完成平分任務(wù)），而且要隨時隨地教育農(nóng)民，提高農(nóng)民的政治、思想、階級覺悟。
　　第四、會議的領(lǐng)導(dǎo)方法與缺點
　　這次會議，更明確地采取了群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，自始至終堅持了“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方針，即向群眾學習同時又教育提高群眾。因而，會議本身也是一種很好的學習，更體會到只有堅決相信群眾，相信群眾的元限創(chuàng)造能力，堅決依靠群眾自己起來解決自己問題，才有真正的群眾路線?？偫ǖ目?，這次會議，工作干部的任務(wù)只有下列幾個：一、忠實正確宣傳黨的政策。二、外于啟發(fā)誘導(dǎo)發(fā)揮群眾創(chuàng)造智慧。三、善于發(fā)現(xiàn)及支持群眾的正確意見。四、也須善于與群眾中部份人某些問題上所表現(xiàn)的落后意識作教育和作適當?shù)亩窢帲瑸槿罕姷恼_意見撐腰，才能團結(jié)與提高群眾，五、最后集中群眾意見，經(jīng)系統(tǒng)條理予以提高后，再回到群眾中去。
　　這次會議，便是采用上述方法進行的。無論關(guān)于改正錯訂成份、平分土地、健全與鞏固組織等均如此。比如研究平分土地問題，先由工作干部正確講解了三個文件，然后分支點咯吵。由各村代表提出問題，大家討論解決。會議極為活潑自由，每夜支點會議就象一窩蜂房，吵成一屋。一個問題提出后，大家咯吵，直到問題明確。中間定有爭論，如“外冊地”問題，爭論很多，各持一見，其中并引起聯(lián)合分配問題，牽涉到水利問題，相擠不下時，領(lǐng)導(dǎo)上提出“根據(jù)天下農(nóng)民一家人的思想是：地瘦的照顧地肥的呢？還是地肥的照顧地瘦的呢？地多村照顧地少村呢？還是地少村照顧地多村？”提醒了大家，把問題解決了，最后使將各支點所提出與解決的各種問題集中，向大家作了報告，大家說：“這下才鬧機明了！”
　　這次會議，現(xiàn)在看起來，主要問題解決較細致明確。缺點是內(nèi)容過多，又討論了公糧工作與支援前線等問題，農(nóng)民記不住，臨走時，都要求抄個單單。他們說：“一提頭，就記起頭尾來了。”
　　以上是此次會議的主要情況。每個村的具體材料，因縣大，干部少（現(xiàn)一區(qū)與城區(qū)只留七人），每個干部負責四、行個行政村，在反映材料上確有困難。干部水準低，總結(jié)能力又差，這是個問題。以上作法是否對？希望給以指示！此致布禮！
　　譚政文
　　二月八日
　　根據(jù)中央檔案原鉛印件刊印
    附：
　?。ǘ┢缴嚼辖夥艆^(qū)土改經(jīng)驗
　　（一九四八年二月二十七日）
　　〔新華社晉察冀二十七日電〕晉察冀平山老解放區(qū)土改中，創(chuàng)造了整黨與發(fā)動群眾相結(jié)合的范例，茲特扼要介紹其經(jīng)驗供各地研究參考。
　　平山縣是一個包括解放了兩年半的半老區(qū)和解放了十年以上的老區(qū)的地區(qū)。在老區(qū)，經(jīng)過了抗戰(zhàn)中的減租減息，在半老區(qū)則經(jīng)過了抗戰(zhàn)勝利后激烈的反奸清算；但不論在老區(qū)和半老區(qū)又都經(jīng)過了土改和復(fù)查運動，新的富，中農(nóng)經(jīng)濟已占相當優(yōu)勢，貧雇農(nóng)的比例已相對減縮。在老區(qū)，無地和少地的農(nóng)民一般的只占百分之三十到四十，真正缺地，特別缺乏好地和近地的農(nóng)民，則只占百分之二十左右。在半老區(qū)，無地和少地的農(nóng)民，亦只占百分之四十左右。而占有較多和較好土地的地主富農(nóng)，則差不多全是黨員干部的家庭，和三三制的黨外人士。舊富農(nóng)雖擁有比斗爭過的地主較多的土地，但比新富農(nóng)甚至比富裕中農(nóng)還少。不少農(nóng)村黨又混進了地富分子和流氓分子，把黨的支部變?yōu)樽谂尚〖瘓F，為非作歹，欺壓群眾，造成了廣大群眾的不滿情緒。因而此次土地改革，不僅是一個社會問題，同時也是一個黨內(nèi)問題。在沒有適當處理這種問題并找到具體解決問題的辦法前，就發(fā)生了以下各種偏向：第一，是群眾自動起來斗爭壞的黨員干部。在不少地區(qū)，已有一些黨員干部被捕、被打，造成一般黨員干部中的驚慌。第二，是已受打擊的地主富農(nóng)陰謀乘機報復(fù)，煽動群眾對黨員干部胡亂斗爭。第三，是工作團機械的堅持先斗地主再解決干部問題，硬把解決土地問題和民主運動機械分開；或者制止群眾對黨員干部的斗爭；或者將群眾反對的大批黨員干部當作“石頭”搬走，造成脫離群眾的情況。第四，是工作團利用權(quán)力，強制群眾對斗過的地主再來斗爭，企圖掀起所謂“高潮”，制造所謂“轟轟烈烈”，結(jié)果必然要犯“左”的錯誤。
　　平山把土地改革與整黨民主運動結(jié)合起來以后，創(chuàng)造了老解放區(qū)發(fā)動群眾平分土地的寶貴經(jīng)驗。土改同整黨結(jié)合的主要形式，開初就是公開黨的支部，在廣大群眾援助下進行整黨，把黨的會議與群眾大會合而為一。其次，就是從鄉(xiāng)到縣建立了人民代表大會的系統(tǒng)，并賦予一切權(quán)力。開始時，支部也是關(guān)門查階級，查作風及消滅宗派。但是開了七、八次，均無效。后來把門打開，首先吸收非黨貧農(nóng)參加，接著吸收非黨中農(nóng)也參加。參加會議黨員二、三十人，非黨農(nóng)民七、八十人，改變了過去農(nóng)村支部開會時那種神秘性。最后，打破了壞分子隔離我黨與群眾聯(lián)系的障礙，使得每個黨員的階級思想作風行為，在群眾對證下，受到查清，并由群眾提出處理好壞黨員的意見，支部當即接受，該獎?wù)吡⒓椽剟?，該罰者馬上處罰，一切壞分子只有改過自新，一切小宗派就會立即瓦解。這種會有時連續(xù)進行二十四小時，群眾都不愿散會，情緒之熱烈，可見一斑。群眾認為，只要黨不再包庇自己的黨員，干部接受群眾的意見、處分、教育，就沒有任何顧慮的和黨站在一起了。他們說：“這下可與毛主席通氣了，可成了真毛主席黨了”。因此，農(nóng)村黨的公開，并接受群眾意見改造教育黨員，不是簡單的技術(shù)問題，而是嚴重的政治問題。由于過去農(nóng)村黨的秘密，使得壞分子把黨的領(lǐng)導(dǎo)者與群眾的聯(lián)系隔斷了，今天在老解放區(qū)公開黨是改善我們黨與群眾關(guān)系的重要關(guān)鍵。這種整黨的民主運動，有以下幾種好處：第一，這是黨的支部大會，是講道理查事實的，被邀參加的非黨農(nóng)民，受到黨的尊重，有充分講話、證明、提意見的權(quán)利，因此非黨農(nóng)民也就加倍尊重黨的領(lǐng)導(dǎo)。在一般群眾大會上，某些農(nóng)民那種出氣報復(fù)、漫罵亂打的情緒，自然會被治病救人、批評提意見的精神所代替。而且由于黨在會上及時的批評和處分了他們所反對的壞的黨員千部，獎勵和提拔了他們所擁護的好的黨員干部，使得非黨群眾對黨員干部的某些積怨，不僅有機會充分申訴，而且能得到滿意的解決。而在黨的領(lǐng)導(dǎo)上，又能擺脫一般群眾大會上的被動狀態(tài)，而獲得了既能發(fā)動群眾又能照顧黨員千部的兩全其美的主動處理黨內(nèi)問題的可能。這樣，黨員干部也能誠懇接受批評，自動改正錯誤，對黨員干部以及對廣大群眾的教育意義都較深刻。第二，這樣的支部大會，由于有廣大的非黨群眾參加，與充分的批評權(quán)利，因此就具有群眾大會的壓力，使得任何錯誤都無法隱瞞欺騙和狡賴。再加上強有力的領(lǐng)導(dǎo)，能夠了解全盤情況，細密分析問題，并予被批評的干部以發(fā)言說理的機會，說明他們的某些錯誤是要上級負責，上級當時也可替他作證，這樣就可分清責任，使得一切問題都能獲得實事求是的解決，避免群眾單純片面的觀察黨員干部的缺點。第三，用這種黨內(nèi)動員說服與群眾民主力量相結(jié)合的方式，要地主富農(nóng)出身的農(nóng)村黨員干部交出上地財產(chǎn)來，也會比一般的把他們交給群眾大會去斗爭的方式要更適當些。
　  根據(jù)一九四八年二月二十七日《新華社電訊稿》刊印
    附：
　?。ㄈ╆兏蕦幗椀驴h老區(qū)黃家川調(diào)整土地的經(jīng)驗
　　（一九四八年二月二十八日）
　?。ㄐ氯A社西北二十八日電〕陜甘寧邊區(qū)綏德縣義合區(qū)三鄉(xiāng)黃家川村按產(chǎn)量為標準以抽補原則，滿足了貧雇農(nóng)的土地要求，并鞏固地團結(jié)了中農(nóng)。
　　該村共有七十五戶、三百三十三口人，內(nèi)戰(zhàn)時為游擊區(qū)，土地未被分配，一九四○年，進行過一次“并地”（即由農(nóng)民主持把地主土地分配給農(nóng)民耕種，租子減一半，是永佃性質(zhì)），去年春天進行過一次比較澈底的土改，將地主長余土地按人口分給無地少地的農(nóng)民，消滅了無地戶，此次抽補前，全村三戶地主二十四人每人平均一地六堆三（按當?shù)匾坏貫榘硕鸭s合三畝）。三十一戶貧雇農(nóng)，一百一十三口人，每人平均一地坰堆四。五戶富裕中農(nóng)，三十二口人，每人平均二坰半。三十六戶中農(nóng)，一百六十四口人，每人平均兩坰又半堆。從數(shù)量上看，土地問題已基本解決。所以運動開始時，貧雇農(nóng)因急欲求得地主的糧食和浮財，曾認為：“土地沒分頭”，工作組也并不清楚，只在土地數(shù)量上考察了一下，覺得平分發(fā)生困難，因三戶地主中只能抽一戶的十地，而中農(nóng)卻至少要動廿戶，貧雇農(nóng)也要動八戶，對滿足貧雇及團結(jié)中農(nóng)發(fā)生問題，后經(jīng)發(fā)動群眾深入的登記土地和調(diào)查，開始以農(nóng)會的兩個委員吸收五個熟悉土地情況的公正農(nóng)民，組成土地小組，每天召集二、三十人，逐戶登記，先由本人在場報告，眾人幫助計算，當場登記及審查通過，最后交全村大會復(fù)審。先后經(jīng)群眾三次反復(fù)審議，才發(fā)現(xiàn)不僅山地有好壞，川園地也有好壞，并有遠地近地的差別，同時發(fā)現(xiàn)了不少的公地、合作社地、絕戶地，以及去春土改中分配不公的情形，如把典地轉(zhuǎn)為死契地，有兩戶多得了四倍半土地。經(jīng)過了這樣較精密的計算，發(fā)覺各階層土地產(chǎn)量相差很大。如地主每人平均為九斗八，富裕中農(nóng)為八斗四，中農(nóng)為六斗八，貧雇農(nóng)則只有六斗六。地主的土地，百分之七十以上是好地和較好地。貧雇農(nóng)的土地百分之五十二是壞地，百分之十八是較壞地，有五戶完全種著最下地和較下地，有六戶百分之九十以上是最下地，九戶沒有園子，九戶園子太少；中農(nóng)中有七戶百分之九十以上是壞地和較壞地，八戶沒有園子或園子太少，但一戶七口人的地主，則擁有一百六十畦園子（約合四堆），有―戶富裕中農(nóng)占有全村六分之一的園子。
　　這一計算結(jié)果，大大啟發(fā)了貧雇農(nóng)，當開始形成力量時，便勇猛向地主斗爭、聲勢很大。工作組支持了他們，這時中農(nóng)表面都贊成澈底平分。但當他們都參加了農(nóng)會，把地主斗倒而接近分配的時候，有些長余土地的中農(nóng)就表示：“澈底平分對是對，就是不好辦”。中農(nóng)黃憲常說：“如果抽了咱的地，明年要當二流子”。這些反映，促使工作組仔細研究中農(nóng)的心思，經(jīng)挨戶走訪，啟發(fā)他們說心里話，召集他們單獨開會談心事，訴苦，慢慢的發(fā)現(xiàn)原來完全同意澈底平分的中農(nóng)，實際上都有著種種顧慮。如：（一）怕動了墳地、養(yǎng)老地；（二）怕分了補助業(yè)地；（三）怕把上地分成小塊，（四）勞動好、作務(wù)好的，不愿意再動。針對這種情形，工作組趕緊解說抽補方法，調(diào)劑土地不是打亂一切土地平分．并從廢除債務(wù)，減輕中農(nóng)負擔，鞏固邊區(qū)以及打垮蔣匪，鼓勵他們幫助貧雇農(nóng)翻身。同時加強對貧雇農(nóng)宣傳團結(jié)中農(nóng)的重量要，要他們懂得領(lǐng)導(dǎo)中農(nóng)又懂得向中農(nóng)讓步。兩方面單獨開了談心會后，又合在一起開大會。反復(fù)解放討論了土改的兩條基本原則：滿足貧雇農(nóng)要求，和團結(jié)中農(nóng)。最后共同商量本村土地如何分配。經(jīng)過雙方這樣深入的討論，引起了中農(nóng)自動“歡迎”土地（即自動拿出之意），如黃登堂在舊社會時欠了很多債，因革命廢除債務(wù)而翻了身。近幾年又欠了些債，這次又廢除債務(wù)，他說：“我兩次靠革命維持了中農(nóng)，我知道窮人的苦，我愿意把多余的園子和山地‘歡迎，出來幫助窮弟兄翻身”。就這佯，有十七戶中農(nóng)“歡迎”出三十七坰地。但地有長余的中農(nóng)黃憲常、黃憲曾卻不開口，貧農(nóng)黃維治，有園子有川地又有好山地，還提出要分得園子，工作組便又把毛主席對中農(nóng)要適當讓步的意見向大家解釋，啟發(fā)大家根據(jù)本村情形和毛主席的指示去醞釀三天。當時正是冬季生產(chǎn)剛剛開始，從此，三、二十個人便聚在一起捻毛線，拉談，爭論從來不多說話的黃繼父也參加了爭論，大家批評黃維治“太自私”，“你半斤油瓶還要裝一斤，就滿得溢出來”。又批評黃憲曾說：“只顧自己不管別人”。這里在拉談滿足問題，那里在談團結(jié)問題，到處在討論。
　　另外中農(nóng)黃朋亮“歡迎”了又后悔，農(nóng)會允許他撤消，第二天他受他侄子的鼓勵又“歡迎”出來，第三天又撤消。直到最后他想到舊社會所受的苦處，想到他“歡迎”了少量土地，而他的侄子外甥都能得到土地，才又決心“歡迎”出來。至此，全村進行調(diào)劑土地，經(jīng)群眾反復(fù)醞釀，按照全村平均產(chǎn)量及人口，并照顧貧苦和老弱殘廢，實行抽肥補瘦，抽多補少，先動用地主土地，公地，不足時再動用中農(nóng)“歡迎”出來的土地，計：（一）從地主土地中抽出十七坰六堆半。（二）拿出公地、合作社地、絕戶地十三坰七堆。（三）修正去春分配不公之地五坰七堆。（四）“歡迎”土地的十七戶中農(nóng)動用了七戶共十七坰三堆。其余十戶的土地都退回。黃朋亮“歡迎”的土地也退了回去。動用的七戶中農(nóng)（其中五戶為富裕中農(nóng)）“歡迎”后另分配了斗爭果實和調(diào)劑了園子，從這四方面共抽出土地五十五坰弱，除補給地主戶較下地九坰七堆（另有貧雇換給六坰二堆）外，其余分配給了三十六戶（約占全村戶數(shù)的百分之五十），共一百三十七人（占全村人口的百分之四十），滿足了二十八戶貧雇農(nóng)，八戶中農(nóng)的土地要求。全村（也即是全鄉(xiāng)）基本上達到拉平。地主每人平均產(chǎn)量六斗八升四，富裕中農(nóng)七斗霧三合，中農(nóng)七斗，貧雇和老弱殘廢七斗六升。全村每戶都有園子，也都有好地。去春分配中有五戶地分散成小塊，現(xiàn)也兌成了大塊。自開始至分配完，前后共二十一天，（調(diào)查登記九天，群眾反復(fù)醞釀分配七天，公布復(fù)審及修正五天。）對這次分配土地，群眾都滿意的說：“這回才真正澈底了”，貧雇說，“這回真滿中了”。八戶中農(nóng)分得土地十坰二堆，生產(chǎn)情緒很高，七家合伙買了兩頭耕牛，大家都在積極籌劃種籽準備生產(chǎn)。至于抽動土地的七戶中農(nóng)，另分配了果實及調(diào)劑了園子地，并廢除債務(wù)，減輕負擔，有失有得，并不以響其生活，所以他們都異口同聲的說：“咱們是真心‘歡迎’出這一點地”。
　　根據(jù)一九四八年二月二十八日《新華社電訊稿》刊印